Por Julio El Alí

Una de las principales críticas formuladas por el adelantamiento de las elecciones legislativas ha quedado en el olvido por el propio peso de la campaña política y la desesperada disputa por sumar votos desde las distintas fuerzas políticas. Sin duda alguna, es una gran incógnita cómo será el funcionamiento del Congreso nacional en los cinco meses que quedan hasta la primera semana de diciembre. Durante el extenso período de transición, el Parlamento deberá aprobar -seguramente- una serie de leyes que quedaron postergadas por los comicios legislativos.

Más allá del resultado del 28 de junio y cómo quedará conformado el Cuerpo, hay varios temas que desvelan tanto al oficialismo como a la oposición, y lo cierto es que estará a cargo de la actual cámara definir y aprobar proyectos como el de Presupuesto, la ley de Educación Superior y la de Radiodifusión, entre otros temas.

En este sentido, tienen mayor relevancia los diputados que continúan su mandato, porque muchos de ellos decidirán con su voto los principales temas que le preocupan al Gobierno nacional.

Cabe señalar que la Cámara de Diputados consta de 257 miembros y renovará, a partir del 10 de diciembre, 127 bancas. Entre los 130 legisladores que continuarán hasta 2011, 56 son del bloque Frente para la Victoria; es decir, que el 43 por ciento es oficialista, mientras que la Coalición Cívica es el bloque más grande por parte de la oposición con 15 diputados. Del total de los diputados que continúan, 52 son mujeres. Es decir, el 39 por ciento, por lo que se cumple fehacientemente con la Ley de Cupo Femenino.

Los referentes del bloque oficialista tienen en claro que ya no podrán contar para el próximo período con varios de sus tradicionales aliados. Entre ellos se destacan las figuras del médico mediático Lorenzo Borocotó, la bonaerense Paola Spátola, el catamarqueño Eduardo Pastoriza y el misionero Emilio Kakubur.

A pesar de estas bajas, el jefe de bloque de la bancada oficialista Agustín Rossi seguirá contando con el voto de los radicales K que no fugaron tras el voto “no positivo” del vicepresidente Julio Cobos. Si bien en el 2007 eran diez diputados, sólo siguen fieles al modelo kirchnerista cinco legisladores, aunque el bloque de la Concertación, presidido por el neuquino Hugo Prieto, está divido y sólo cuenta con tres miembros. Los bonaerenses Silvia Vázquez y Norberto Erro se han ido del espacio para conformar sus propios monobloques. El caso de Erro fue aún más drástico, ya que decidió alejarse directamente del pensamiento oficial.

Otro bloque que en principio fue un acérrimo defensor de las políticas del Gobierno nacional, y ahora vive una fuerte división interna, es el de Encuentro Popular y Social que conduce Ariel Basteiro. Los votos seguros para cualquier proyecto del Ejecutivo son dos, los de los aliados socialistas Basteiro y Jorge Rivas, mientras que Vilma Ibarra es condicional, según cómo oscile el péndulo político. En cambio, en el mismo bloque también conviven dos diputadas de Libres del Sur, Cecilia Merchan y Victoria Donda, que, disgustadas con la política oficial llevada adelante por CFK, están casi en la vereda de enfrente, e incluso son muy criticas con el Gobierno.

Ambas legisladoras han votado en contra varias iniciativas claves como el blanqueo de capitales en el 2008. A la lista de los legisladores que han estado cerca del FpV se suma el periodista Miguel Bonasso, quien luego del veto a la ley de Glaciares ha tomado una postura crítica con el kirchnerismo.

En esta misma línea aparece el bloque Solidaridad e Igualdad, que lidera el diputado Eduardo Macaluse, que ha formado un interbloque con el diputado Claudio Lozano. El espacio político de Macaluse perderá varios de sus miembros en las próximas elecciones, ya que solamente pudieron conformar un acuerdo político con el intendente de Morón, Martín Sabbatella, donde lograron colocar en un remoto lugar de la grilla a Carlos Raimundi. Por lo que este bloque quedará conformado con tres legisladores, ya que perderá fuerza en las negociaciones a la hora de consensuar un proyecto; pero serán claves para lograr el quórum, porque el Frente para la Victoria no cuenta con los diputados necesarios para comenzar a sesionar.

Para eso, será muy importante la muñeca de Rossi, pues deberá llegar a un acuerdo con los diputados de las provincias de gobernadores con buena relación con la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Cabe recordar que en la votación de la resolución 125 y las importantes leyes sancionadas el año pasado, fueron de gran importancia los diputados de Tierra del Fuego, Leonardo Gorbacz y Nélida Belous, y los del Movimiento Popular Neuquino. Estos conformaban cinco aliados, pero sólo seguirán Alicia Comelli (MPN) y Belous.

