Por Julio El Alí

Volvió la carpa blanca al Congreso, pero no son docentes sino un grupo de familiares y enfermos de una poco conocida y desprotegida enfermedad que deriva de un trastorno de glándulas provocado por los alimentos. El fantasma celíaco es el “gluten”, pero se suma a éste la falta de una ley “celíaca” que, a pesar de contar con proyectos de ley en ambas cámaras desde el 2003, no se trata en las respectivas comisiones de Salud.

Tanto la ley celíaca como la ley contra la obesidad se transformaron en un fuerte pedido de los sectores de la sociedad para los legisladores. Si bien es un tema de mayor urgencia que no pareciera tener mayor inconveniente para ser aprobado, los intereses económicos del sector de la industria alimenticia son muy fuertes, ya que le implicarían una fuerte inversión en mayores tecnologías y nuevos productos sin gluten.

Fuentes parlamentarias explicaron que se está avanzando en el camino de un proyecto de ley celíaca consensuado con todos los bloques en Diputados, pero la comisión tuvo una notable prioridad para la norma antitabaco, por lo que quedó relegado el tratamiento de todos los otros temas, donde también se encuentra el proyecto de ley de marco regulatorio de las empresas de medicina prepaga, el cual llegó al recinto pero no pudo ser aprobado.

Por lo tanto, la ley como la enfermedad están en la misma condición, ya que está latente y puede explotar en cualquier momento, con la vital diferencia de que mientras más se pierda el tiempo se corre el riesgo de llegar tarde, lo que sería una mala costumbre del Parlamento.

Proyectos antigluten

En Diputados se encuentran proyectos desde hace varios años. Las iniciativas más recientes pertenecen a los diputados del Frente para la Victoria Raúl Solanas, Alberto Cantero Gutiérrez, Antonio Lovaglio Saravia y Ana Berraute, donde se prevé la obligatoriedad para las obras sociales y empresas de medicina prepaga de brindar atención médica y cobertura integral a las personas que padezcan la enfermedad, exención impositiva a productos que no contengan gluten y sus derivados.

Por su parte, el diputado de Recrear Esteban Bullrich presentó un proyecto para que en los alimentos envasados se incluya una leyenda aclarando si contienen gluten. Desde el ARI, Marcela Rodríguez propone declarar de interés nacional el diagnóstico y tratamiento de la enfermedad celíaca.

Se suma el proyecto de los diputados Guillermo Baigorri y Adriana Marino, quienes solicitan al Gobierno reforzar las campañas de difusión sobre la detección temprana de la enfermedad celíaca.

En tanto, en la Cámara alta también hay proyectos sobre la problemática. En este sentido, se encuentra el pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversos aspectos relacionados con la enfermedad, del presidente del partido radical, Gerardo Morales.

Asimismo, la senadora Mabel Caparrós es una luchadora por el tema, ya que su primer proyecto fue presentado en el 2003, y en su reproducción se establece el programa nacional de detección y tratamiento de la enfermedad celíaca y solicitar al Poder Ejecutivo que disponga confeccionar un registro de productos que resulten aptos para el consumo de los enfermos celíacos.

Una importante iniciativa pertenece a Ramón Saadi, ya que la misma obliga a los elaboradores y comerciantes de drogas o medicamentos la identificación de los productos que contengan gluten de trigo, avena, cebada o centeno en su fórmula química, simbolizando ser no aptos para enfermos celíacos.

En el mismo espíritu de la diputada Rodríguez, el senador Roberto Basualdo propone un Plan Nacional de Diagnóstico y Tratamiento. Desde el 2004, la diputada Lucía Garín de Tula propone esta misma creación del programa nacional. En el 2006, se sumó al pedido de este plan una iniciativa de Juan Acuña Kunz, Miguel Angel Giubergia, Pedro Morini, Julio Martínez, Daniel Kroneberger, Silvana Giudici y Cin-thya Hernández.

¿Qué se pide?

La asociación de lucha para sancionar la ley celíaca pide, en primer lugar, declarar de interés nacional el estudio, las investigaciones médicas relacionadas, el tratamiento, las campañas educativas y cualquier otra forma de difusión de la enfermedad celíaca. Luego, se estipula crear el Instituto Nacional de la Enfermedad Celíaca (INEC).

Con respecto a las obligaciones del Ministerio de Salud de la Nación procederá a promover la detección temprana y oportuna de la enfermedad; garantizar que los establecimientos sanitarios practiquen las necesarias pruebas de laboratorio; asegurar la provisión de alimentos adecuados para enfermos celíacos en los comedores infantiles, escuelas, establecimientos de salud; promover la formación de profesionales y técnicos del sistema sanitario en la especialidad.

Una de los mayores puntos críticos de la ley se encuentra en la incorporación a la enfermedad celíaca a las prestaciones del Programa Médico Obligatorio, donde se garantizarían gratuitamente los análisis médicos a los potenciales enfermos celíacos carentes de cobertura médica.

También se elaboraría anualmente, y actualizar trimestralmente, el Registro de Productos de Consumo Humano Aptos para Celíacos.

Las penas sobre el incumplimiento en la información respecto de la existencia o no de gluten serán multas e inhabilitaciones además de ser considerada adulteración de sustancia alimenticia. Asimismo, se prevé eximir del pago del IVA al desarrollo, producción y comercialización de productos libres de gluten para consumo de personas celíacas. Y, además, disponer la concesión de una asignación familiar especial al empleado que tenga hijos celíacos menores de 18 años de edad.

Por último, se pide que los productos aptos para celíacos sean vendidos, en forma obligatoria, en los grandes centros de concentración de personas y supermercados.

Ante estos pedidos, hay proyectos de ley que contemplan estas solicitudes pero, sin embargo, se retrasa su sanción.