La Cámara de Diputados comenzó a tratar cerca de la medianoche el proyecto de Ley de Presupuesto 2004 que se aprobaría en general esta mañana tras un debate largo debate.
El debate de la Ley de Gastos 2004 se inició con una polémica tras la queja del diputado socialista Jorge Rivas que planteó la necesidad de pasar a un cuarto intermedio tras las cuatro horas de sesión que ya se habían realizado para aprobar con media sanción la prórroga de Emergencia Económica.
El cuestionamiento de Rivas generó el enojo del presidente de la Cámara baja, Eduardo Camaño, quien se ciñó a lo acordado con los responsables de todos los bloques en labor parlamentaria: el debate durante toda la noche.
Por eso motivo, ante la crítica del legislador socialista que se intentaban sesionar "entre gallos y medianoches", Camaño solicitó una votación nominal para establecer un horario de resolver el proyecto en general.
De esta manera quedó establecido que a las 10:00 se votaría en general para luego comenzar el análisis en particular de los 110 artículos del proyecto de ley que establece los gastos y cálculos de recursos para el año próximo.
El Presupuesto Nacional 2004, prevé una inflación del 10 por ciento promedio, un ahorro fiscal de 12.600 Millones de pesos equivalente al 3 por ciento del Producto Bruto, y gastos por 59.700 Millones de pesos en la administración pública nacional.
La iniciativa calcula un crecimiento de la economía del 4 por ciento, y si bien el gasto nominal sube, si se descuenta la inflación, en realidad baja en 490 millones de pesos. Esta baja del gasto real se produce porque se incluyen pagos a acreedores que tienen bonos en default.
El proyecto que analiza Diputados prioriza las áreas de desarrollo social, inversión en obras públicas y educación.
La iniciativa llegó a la Cámara baja con la firma en disidencia del radicalismo y algunas modificaciones al proyecto original enviado por el Poder Ejecutivo.
Además, estima un superávit primario de 2.300 millones de pesos, con exportaciones por 109 mil millones de pesos (un aumento de 5 por ciento con respecto al 2003) y un nivel de importaciones de 60 mil millones de pesos (16 por ciento más que este año).
El gasto en empleados públicos, en tanto, cae 7 por ciento en términos reales, debido al congelamiento de salarios, disminuyendo así su poder adquisitivo.
Según un estudio elaborado por especialistas del Centro de Implementación de Políticas Públicas y del Grupo Sophia, si bien el gasto del Gobierno aumenta casi 9 por ciento en términos nominales, si se descuenta la inflación estimada en un 10 por ciento, esas erogaciones terminan disminuyendo 0,9, al pasar de 54.893 millones de pesos en 2003 a 54.404 millones en el 2004. Como el Presupuesto no incluye pagos a los acreedores que tienen bonos en default, la caída en términos reales es del 18,4 por ciento, de 7.761 millones de pesos este año a 6.331 de 2004.
En el Presupuesto 2004, el Gasto Social Nacional es de 40.392 millones de pesos, que incluyen 24.738 millones correspondientes a la seguridad social.
Las áreas del gasto que más aumentan en este proyecto de ley de Presupuesto son transporte, promoción social y educación. También hay aumentos en las partidas para relaciones exteriores, ciencia y técnica, y vivienda, y una caída de más del 10 por ciento en el monto destinado al pago de la deuda pública.