Sin embargo, no todas son malas noticias para el FpV, porque de los aliados del Frente Cívico por Santiago del Estero seguirán cuatro -de seis-, aunque se espera que renueve su jefe de bloque, Cristian Oliva. Por lo tanto, es muy importante también para el Gobierno mantener las buenas relaciones con el gobernador de Santiago del Estero, Gerardo Zamora, quien ha disciplinado fuertemente a sus legisladores para que “pie juntillas” apoyen las propuestas enviadas por el Ejecutivo nacional.

Desde la otra vereda

Con miras al recambio parlamentario, el favoritismo está del lado de la oposición que, luego de dos muy buenas elecciones por parte del Gobierno nacional, observa como a varios aliados y ultrakirchneristas se les vence el mandato y deben renovar sus bancas en un contexto muy adverso y distinto al 2005 y 2007.

En este marco, son pocas las bancas que pone en juego la Coalición Cívica por lo que la mayoría de sus miembros continúan con sus mandatos. Los hombres y mujeres de las filas de Elisa Carrió son quince de un total de dieciocho miembros. Es decir que el 83 por ciento de los legisladores de la CC, que comanda el diputado bonaerense Adrián Pérez, no se expone a la elección del pueblo.

Muy distinta es la situación de los radicales que, a pesar de la bocanada de aire fresco que le imprimió el fallecimiento del ex presidente Raúl Alfonsín, deben renovar la mitad de su bancada. En un total de 24 diputados, sólo doce tienen mandato hasta 2011. Entre los que deben renovar, el jefe de bloque Oscar Aguad es candidato a ser reelecto como diputado. Los referentes del centenario partido confían en que aumentarán la cantidad de miembros de su bancada.

En tanto el Partido Socialista tiene un horizonte complicado para mantener el número de escaños con que ahora cuenta. Van por la renovación la jefa de bloque Silvia Augsburger y otros cuatro legisladores, es decir la mitad de sus miembros. Actualmente cuenta con 10 escaños.

También el Pro, sin la figura de Mauricio Macri en la lista, deberá afrontar una nueva elección legislativa donde sólo tienen cuatro diputados, pero esperan sumar entre cuatro o cinco miembros más. Aunque pensando en la próxima conformación de la Cámara, será clave la perdurabilidad o no de la alianza entre Macri, Francisco de Narváez y Felipe Solá, para integrar un gran bloque. Esto resultaría muy difícil, por lo que el espacio macrista no superaría los diez miembros.

En esta misma línea, es importante la estrategia que implementarán los peronistas disidentes que continúan y aquellos que ingresarán por Unión Pro. En la actualidad, la radiografía de los bloques parlamentarios indica que hay cuatro sectores del peronismo que enfrenta al kirchnerismo, pero responden a distintos jefes políticos.

El mayoritario es Unión Peronista -con cuatro legisladores- que encabeza Enrique Thomas y lideraba el renunciante Felipe Solá. Al mendocino Thomas se le vence el mandato, pero va por la reelección insertado en la alianza entre radicales y cobistas. Luego aparecen los justicialistas puntanos -Frejuli-, con tres diputados que responden a los hermanos Rodríguez Saá. Con dos legisladores pero con expectativas de aumentar, está el bloque denominado Santa Fe Federal, que responde al senador Carlos Reutemann. Los diputados que siguen son el ex gobernador Jorge Obeid y Walter Agosto. La misma cantidad integra Unión Celeste y Blanca, espacio que lidera el empresario Francisco de Narváez. Por lo tanto, este gran conglomerado del PJ será un gran espacio político opositor para el Gobierno con miras a las presidenciales.

Con el mismo objetivo para 2011, el actual vicepresidente Julio Cobos cuenta con tres diputados nucleados en el bloque Consenso Federal. Este sector supone que logrará por lo menos tres diputados más el próximo 28 de junio.

Cabe destacar que los 130 diputados que continúan en funciones, al igual que los reelectos el 28 de junio, no sólo tendrán un mayor protagonismo a partir de la asunción de los nuevos legisladores sino que serán de real importancia en los cinco meses de transición porque se convertirán en los “pilares” de los mayores referentes políticos camino a las elecciones presidenciales dentro de dos años.

