¿Debiera un hotel de tres estrellas, apart hotel, hostel u hospedaje ser tan confortable y contar con las mismas comodidades que uno de igual nivel en Holanda?, se pregunta el legislador del PRO, Jorge Garayalde y la respuesta a si mismo, es que sí.

El diputado está persuadido de que debe existir un organismo que establezca el sistema de categorización hotelera sobre la base de determinados estándares internacionales y en virtud de aspirar a que las estrellas hoteleras tengan el mismo significado y peso en todo el mundo, ha presentado en la Legislatura un proyecto de ley, donde propone la categorización de los establecimientos radicados en la Ciudad de Buenos Aires, dedicados a prestar alojamiento turístico de modo profesional y comercial.

Los emprendimientos deberán inscribirse en el Registro de Alojamientos Turísticos que se creará al efecto y deberán solicitar su registro en la clase y categoría correspondiente, cumpliendo los requisitos que para ello se establecerán en la ley que se encuentra en estudio. La reglamentación de la norma establecerá el plazo para llevar a cabo la inscripción.

El Ente de Turismo de la Ciudad de Buenos Aires, será el órgano de aplicación de la nueva legislación y tendrá competencia para librar las autorizaciones para el ejercicio de la actividad hotelera, así como para categorizar y clasificar a los establecimientos que actúen en el rubro.

De prosperar la iniciativa, la normativa regulará el funcionamiento de aquellos locales que desarrollen actividad en calidad de “Alojamiento turístico hotelero”, clasificados en las modalidades: Hoteles, Apart- Hotel, Hoteles Exclusivos, Hostels, Bed & Breakfast y Hospedaje.

El “alojamiento turístico extra hotelero” que incluye la modalidad de departamentos de alquiler temporario también deberá adecuarse a la mencionada legislación.

En el país existen pocos antecedentes normativos en la materia; rige una norma nacional, la Ley 18.828, de 1970 -que crea un Registro Hotelero Nacional-, y el decreto 1818, de 1976 -con miras al Mundial del 78- estableció el sistema de categorización hotelera con estrellas en un intento por lograr la unificación en todo el país; en la práctica, esto se superpuso con las normas dictadas en cada provincia y municipios por lo que en el tema, no hay uniformidad.

Sólo las provincias de la Patagonia presentan cierta homogeneidad en materia turística. El Ente Patagonia Turística ha venido trabajando desde la década del 80 para unificar la legislación provincial. Desde 1979 y 1980, las provincias involucradas en el citado organismo tienen una normativa de alojamiento similar.

Cabe destacar que en los Estados Unidos, por ejemplo, los estándares hoteleros se manejan a partir de las cadenas: la gente tiene ciertas expectativas en torno a un hotel según el tipo de cadena a la que pertenezca el establecimiento. Es decir, a partir de la marca, de la pertenencia a cierto grupo, el huésped espera determinados estándares de servicio, aunque la International Hotel & Restaurant Association (IH&RA) recomienda fijar un sistema de calidad para evaluar a los establecimientos.

Calidad y servicio

“Hay un sinnúmero de servicios de hotelería que no están reglamentados y que al no estar reglamentados y habilitados no prestan los servicios a los que debieran estar obligados”, afirma el legislador del PRO, Jorge Garayalde.

“Es objeto de mi propuesta por ejemplo -dice el diputado-, legislar respecto al segmento de los “hostels”, que en Buenos Aires funcionan alrededor de 300, sin embargo, sólo están habilitado el 10%. Ese 10% se rige como ‘alojamiento alternativo’, un marco normativo previsto en la legislación vigente, pero que en realidad corresponde a lo que nosotros conocemos como pensiones”, grafica Garayalde.

“Los hostels en los demás países tienen un determinado tipo de calidad en sus servicios que dista mucho de los pensionados. Los hostels cuentan con una standarización internacional de sus servicios y esta propuesta apunta a equilibrar el grado de servicios del sector con los parámetros que rigen en el mundo”, acota el legislador.

“Nosotros proponemos incluir todos los alojamientos extra hotelería, sean departamentos, hostels, hoteles boutiques, es decir lo comúnmente denominado hotelería alternativa, en un registro que funcione en la órbita de la Secretaría de Turismo, que será la encargada de fiscalizar el mismo y auditar el control de calidad y servicios con el propósito de standarizar a igual nivel de los que funcionan en Europa”, manifiesta el autor del proyecto que seguramente despertará inquietud en las cámaras que actúan en el sector.

Garayalde asegura que “no se trata de arreglos edilicios o de aumentar el nivel de confort y decoración de las habitaciones, lo cual insumiría mayor inversión, sino que hace a mejorar el sistema de gestión de calidad”, para finalizar sosteniendo que “con esta herramienta el turismo tendrá reglas claras de juego, ya que un hostels de Buenos Aires tendrá el mismo nivel de servicios que un establecimiento de Holanda”.