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Más allá de toda interpretación subjetiva de las estadísticas, los números indican una realidad: la Mesa de Entrada de la Cámara de Diputados tuvo mayor actividad durante 2006 que en el 2005, donde recibió menos iniciativas.
Puede que en ello haya influido el factor que caracterizó al Cuerpo ese año, con una inactividad récord en cuanto a sesiones, o el hecho de que buena parte de los legisladores estuvieran viviendo su último año de mandato y la mayoría estuviera en campaña.
Cualquiera haya sido la circunstancia, la cantidad de iniciativas fue claramente superior en 2006, año en el que sólo cuatro diputados no presentaron proyecto de ley alguno.
Si bien no se puede evaluar el trabajo de un legislador solamente por las iniciativas presentadas, los proyectos son la culminación de un proceso de arduo trabajo de un equipo de asesores específicos sobre un tema en especial, que se debate en las diferentes comisiones.
La labor de un diputado no es un resumen de sus intervenciones en los debates, ni el número de proyectos presentados; ni siquiera su asistencia a las sesiones. Todo suma, y no se puede incinerar a un legislador por el análisis separado de alguno de estos factores.
En esta edición analizamos la presentación de proyectos, aclarando que la cantidad de iniciativas presentadas no es sinónimo de calidad, y no necesariamente quien presenta más proyectos es quien mejor los hace o el que tiene las mejores ideas.
Los productores
La lupa de Parlamentario apuntó a la Cámara baja, donde hay tres clases de iniciativas: de ley, de declaración y de resolución, siendo las primeros las más importantes, y éstas fueron las tenidas en cuenta a la hora de la presente evaluación.
En el podio de los proyectos de ley se encuentra el entrerriano Raúl Solanas, quien aventajó por 36 iniciativas a un histórico líder en la materia, Alfredo Atanasof. El tercer lugar fue compartido por el diputado Gerónimo Vargas Aignasse y la diputada Marcela Rodríguez, con 52 proyectos.
El diputado Gustavo Canteros encabezó los podios de proyectos de declaración, seguido de Eduardo De Bernardi.
La máquina de proyectos de resolución mostró al frente al diputado Julio Martínez, quien aventajó al resto holgadamente.
En cero
El número de diputados que no han presentado proyectos se redujo de 26 a 4, con relación al año anterior. Con la particularidad de que tres de éstos han presentado proyectos de ley siendo cofirmantes.
En este caso, no hay nombres notables sino que son desconocidos para el gran público. Figura entre los cuatro legisladora, la diputada Alicia Lemme, con la aclaración de que estuvo de licencia todo el año por estar desempeñando el cargo de delegada organizadora de la ciudad de La Punta en la provincia de San Luis.
Los otros tres diputados son Eduardo Cavadini (FpV-Jujuy), Aníbal Stella (Peronismo Federal-Buenos Aires), y Mario Bejarano (FpV-Formosa). Como cofirmantes Cavadini figura en siete iniciativas, Bejarano en una y Stella en cuatro.
Tanto Cavadini como Bejarano han presentado un proyecto de declaración solamente mientras que Stella no ha presentado proyecto alguno.
A pesar de que muchos diputados vaticinan que será éste un año de poca actividad relevante en materia legislativa por las elecciones, los mayores hacedores de proyectos aseguran seguir trabajando en su tarea parlamentaria.
Proyectos de Ley
1° Raúl Solanas (FpV-Entre Ríos) 96
2° Alfredo Atanasof (Per.Fed.-Buenos Aires) 60
3° Gerónimo Vargas Aignasse (FpV-Tucumán) 52
Marcela Rodríguez (ARI-Bs.As.) 52
5° Héctor Recalde (FpV-Buenos Aires) 45
6º Eduardo Macaluse (ARI-Buenos Aires) 43
7º Elisa Carrió (ARI-Capital) 42
8º Guillermo Baigorri (Vida y Comp.-San Juan) 41 Jorge Vanossi (PRO-Capital) 41
10º Marta Maffei (ARI-Buenos Aires) 34
Proyectos de Declaración
1° Gustavo Canteros (Proy.Ctes-Corrientes) 74
2° Eduardo De Bernardi (FpV-Chubut) 71
3° María del Carmen Alarcón (FpV-Santa Fe) 51
4° Alfredo Atanasof (Per.Fed.-Buenos Aires) 48
5° Juan Manuel Urtubey (FpV-Salta) 46
6° Julio Martínez (UCR-La Rioja) 40
7° Guillermo Baigorri (Vida y Comp.-San Juan) 38
8° Araceli Méndez de Ferreyra (FpV-Corrientes) 36
9° Raúl Solanas (FpV-Entre Ríos) 32
10° María A. Torrontegui (Fte.Mov.Pop.-San Luis) 27
Juan Carlos Bonacorsi (Paufe-Buenos Aires) 27
Proyectos de Resolución
1° Julio Martínez (UCR-La Rioja) 106
2° Eduardo De Bernardi (FpV-Chubut) 80
3º Diego Sartori (FpV-Misiones) 79
4° Gustavo Canteros (Proy.Ctes-Corrientes) 76
5° Roddy Ingram (FpV-Chubut) 73
6° Hermes Binner (PS-Santa Fe) 63
7° Hugo Storero (UCR-Santa Fe) 60
8º Eduardo Macaluse (ARI-Bs.As.) 53
9° Carlos Macchi (PANU-Corrientes) 50
10º Stella Marys Peso (FpV-Misiones) 46 |