Nombre x Nombre, los que siguen

OFICIALISTAS
FpV-PJ (56): Stella Maris Leverberg, Graciela De la Rosa, Graciela Camaño, Antonio Morante, Ruperto Godoy, Gloria Bidegain, Viviana Damilano, Juan Carlos Gioja, María Laura Leguizamón, Graciela Caselles, Gustavo Zavallo*, Octavio Argüello, Guillermo Pereyra, María Julia Acosta, Jorge Landau, José Vilariño, Juan Carlos Lorges, María Cristina Cremer de Busti*, Juan González, Patricia Fadel, Marcelo López Arias, Juan Carlos Sluga, Hugo Perié, Dante Gullo, Jesús Rejal, Alberto Paredes Urquiza, Graciela Giannettasio, Adela Segarra, Alejandro Rossi, Gerónimo Vargas Aignasse, Hilda Aguirre, Susana Díaz, Jorge Cejas, Ramos Ruiz, Gustavo Marconato, Alfredo Dato, Paulina Fiol, Alfaro Germán, Mario Martiarena, Nora Bedano, Rubén Sciutto, Julia Perié, Juan Pais, Adriana Puiggrós, Evaristo Rodríguez, Mariel Calchaquí, Eduardo Fellner, José María Díaz Bancalari, Juan Manuel Irrazábal, Manuel Morejón, Beatriz Korenfeld, Rafael López, Timoteo Llera, Rosa Chiquichano, Ariel Pasini y Luis Fernández.

* Los entrerrianos integrarían seguramente después de los comicios un interbloque con los legisladores que responde a Reutemann y a Schiaretti.

ALIADOS
Encuentro Popular y Social (3): Ariel Basteiro; Jorge Rivas y Vilma Ibarra.
FCpS (4): Mirta Pastoriza, Ana Luna de Marcos, José Herrera y Jorge Pérez.
De la Concertación (3): Héctor Álvaro, Gustavo Serebrinsky y Hugo Prieto.
MPN (1): Alicia Comelli.
De la Conc. FORJA (1): Silva Vázquez.

ALIADOS CIRCUNSTANCIALES
Buenos Aires por el Cambio (1): Norberto Erro.
Dialogo por Buenos Aires (1): Miguel Bonasso.
Encuentro Popular y Social (2): Victoria Donda y Cecilia Merchan
SI (3): Eduardo Macaluse, Verónica Benas y Nélida Belous.
Proyecto Sur (1): Claudio Lozano.

OPOSICIÓN
Coalición Cívica (15): Juan Carlos Morán, María Virginia Linares, Fabián Peralta, Susana García, Horacio Alcuza, Claudia Gil Lozano, Héctor Flores, Fernanda Reyes, Fernando Iglesias, Patricia Bullrich, Elsa Quiroz, Juan Carlos Vega, Adrián Pérez, Griselda Baldata y Elisa Carca.
UCR (12): Carlos Urlich, Silvia Storni, Heriberto Martínez Oddone, Gustavo Cusinato, Silvana Giudici, Rubén Lanceta, Agustín Portela, José García Hamilton, Eduardo Kenny, Sandra Rioboo, Miguel Ángel Giubergia, y Héctor del Campillo.
PS (5): Lisandro Viale, Mónica Fein, Miguel Ángel Barrios, Roy Cortina y Ricardo Cuccovillo.
Pro (4): Federico Pinedo, Cynthia Hotton, Christian Gribaudo y Lidia Satragno.
Consenso Federal (3): Laura Montero, Daniel Katz y Juan Scalesi.
PRS (1): Mónica Torfe.
FCyS Catamarca (1): Raúl Paroli.
FT Corrientes (1): María Areta
Partido Liberal (1): José Arbo.

PERONISTAS DISIDENTES
Unión Peronista (4): Zulema Daher, Lorena Rossi, Irma García y Jorge Montoya.
Frejuli (3) : Ivana Bianchi, Mario Merlo y César Albrisi.
Santa Federal (2): Jorge Obeid y Walter Agosto.
Unión Celeste y Blanco (2) : Juan José Alvarez y Patricia Gardella.

Panorama del Senado

El Senado se amplió y cada provincia, más la ciudad de Buenos Aires, lograron tener tres senadores cada una. Después de la renovación completa de 2001, la Cámara alta recambia un tercio de los 72 miembros cada dos años y los últimos senadores fueron electos en el 2007, por lo que a partir del 10 de diciembre convivirán los que comienzan a despedirse, los que ya tienen la experiencia y le resta cuatro años y los “novatos”. Claro que antes se deberán despedir quienes ahora les toca abandonar las bancas, aunque algunos buscan volver y otros deberán regresar a sus distritos. Pero lo cierto es que Catamarca, La Pampa, Córdoba, Chubut, Santa Fe, Corrientes, Mendoza y Tucumán van a las urnas. Estas forman el grupo de las ocho provincias que eligieron a sus tres legisladores en el 2003 y, tras seis años de mandato, deben votar nuevamente, renovando así un tercio del Senado. Es decir, 24 se van y continúan 48 senadores, con la particularidad de que la mitad que continúa el mandato se va dentro de dos años y la restante recién dentro de cuatro años, en el 2013. En cambio, a los diputados que continúan -130- se les vence el mandato en 2011.

