Por Pamela Fedra Vallet

Uno de los temas que más expectativas provoca dentro del Parlamento capitalino es la ley de Partidos Políticos, que lleva bastante tiempo en tratamiento y que, al parecer, gracias a la sanción de la ley de comunas, los legisladores apurarían su puesta en marcha.

Cabe destacar, que la ciudad de Buenos Aires no cuenta con una ley de Partidos Políticos propios.

Ahora, desde el bloque socialista, la legisladora Verónica Gómez presentó una iniciativa que propone “reglamentar la constitución, registro, organización, funcionamiento y financiamiento de los partidos políticos, en el marco de lo dispuesto por el artículo 61º de la Constitución porteña”.

En una entrevista exclusiva con Parlamentario, la vicepresidenta segunda de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana de la Legislatura, explicó que desde su bloque consideran necesario -teniendo en cuenta los avances del proceso autonómico de la ciudad- que no se siga consintiendo “la aplicación de la normativa nacional en nuestro territorio”, ya que explicó que la Ciudad está en condiciones de sancionar sus propias leyes. “Creemos que esto adquiere una doble significancia frente a la convocatoria o a la fijación de la fecha de la primera elección comunal por parte de la Legislatura, que tuvo lugar el 15 de agosto pasado para agosto del año que viene”, acotó la diputada.

Al explicar los fundamentos de su proyecto, Gómez expresó que “la ley nacional no prevé -como es lógico- la posibilidad de crear partidos comunales, y nosotros entendemos, y es uno de los ejes centrales de nuestro proyecto, que frente a la nueva realidad que plantean las comunas es necesario permitirle a los vecinos y a las organizaciones vecinales que se organicen políticamente, que planteen sus propuestas y sus programas para las comunas, a través de esta forma específica que no es un partido para el distrito pero sí es un partido que se identifica territorialmente con las comunas”. “Entonces, lo que hacemos es contemplar la posibilidad de los partidos de toda la ciudad, los partidos nacionales que existen y tienen personería en la ciudad que van a continuar teniéndola y, además, están los partidos comunales que tienen que reunir menores requisitos o menores cantidades de adhesiones que las que se establecen para los partidos distritales”, agregó.

En tanto, manifestó que el esquema propuesto habla de un número de entre 250 y 300 adhesiones para que una persona pueda presentarse en la elección de la comuna respectiva.

Asimismo, hizo referencia a otros dos aspectos de radical importancia dentro de su iniciativa, que complementan al primer elemento: tienen que ver con la garantía de un financiamiento público de la actividad institucional de los partidos, a través de un fondo permanente que plantee una distribución diferenciada entre los que son los partidos distritales y los partidos comunales, y genera controles y pautas de transparencia para la utilización de esos recursos. La otra es la creación de una escuela de participación democrática de la ciudad de Buenos Aires, que tiene que ver con preparar a los dirigentes y militantes en lo que es la política local o el desarrollo de políticas locales, y también en la creación y formación de nuevos liderazgos. Creemos que el rol de una institución de estas características pública, con las garantías que eso representa para los partidos comunales, puede ser un esquema importante de fortalecimiento del funcionamiento de este tipo de organización.

En sus declaraciones a Parlamentario, la legisladora se refirió al tema de la autonomía porteña, y sostuvo que suele reducirse al avance del traspaso de la policía, pero, sin embargo, dejó entrever que “hay muchas otras cuestiones que dependen exclusivamente de la ciudad, porque aquí no hay nadie que impida sancionar una ley propia de partidos políticos o el propio código electoral”. “Los políticos, por mezquindad o intereses políticos coyunturales, muchas veces demoramos la sanción de este tipo de leyes, que realmente fortalecen a la constitución de la ciudad”, explicó Gómez.

Por esa razón, manifestó que fue de fundamental importancia la sanción de la ley de Comunas y su respectiva fecha para llevar a cabo la respectiva elección, ya que consideró que “fue concretamente un avance hacia la autonomía de la ciudad, de darse su propia organización y conforme su propia constitución”.

Repercusiones del proyecto

Desde el kirchnerismo, la diputada Silvia La Ruffa, autora también de un proyecto de partidos políticos, se mostró dispuesta a dialogar con el resto de sus compañeros que presentaron proyectos similares para “llegar a un acuerdo, efectuar un proceso de consulta popular y realizar un dictamen en común”.

“Estoy dispuesta a trabajar fuertemente en este tema, me parece muy importante el tema de los partidos políticos, al igual que el Código Electoral”. “Hay una necesidad en concreto de llevar a cabo los partidos políticos comunales”, sentenció la diputada.

Sin embargo, desde el macrismo prefieren mantenerse exentos de efectuar declaraciones al respecto. Posiblemente, estén esperando a que se establezca el tema para llegar a un acuerdo o no.

Por su parte, Verónica Gómez reveló que desde su bloque esperan “poder darle tratamiento rápidamente, porque nuestro anhelo es que en la primera elección de las autoridades comunales -que están previstas para el 10 de agosto del año próximo- ya puedan presentarse partidos comunales. Para ello es necesario que la Ley de Partidos Políticos esté sancionada antes de que salga el decreto de convocatoria de la elección del Ejecutivo, que tiene que contemplar la ley aplicable”.

Si bien reconoció que se trata de un tema controvertido y difícil, afirmó que están “abiertos al diálogo, ya que es una ley que requiere 40 votos, por lo tanto debe ser fruto del consenso, incluso del consenso del macrismo”. “Es inviable hoy pensar una Ley de Partidos Políticos que no tenga el consenso del macrismo. Me parece que más allá de las diferencias que se expresaron en el tema de la elección de la fecha de comunas, creo que deberían -teniendo en cuenta que van a ser gobierno a partir de diciembre- entender esto del fortalecimiento de la autonomía, no sólo a través del reclamo del Gobierno nacional, sino a través de la generación de hechos propios”, especuló Gómez.

En tanto, reconoció que “hay voluntad desde el PS y la Coalición Cívica” y estimó que “el kirchnerismo debería acompañar, aunque es difícil, pero teniendo en cuenta la voluntad que expresó en la elección de comunas, para que la ley salga lo más pronto posible”. “Fundamentalmente sería una pena que se concrete la primera elección de las juntas comunales y que los vecinos y agrupaciones vecinales se pierdan la posibilidad para expresar una propuesta para la comuna donde viven, además de que se atrasaría la puesta en marcha del proyecto cuatro años más”, afirmó la socialista.

Ahora bien, la Ley de Partidos Políticos por mandato constitucional requiere de 40 votos, por lo tanto de un amplio consenso. En tanto, los autores del proyecto deberán trabajar arduamente para lograr en el recinto el consenso necesario, tarea poco sencilla. “Nuestro esfuerzo va a centrarse en tratar de que llegue al recinto antes de fin de año”, afirmó la socialista Verónica Gómez.

Mientras tanto, la comisión de cabecera (Asuntos Constitucionales), se encuentra analizando los proyectos, que serán girados luego a la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, para su tratamiento.

Todo parece indicar que, pese a ser un tema muy controvertido, hay compromiso por parte de un amplio grupo de legisladores, que tienen intenciones de sancionar y llevar a la práctica la Ley de Partidos Políticos, una deuda que sin duda la ciudad tiene con los vecinos desde hace muchísimos años. Si todo marcha viento en popa, posiblemente puedan avanzar paralelamente en la Ley de Código Electoral, que está directamente relacionada con la de partidos políticos, pero no hay que hacerse ilusiones, ya que la prioridad para el cuerpo capitalino es, ahora, la Ley de Partidos Políticos.