El diputado Osvaldo Nemirovsci, titular de la Comisión de Comunicaciones de la Cámara baja, confirmó que se está elaborando una nueva ley de radiodifusión, pero deslindó esa tarea del enfrentamiento vivido en los últimos tiempos entre el matrimonio Kirchner y un sector de la prensa.
Precisamente respecto a ese choque, Nemirovsci afirmó que el Presidente “tiene derecho a opinar sobre lo que él cree y la senadora (Cristina) Kirchner con más derecho todavía, porque es parte de uno de los poderes del Estado, y tiene derecho a opinar como lo tiene cualquier senador, cualquier diputado, sobre lo que cree que deben hacer los medios y su responsabilidad como intermediarios de los fenómenos de opinión publica y la comunidad”.
En declaraciones a Parlamentario TV, el legislador rionegrino aseguró que “hace más de un año y medio que con un equipo venimos trabajando en la Comisión de Comunicaciones sobre la necesaria derogación de la ley 22.285 (ley de radiodifusión) que es una ley de la dictadura, de 1980”. De todos modos, admitió que los tiempos para tratar la norma en el Parlamento los va a poner el Poder Ejecutivo.
Con respecto a la norma que rige en la actualidad, el diputado la definió como “una retacería legal”, por los “parches que ha sufrido”. Al respecto destacó que “hay partes de la ley 22.285, decretos y resoluciones de la secretaria de Comunicación, de la CNC (Central Nacional de Comunicación), del COMFER, que luego de 25 años han convertido a la norma en una suerte de anarquía o vacío legal, por lo que no se pueden desenvolver los radiodifusores, ya sean grandes o chicos, si no hay ley. Porque cuando no hay ley, impera la ley de la selva”.
“La actual ley tiene la impronta doctrinaria con un contenido filosófico más cerca del autoritarismo, de la ideología de la seguridad nacional, que a la radiodifusión”, aseveró el legislador.
Sobre el tema filosófico agregó que “en el año 80 la comunicación no se sabía si era algo técnico o humanístico. Hoy es una ciencia que tiene que ver con una mirada filosófica y con derechos bidireccionales. Es decir, no es solamente obligaciones, derechos y responsabilidades del que emite, sino también del ojo que ve un canal de televisión o el oído que escucha una radio en cualquier modulación de frecuencia, tiene derechos como usuarios y consumidores”.
El último de los ejes destacados por el diputado fue el técnico, donde destacó que “en estos 20 años hubo muchas innovaciones en el campo de la comunicación, como ser los satélites, la digitalización, la alta definición, el cable, Internet, monopolios, y eso hay que agregarlo en la legislación”.
Uno de los puntos que, según confirmó, están analizando con el Ejecutivo para modificar, son “la multiplicidad de licencias”, por cuanto se está debatiendo “cuanta presencia en el espectro puede tener una sola persona físico jurídica”.
“El espectro radioeléctrico es un bien finito y agotable, porque no es que uno puede poner las que quiera o hacer lo que quiera. Aunque lo administra el Estado Nacional, los que gestionan privadamente los medios tienen responsabilidades sociales y no son los dueños”, advirtió el diputado.
En la actualidad, la ley determina la posibilidad de que un solo adjudicatario pueda tener 24 licencias, lo que para Nemirovsci “es mucho”, y está dispuesto a discutir la cantidad, si bien admite que “quizás tampoco se pueda volver a cuatro, que era el número originario de la ley”.
“Pero seguramente no van a ser 24”, destacó.
Otro temas señalados por el diputado son el problema de los contenidos, de las producciones nacionales, el tiempo de licencias, desde cuando se cuenta, cuanto tiempo, el tema de la democratización y diversificación del espectro radioeléctrico y el tema de la no concentración de medios, entre otros ítems.
Ante la problemática de la posesión de muchos medios en pocas manos, el titular de la Comisión de Comunicaciones se mostró favorable a “ponerles límites mediante la audiencia potencial o el uso de licencias”.
Por otra parte, hay un arduo debate porque el cable es un sistema de televisión de vinculación física y un sector alega que esto no puede estar en la ley porque no ocupa espacio en el espectro. Sin embargo, para el legislador “debe estar incluido en la ley, porque aunque no use frecuencia desde el punto de vista de medio de comunicación, no caben dudas que las señales de cable tienen que estar contempladas en la norma”.
Nemirovsci criticó la situación de las empresas de cable en todo el país, afirmando que “no puede ser que una sola empresa maneje el cable de millones de argentinos”.
“Todo lo que entra a la casa de uno mediante expresiones de comunicación, entretenimiento, información, educación, no puede dejar de estar regulado por el Estado, porque esto no es el papá que regresa a la noche con un paquete de churros y solamente controló bromatología si estaban buenos o malos -ejemplificó-. El papá vuelve y prende la televisión y entran 70 canales de cable, 5 canales de aire y cientos de frecuencias, por lo que tenemos que controlar la vinculación de la sociedad con los medios de comunicación”.
Ante la consulta sobre si la retrasada ley va a quedar una vez más en promesas, el diputado aclaró que “los tiempos lo va a manejar el Poder Ejecutivo, que es quien en definitiva tendrá que aplicar la ley. Además, desde el punto de vista político, el Presidente tiene una mirada macro que sabe cuando hay que hacer las cosas desde la institucionalidad. Pero estamos trabajando juntos”.
