El Presupuesto nacional 2009 concita la adhesión únicamente del FpV y sus aliados, en tanto que la oposición no le cree nada. Parlamentario dialogó con los diputados nacionales Gustavo Marconato (FpV), Gustavo Cusinato (UCR), Claudio Lozano (CTA), Miguel Angel Giubergia (UCR), Delia Bisutti (SI) y Miguel Bonasso (Convergencia). Salvo Marconato, los demás lo cuestionan íntegramente.

El diputado nacional radical Gustavo Cusinato afirmó que no se anuncia ninguna medida antiinflacionaria, pero “en el Presupuesto se dice que la inflación del año que viene será del 8%, es decir un tercio de la actual. ¿Cómo? ¿Con qué plan? ¿Qué reformas se proponen? Todo lo que se dice no tiene que ver con la realidad”.

Puso énfasis en la ausencia de dos palabras claves para el modelo actual: “Dólar alto. Con la inflación que hay y con un dólar previsto a 3,19 es posible que hayamos cambiado el “modelo” para ir a uno de dólar bajo”.

Enfatizó a Parlamentario que “no tenemos ninguna idea de dónde va a sacar el Gobierno los fondos para pagar los 19 mil millones de dólares de deuda externa que vencen el año próximo. Con estos datos vemos un horizonte difícil”. Para el diputado de Entre Ríos, “la economía no se explica solamente desde los números macroeconómicos porque estaríamos convalidando la misma filosofía de los 90”.

En ese sentido, manifestó que “este Presupuesto tiene grandes contradicciones. Por un lado se plantean indicadores de crecimiento en la recaudación, en el gasto social por arriba de dos dígitos, pero el crecimiento que plantea este presupuesto es de sólo 4 puntos. Este es un Presupuesto que conforma a los economistas, pero que después repercute negativamente en la sociedad y sobre todo en las provincias” Cusinato dijo, finalmente, que “la eliminación de los superpoderes en una condición previa al debate serio que debe darse del Presupuesto nacional; si así no se lo hiciera, se convertiría al Presupuesto en una verdadera falacia y ni llega a ser un dibujo”.

Suma de falsedades

Fiel a su estilo, el diputado nacional de la CTA, Claudio Lozano, abruma con los datos, planillas en mano. En el transcurso de la conversación puso como ejemplo que la presentación presupuestaria sin dar cuenta de lo que previamente corresponde, el cierre fiscal del ejercicio 2008. “Resulta inadmisible esta decisión habiéndose dictado un Decreto de Necesidad y Urgencia que dispone una ampliación presupuestaria por un monto de $38.411,5 millones”, manifiesta.

En ese sentido, destacó que una vez más el tratamiento parlamentario del Presupuesto es similar a la de los últimos años, “donde la confección de los mismos descansa sobre supuestos falsos (en materia de crecimiento e inflación), que dan por resultado que el Ejecutivo reconoció que recaudó más de $38.000 millones respecto a lo declarado en el Presupuesto 2008.”.

Si este dato se asocia con la presentación del Presupuesto 2009, remarcó Lozano, “en sus supuestos también falsea la realidad, esta vez centralmente en la pauta de inflación (ya que considera un crecimiento del IPC de apenas el 8%) puede estimarse que la recaudación para el 2009 está subestimada por un monto de por lo menos $15.000 millones”.

Considerando lo expuesto, sostuvo que “puede estimarse el total de excedentes presupuestarios que se asignaron por fuera del debate parlamentario en la era Kirchner (ayer Néstor, hoy Cristina) han sido de $96.684 millones. Con esto el oficialismo vacía de sentido un debate que debe ser fundamental”.

Sin medias tintas, el diputado opositor sostuvo la falsedad en la presentación del Presupuesto del 2009, que se completa con el supuesto de crecimiento de la economía del 4% en que se basa la estimación de recursos. “Cierto es que la economía viene transitado una fase de menor crecimiento, pero aún con la desaceleración de la tasa de crecimiento del PBI del 2008 (en torno al 7%), el sólo arrastre estadístico para el 2009 garantiza un crecimiento de entre el 2% y 3%. Es decir, que una estimación razonable de crecimiento del PBI sería entre un 5% y 6%” recalca el legislador, al tiempo que anticipa que en el recinto votará en contra

Defensa oficial

Además de ser el jefe de la bancada del FpV, a Agustín Rossi le tocará defender la aprobación en el recinto. Pero es el titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Gustavo Marconato, quien destaca que la delegación de facultades es “un instrumento utilizado también por los gobiernos provinciales, mucho de los cuales son justicialistas y otros no”, y precisó que se trata de una herramienta “para poder afrontar estas situaciones económicas que muchas veces son de corto plazo”.

Para Marconato el 80 por ciento del Presupuesto 2009 tiene que ver con cuestiones de seguridad social y educativa y apuntó a mantener la “solvencia fiscal, con un criterio de prudencia y responsabilidad” y dio cuenta que las partidas responden a una orientación clara y definida de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner y que la distribución de los fondos tiene un claro criterio federal.

