La Cámara de Diputados dio media sanción al régimen para el ingreso de tropas extranjeras al territorio nacional y salida de fuerzas nacionales al exterior y se convertiría en una ley marco para una obligación que establece la Constitución Nacional.
Este proyecto tiene como objeto fijar el procedimiento conforme con el cual el Poder Ejecutivo debe solicitar al Congreso Nacional la autorización establecida en el artículo 75 de la Carta Magna para la serie de ejercicios militares que anualmente realiza la Argentina con otras fuerzas internacionales.
La norma, que fue girada al Senado para su aprobación definitiva, fue votada en general con 159 votos afirmativos, 35 negativos y 3 abstenciones.
La iniciativa aprobada establece que en los casos de ejercitaciones combinadas el Ejecutivo deberá enviar al Congreso el proyecto de ley en la primera semana de marzo de cada año y contempla, además, un régimen que cubre un año corrido desde el 1 de septiembre del mismo. La posibilidad de aprobar la realización de ejercicios militares en el país había generado un fuerte debate en agosto pasado, cuando se rechazó un planteo de Estados Unidos que había pedido la "inmunidad total" para el ingreso de tropas de ese país a la Argentina.
El proyecto, impulsado por los justicialistas Gerardo Conte Grand y Hugo Toledo y aprobado por 114 votos afirmativos, generó una fuerte polémica en la sesión y el rechazo de la oposición que advirtió sobre la "ambiguedad" de la definición, a la vez que pidieron sin éxito que se eliminen las excepciones. Sin embargo, el proyecto aclara que el PEN podrá permitir "mediante acto fundado sin aprobación del Congreso" la introducción de tropas extranjeras o salida de fuerzas nacionales "por razones de seguridad o en situaciones de emergencia causadas por catástrofes naturales".
Al defender la iniciativa, Conte Grand sostuvo que el proyecto "es absolutamente constitucional y no hay ninguna derivación injusta o indebida por parte del Ejecutivo", al rechazar la advertencia sobre una eventual pretensión del ejecutivo de dar inmunidad a las tropas extranjeras planteada por algunos legisladores.
Los permisos correspondientes se informarán al Congreso dentro de los 15 días siguientes a su otorgamiento y, en el caso de cualquier otra actividad no contemplada por la norma, el Poder Ejecutivo enviará la iniciativa respectiva con una anticipación no menor de cuatro meses de la fecha prevista para ese hecho.