Los senadores que siguen cuatro años más son los de las provincias de Chaco, Río Negro, Capital Federal, Tierra del Fuego, Santiago del Estero, Salta, Neuquén y Entre Ríos. Mientras que dentro de dos años se les vence el mandato a los de Buenos Aires, Formosa, Jujuy, La Rioja, San Luis, Misiones, Santa Cruz y San Juan.

Pero más allá de los recambios por regiones cada dos años, la disputa por el Sillón de Rivadavia será la clave para comprender las distintas alianzas que signarán el próximo escenario político que, sin dudas, se comenzará a diseñar desde el Senado con las figuras presidenciables, varios ex gobernadores o senadores con línea directa con los distintos poderes provinciales.

En este contexto que se dará a partir del 29 de junio, habrá cinco meses donde se reacomodarán los distintos pactos entre diferentes sectores políticos. Sin embargo, antes de las elecciones, el borrador del jefe del bancada oficialista, Miguel Ángel Pichetto, indica que de los 48 que se quedan, el 53% son oficialistas; es decir, 25 senadores apoyan incondicionalmente el proyecto kirchnerista. Además, hay que sumar tres aliados incondicionales como Ana Corradi de Beltrán y Ada Iturrez de Cappellini, quienes son del Frente Cívico de Santiago del Estero y su apoyo depende de la relación que tiene el gobernador Gerardo Zamora con la Casa Rosada. El otro es el ex gobernador de Tierra del Fuego Jorge Colazo, quien apoyó desde su ingreso los proyectos que envió el Poder Ejecutivo. Asimismo, Pichetto cuenta con el apoyo ocasional, según el tema, de los fueguinos María Rosa Díaz y José Martínez, que responden a su líder política del ARI y gobernadora, Fabiana Ríos. También del senador Horacio Lores del Movimiento Popular Neuquino, cuyo gobernador tiene buena relación con el Gobierno. Por lo tanto, el oficialismo contará con 31 bancas, lo que es una “interesante” cifra para pensar en sumar seis senadores más en el recambio y tener quórum sin depender de la oposición.

Con un objetivo muy diferente al de Pichetto y los K, surge un interbloque que intentará ser la sombra más oscura de Néstor y Cristina durante los próximos dos años. Este es el gran bloque Federal, donde priman los peronistas descontentos con la conducción del PJ que se apartaron del Gobierno. A pesar de continuar sólo siete senadores de este sector, esperan aumentar este número con el recambio, ya que Santa Fe, Mendoza y Córdoba son provincias donde el kirchnerismo está herido luego del enfrentamiento con el sector agropecuario y el distanciamiento con el vicepresidente Julio Cobos. Claro está que si logran aunar fuerzas será un espacio que podrá respaldar a un candidato que a priori sería Carlos Reutemann, aunque todavía falta mucho tiempo.

Luego, al mapa opositor lo terminan de configurar la UCR, con cinco bancas, los partidos provinciales, con 3, y la Coalición Cívica con 2. Así, la oposición suma 17 senadores para luchar contra la cada vez más débil “hegemonía” kirchnerista.

Cabe destacar que con vistas a las presidenciales de 2011, poco influye si el mandato de los senadores terminan ese mismo año o continúa hasta el 2013, ya que todos, sean opositores, oficialistas o aliados, deberán tomar una posición política que será clave para determinar quien será el próximo presidente de los argentinos.

Nombre x Nombre, los que siguen en la Cámara alta

OFICIALISTAS
FpV/PJ (25) : María José Bongiorno; Adriana Bortolozzi; Eric Calcagno; Elena Corregido; Liliana Fellner; Nicolás Fernández; Daniel Filmus; Esteban Banicevich; Fabio Biancalani; Marcelo Fuentes; César Gioja; Pedro Guastavino; Guillermo Jenefes; José Mayans; Ada Maza; Blanca Osuna; José Pampuro; Nanci Parrilli; Daniel Pérsico; Miguel Angel Pichetto; Teresita Quintela; Marina Riofrío; Eduardo Torres; Luis Viana; y Elida Vigo.
Aliados fieles (3): Jorge Colazo (PAUFE); Ana Corradi de Beltrán (FCS); y Ada Iturrez de Cappellini (FCS).

Aliado ocasional (3): María Rosa Díaz (ARI); José Martínez (ARI); y Horacio Lores (MPN).

OPOSICION
PJ Federal (7): Roberto Basualdo; Sonia Escudero; Hilda “Chiche” Duhalde; Carlos Menem; Liliana Negre de Alonso; Adolfo Rodríguez Saá; y Juan Carlos Romero;
UCR (5): Alfredo Martínez; Gerardo Morales; Roy Nikisch; Luis Petcoff; Arturo Vera;
Provinciales (3): Juan Pérez Alsina (PRS), Emilio Rached (FCS) y Pablo Verani.
CC (2): Samuel Cabanchik y María Eugenia Estenssoro.