Conjetura el santafesino que el tratamiento del Presupuesto no va a ser distinto a los debates anteriores. “Mi apreciación es que va a tener el respaldo de la totalidad de los bloques, porque este Presupuesto tiene que ver con un modelo de gestión que viene desde hace 4 o 5 años”, añadió.

“Esto tiene -afirmó Marconato- que ver con respaldar un modelo de gestión y creo que todos estamos en un bloque que apoya al gobierno y formar parte de un proyecto implica cosas buenas, malas y grises. La realidad es que no entiendo la posición de compartir cuando me gusta y dejarlo de compartir cuando no me gusta tanto”.

“Mentiras K”

El Presupuesto 2009, al igual que a los proyectos enviados en los ejercicios anteriores, contempla una subestimación de crecimiento e inflación dado que se espera un aumento del PBI del 4% para 2009, una inflación del 8%. “Esto tiene como lectura que la política anti-inflacionaria seguirá siendo ratificar a Guillermo Moreno en la manipulación de datos”, precisó el diputado radical Miguel Angel Giubergia en su primera respuesta.

“Pese a que Sergio Massa indicó que uno de los sectores más beneficiados por el gasto público será el de los jubilados, con un 25 por ciento más que el nivel de 2008, Esto tiene como lectura que los jubilados perderán poder adquisitivo”, afirmó el jujeño, al mismo tiempo que manifiesta que “dado que si tomamos la anualización de las medidas impulsadas en 2008 el impacto de 2009 solo sería del 13%. Frente a una inflación real entorno al 30%”.

En otro tramo de la conversación, el legislador puso énfasis en señalar que Massa también precisó que se “consolidarán” los subsidios para el sistema ferroviario, lo que deja en claro que el modelo de subsidios se mantendrá pese a la pésima gestión en materia de transporte ferroviario.

En cuanto a los superpoderes, el proyecto de Presupuesto 2009, “baja hasta los niveles de Gobiernos Subnacionales para justificar esta norma. La institucionalidad debería construirse de la manera inversa a la que pretende el Gobierno nacional”, puntualizó el vicepresidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda Miguel Angel Giubergia.

Poco y nada. “La constitución del Ministerio de Ciencia y Tecnología, que ubica a la Ciencia y la Tecnología con entidad propia por fuera del Ministerio de Educación, amerita un financiamiento claramente diferenciado que le otorgue coherencia, previsibilidad y transparencia al gasto consolidado para el sector”, sostuvo la diputada nacional Delia Bisutti del bloque Solidaridad e Igualdad (SI), analizando otras facetas de la ley de leyes, como se llama al Presupuesto nacional.

Y en esta línea de pensamiento, la diputada sostuvo que “debe garantizarse en este Presupuesto el 6% del PBI a Educación y un 1% del PBI para Ciencia y Tecnología. Lo decíamos cuando debatimos en el 2005 la Ley de Financiamiento Educativo. Llevamos años de retraso que afectan tanto a una como a otra área”.

También señaló la siguiente preocupación: “La brecha que Argentina tiene respecto del 2% del PBI que invierten en Investigación + Desarrollo (I+D) diversos países de la Unión Europea como meta al 2010, señala la insuficiencia de nuestro país para sustentar políticas para el desarrollo de la Ciencia y Tecnología; y en relación a América del Sur hay que saber que Brasil ya alcanzó el 1,36 del PBI y Chile está superando el piso del 1%.”. En síntesis este Presupuesto, es para Delia Bisutti, un mero ejercicio formal.

Pierden los de abajo

Finalmente, en la ronda de consultas, Miguel Bonasso atacó otro flanco débil. “En un Presupuesto donde la inflación es subestimada, muchas partidas quedarán reducidas de facto. También se aprecia que el tema del INDEC va mucho más allá de Guillermo Moreno: en los hechos, el dibujo de las estadísticas oficiales sirve para encubrir algo que los argentinos hemos padecido muchas veces, es decir, un ajuste”, acotó.

Por eso Bonasso resaltó que un ajuste salarial “afectará a todo el sector laboral y de manera especial a los empleados públicos. El salario es el núcleo social por excelencia. Esta es la base de una verdadera redistribución de la riqueza. Es el centro de una auténtica política social”.

Entonces, señaló el legislador porteño que “permitir, desde el Estado, el deterioro de la condición salarial y limitarse a la lucha contra la indigencia o contra la exclusión es operar sobre los márgenes del sistema en vez de potenciar su núcleo central. Es colocar a una importante franja de asalariados bajo el nivel de pobreza”.

Posiciones que en el debate en el recinto se va a repetir con más argumentos políticos y económicos, pero que en el caso del oficialismo entrarán por un oído y saldrán por el otro. En rigor todas sus miradas estarán puestas en el tablero electrónico, donde apuestan que le será favorable.