La Cámara de Diputados aprobó y envió al Senado un proyecto de ley que prevé un régimen promocional con beneficios impositivos para la explotación de hidrocarburos, que es reclamado por el Gobierno y que fue cuestionado por la oposición.
El oficialismo logró, con el apoyo del Peronismo Federal, 122 a favor, mientras que los 74 votos en contra fueron sumados por los diputados radicales, aristas, macristas, socialistas y los lavagnistas del Justicialismo Nacional.
La iniciativa, que amplía las zonas de exploración y explotación petrolera, establece 15 años de incentivos para las empresas que presenten nuevos proyectos que van desde beneficios para la compra de bienes de capital hasta desgravaciones tributarias.
El proyecto para la exploración de hidrocarburos contempla la devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en las inversiones de bienes de capital que realicen las empresas petroleras y habilita a que los gastos realizados en la etapa de exploración y explotación se amorticen en tres cuotas iguales. Según el proyecto, la empresa estatal Enarsa deberá formar parte en asociación, de los permisos de exploración y la posterior concesión de explotación.
Se trata de una norma que fue cuestionada por un amplio sector de la oposición -que presentaron dictámenes en minoría- que propone, entre otras cuestiones, "reemplazar gradualmente las actuales cinco cuencas que producen el 100 por ciento de los hidrocarburos".
Al defender el proyecto, el oficialismo destacó la necesidad de ampliar la cantidad de cuencas que están funcionando, ya que hasta hoy sólo están en actividad cinco de las veinte zonas con posibilidades de exploración y explotación, y pusieron de relieve su importancia para asegurar el abastecimiento energético.
Desde el kirchnerismo, la fueguina Rosana Bertone, titular de la comisión de Energía, destacó que "es imprescindible otorgar instrumentos legales para fomentar la exploración de hidrocarburos" y consideró que se trata de "un paso adelante en la consolidación del modelo de crecimiento".
También, el titular del bloque Frente para la Victoria-PJ, Agustín Rossi, dijo que con esta norma "el Estado recupera posiciones en la exploración y explotación de hidrocarburos" y rechazó las críticas de la oposición, al destacar que el gobierno "no es responsable de la supuesta e hipotética crisis energética pero sí del crecimiento económico del país".
La iniciativa fue respaldada además por el Peronismo Federal que, a través de Aníbal Stella, destacó que Enarsa "podrá ser útil en el esquema de un proyecto energético a largo plazo" y puso de relieve que "ninguna política energética se da de un día para el otro".
El diputado radical Miguel Angel Giubergia se mostró en contra de la iniciativa oficial y sostuvo que, a través de esta norma, "lo que se está haciendo es profundizar el esquema de la década del 90 en contra del interés nacional", al advertir que "las empresas no van a invertir más con este proyecto".
La diputada arista Fabiana Ríos señaló que las petroleras privadas, que reemplazaron a la estatal YPF, "tienen bajos costos operativos, altos precios externos y libre disponibilidad".
"Mientras que durante la etapa en que YPF fue estatal se perforaban 113 pozos promedio por quinquenio mientras que entre 2000 y 2004 se perforaron 23 pozos", subrayó.
En el mismo sentido, el economista y diputado de la CTA, Claudio Lozano, sostuvo que la propuesta oficial para la explotación de hidrocarburos "mantiene el esquema de saqueo del menemismo" y "premia los incumplimientos de las petroleras".
Desde el Justicialismo Nacional, Jorge Sarghini, adelantó el voto en contra de ese bloque a la iniciativa oficial, al sostener que "es un muy mal proyecto" y consideró que "promueve la evasión, no fomenta emprendimientos ni la entrada de nuevos jugadores al sistema". También, la diputada del ARI, Elisa Carrió, cuestionó el proyecto oficial y afirmó que Argentina "hace exactamente lo contrario de otros países como Brasil en torno al petróleo", al enfatizar: "Ahora entendemos para qué se creó Enarsa que es el instrumento jurídico al servicio de esta nueva entrega".
Antes de comenzar la sesión, organizaciones gremiales y dirigentes de la CTA, encabezados por Víctor De Gennaro, realizaron esta tarde una ruidosa marcha frente al Congreso Nacional para rechazar la iniciativa impulsada por el Poder Ejecutivo.
A través del proyecto, se habilita además a los titulares de los permisos de las concesiones a no abonar el impuesto a la ganancia mínima presunta y a eximir del pago del derecho de importación.
