Los números permiten exhibir que la sanción de proyectos de leyes tuvo un pequeño aumento cuantitativo respecto a igual lapso de tiempo del período anterior. El período parlamentario que se tomó en cuenta para cuantificar la productividad legislativa en materia de leyes sancionadas abarca desde el 13 de diciembre de 2007 hasta el 10 de julio de 2008. Incluye las cinco sesiones extraordinarias convocadas por el jefe de Gobierno, Mauricio Macri.

Vale aquí la salvedad indispensable en este tipo de trabajos. En materia de proyectos, cantidad no es sinónimo de calidad, ni mucho menos. Este no es un análisis de la calidad de los proyectos, sino una cuantificación de la tarea de nuestros representantes en ese aspecto.

Por lo expuesto, en primer término se puede concluir que los proyectos de ley sancionados por la Legislatura en sus primeros siete meses de gestión fueron 187. Ello es producto de cinco sesiones extraordinarias y 18 ordinarias. Vale recordar que en extraordinarias sólo se tratan proyectos enviados por el Ejecutivo.

Las normas sancionadas cuyos proyectos fueron enviados por el jefe de Gobierno fueron 36, en tanto que el oficialista PRO logró la sanción de 30 proyectos propios. Iniciativas que, según los fundamentos que se acompañaron, consistían en herramientas de vital importancia para desarrollar la gestión de gobierno. A continuación, detallamos la nómina de algunas de las leyes sancionadas por el Parlamento porteño durante el período de marras: creación de la Agencia Comunal de Control; Ente de Turismo; Agencia de Protección Ambiental y la norma que establecía la modificación de la Carta Orgánica del Banco Ciudad.

Durante la cuarta sesión extraordinaria, el Cuerpo sancionó con fuerza de ley la creación de la Comisión interdisciplinaria para la elaboración y presentación de un proyecto de reconversión de la obra social de la Ciudad, y se resolvió la intervención de la misma.

Dentro del paquete de leyes aprobadas por los legisladores que obedecían a necesidades de gestión del Gobierno, revisten trascendencia también la propuesta que creó el Sistema de Evaluación Permanente de Conductores (Scoring) y además la ley a través de la cual la Ciudad fue dividida en quince comunas, fijando sus límites y divisiones.

La creación del Cuerpo de Agentes Tránsito fue otra de las herramientas de Gobierno que el Parlamento otorgó al Ejecutivo; así también el sistema de obras de infraestructura y arquitectura urbana (SIDIAU), recibió la sanción correspondiente. Mediante la aprobación del expediente 2.798 del jefe de Gobierno, se sancionó la ley 2.710, que autoriza al Ejecutivo a construir por intermedio de Subterráneos de Buenos Aires, nuevas líneas de subtes.

El plan de equipamiento hospitalario también recibió sanción, que incluye la autorización al Ejecutivo para contraer deuda para tal fin por 500 millones de dólares.

El pasado 10 de julio, fruto del acuerdo arribado entre el bloque oficialista y opositores, fue derogado parcialmente el artículo 15º de la Ley 2.565 -emergencia en la infraestructura de los establecimientos educativos- y que se refería a la suspensión de los subsidios a las cooperadoras escolares.

Finalmente, el mismo día se aprobó la sanción de la norma que establece la integración del Fondo de Infraestructura Social creado por Ley 2.570, destinado exclusivamente para financiar los proyectos y construcciones de las obras establecidas en la citada norma.

Sobre ilustres y personalidades...

En cuanto al contenido de las normas sancionadas por la Legislatura, la revisión realizada da cuenta que si bien es cierto son diversas las materias sobre las que versan las mismas, sobresalen las diez declaraciones de Ciudadanía Ilustre que se otorgaron, doce diplomas de Personalidades Destacadas entregados, doce leyes que homologaban condonaciones de deudas otorgadas por el Poder Ejecutivo, 22 iniciativas que catalogan y desafectan diversos edificios y distritos legislados en órbita del Código de Planeamiento Urbano. También recibieron aprobación 21 propuestas legislativas concernientes a imposición y denominación con el nombre de personas destacadas a diferentes paseos, edificios, espacios verdes y jardines de infantes.

Los convenios marcos en diferentes áreas, firmados por el Ejecutivo porteño con diferentes provincias y ciudades tanto del interior del país como del exterior también recibieron sanción.

Los números

Fueron 36 las normas aprobadas por la Legislatura -unas de mayor relevancia que otras, quizá- pero todas sirvieron al andamiaje jurídico de la administración política del jefe de Gobierno, Mauricio Macri, que requería que se forjara institucionalmente los cambios que según su plataforma electoral llevaría a delante. No estuvo solos en ello. Las instituciones lo acompañaron.

El vicepresidente primero del Cuerpo Diego Santilli, al realizar una evaluación de la labor legislativa, así lo expresó: “En estos siete meses el bloque PRO buscó siempre el consenso con los otros bloques para aprobar las leyes necesarias para gestionar la ciudad, porque entendemos la discusión como un enriquecimiento de las ideas. Esta Legislatura aprobó leyes importantísimas, como el FOISO, el plan para la construcción de líneas nuevas de subte, la creación de la AGIP y la agencia de información, el Sistema Informático de Obras de Infraestructura y Arquitectura Urbana, la Emergencia Sanitaria y el Plan de Equipamiento Hospitalario”.

En coincidencia con lo manifestado por Santilli, los proyectos de ley aprobados por el cuerpo legislativo que conduce y que fueron impulsados por los bloques opositores o algunos de sus integrantes son muestra elocuente del consenso con el que trabaja la Legislatura; así se puede apreciar que 30 propuestas del bloque Frente para la Victoria recibieron aprobación; la Coalición Cívica presentó 7 proyectos que fueron convertidos en ley; el espacio Diálogo por Buenos Aires logró que se sancionarán 6 iniciativas presentadas, el Partido Socialista alcanzó aceptación para 8 proyectos de ley, mientras que la bancada Autonomía con Igualdad logró la sanción de dos de sus proyectos presentados.

En tanto, los bloques Encuentro Progresista y Nueva Izquierda alcanzaron la aprobación de una propuesta, cada uno de ellos. La Defensoría del Pueblo logró la sanción de cinco propuestas.

De dónde vengo

Bloque Proyectos aprobados

PRO 30

Frente para la Victoria 30

Coalición Cívica 7

Diálogo por Buenos Aires 6

Partido Socialista 8

Autonomía con Igualdad 2

Encuentro Progresista 1

Nueva Izquierda 1