No quedan dudas de que 2006 no pasará desapercibido ni para Patricia Vaca Narvaja ni para Gerardo Morales. La primera, cumplió con creces el desafío de ocupar la vicepresidencia de la Cámara de Diputados, un ámbito que jamás había ocupado hasta ser elegida en 2005. El senador radical resultó electo nada menos que titular de su partido. A ambos les resta un trabajo arduo para el futuro, pero podrán afrontarlo con un aliciente por demás significativo: haber sido reconocido por sus pares y la prensa especializada como los legisladores más destacados de 2006.

A poco de alzarse con ese galardón que engalanará sus currículums de por vida, la diputada y el senador fueron reunidos por Parlamentario para hablar no sólo de esa distinción sino de cómo vieron el año legislativo que concluye y cuáles son las perspectivas para el electoral 2007 que viene. Obviamente discreparon en muchos puntos, pero se pusieron de acuerdo en cuestiones tales como la bonanza económica y, por citar un caso, destacar el valor de la recientemente aprobada ley de Educación.

- ¿Qué significa para ustedes este premio de Semanario Parlamentario?

Patricia Vaca Narvaja: Para mí es una alegría y un orgullo recibir este premio que entiendo es un reconocimiento, no a una labor individual, sino a un trabajo colectivo. Considero que hemos desarrollado un intenso, fructífero y participativo trabajo en la Cámara de Diputados; y lo digo en términos de todos los bloques, porque la verdad que más allá de los matices y de las distintas posiciones políticas la tarea ha sido intensa y con muchísima responsabilidad y respeto.

Gerardo Morales: Es una muy buena noticia y creo -como ha dicho Patricia- que tiene que ver con el esfuerzo colectivo, no sólo con el trabajo parlamentario de nuestro bloque, sino con la propia gente que me rodea en mi oficina, el grupo de asesores, y muchos que trabajan y nunca se mencionan, pero que hacen un aporte permanente. La gente que trabaja conmigo está contenta porque sabe que este premio les pertenece y, además, es un incentivo para seguir reafirmando el trabajo que vienen haciendo en el Congreso Nacional que desde la crisis de 2001 vienen teniendo un rol clave en la recuperación de la democracia y del sistema constitucional.

- ¿Cuál es el balance legislativo de este año?

GM: Para mí ha sido bueno y malo. Bueno, por algunos temas que se han instalado en el debate nacional: la sanción de la ley de Educación sobre la cual no tuvimos una posición unificada entre los bloques de la UCR. Nosotros en el Senado hemos votado en general a favor, pero se han presentado en el medio algunos cuestionamientos que han planteado nuestros diputados. En el Senado hicimos 14 observaciones, hemos votado en contra 14 artículos, particularmente lo que tenía que ver con el financiamiento y algunas cuestiones del ingreso ciudadano para garantizar el acceso para los chicos y adolescentes. En general me parece una buena noticia derogar la ley Federal de Educación y que el Gobierno haya puesto en debate este tema no es una hecho menor, y nosotros lo valoramos.

- ¿Cómo se explica que los diputados de su partido presentaran otro proyecto?

GM: Porque tenían un proyecto alternativo, que en términos generales coincide con la posición que nosotros tuvimos en el Senado. En verdad, tenemos siempre una gran coincidencia en los temas. Lo que pasó con esta ley es que fue todo rápido, faltó debate en la Comisión de Educación de Diputados. No hubo posibilidad de llegar con consenso. Pero en definitiva ha sido auspicioso que se trate la ley de Educación, que se haya tratado la ley de Financiamiento Educativo que nosotros hemos acompañado en general, aunque en particular tuvimos otra visión con relación al aporte de las provincias y la Nación, y la ley de Educación Técnica, que si bien votamos en contra me parece que fue un buen aporte.

- ¿Qué fue lo negativo para usted, senador?

GM: La falta de injerencia en la modificación de temas de la agenda política nacional, que a veces son planteadas exclusivamente por el Poder Ejecutivo. Creo que de a poco hemos ido perdiendo el rol en la participación de la definición de temas de la agenda pública y eso tiene que ver con nosotros, es decir responsabilidades propias del Senado. Pero también la pérdida del rol del Congreso en el esquema de la división de poderes. Yo a veces digo que el Senado termina siendo en algunos temas trascendentes una mera escribanía.

- ¿Su balance, diputada?

VN: En lo que hace al trabajo en la Cámara de Diputados hay un antes y un después. A partir de la incorporación en 2005 de nuevos legisladores que le han aportado una impronta de representación social y política, con la participación de todos los bloques que se formaron al calor y como respuesta de la crisis política, económica y social que vivimos en el 2001. Ha habido un recambio dirigencial en lo que hace a la composición de diputados y esto se ha visto reflejado en la tarea intensa y el trabajo desarrollado por los diputados.

- ¿Cómo considera el año legislativo?

VN: Coincido que ha sido un año bueno, muy bueno en término de las leyes que han surgido en el Congreso. En primer lugar, la ley de Educación Nacional, que realmente ha sido una ley con trabajo, participación y consenso social. Distintos sectores de la sociedad participaron en el debate de este proyecto desde hace seis meses. Todos sabían que cuando en mayo el Presidente hizo la presentación, se venía esta discusión y el debate para elaborar juntos este proyecto de ley. Con lo cual, no se trata de esperar las propuestas, sino también de ir a buscar los ámbitos y la forma de participación. Creo que en esta discusión, que si hubo o no debate y participación, me parece que no hay que subestimar en este caso la altísima participación que tuvo la gente y distintas organizaciones en la formulación del proyecto de ley final.
En el Senado, por donde ingresó el proyecto de ley, hubo modificaciones propuestas por los distintos bloques y que como dice el senador Morales no coincidieron en Diputados. Creo que los que votaron en contra en la Cámara baja han perdido ser parte de una propuesta y un modelo de ley que va a cambiar muchísimas cosas y que va a depender de todos nosotros, no solamente del Estado nacional, sino también de los estados provinciales y de todos los actores sociales que trabajan en la educación.

- ¿Qué más puede destacar de este año legislativo?

VN: Se avanzó también en asignaturas pendientes que teníamos en la reforma de la Constitución, temas muy confrontativos y con distintas miradas y posiciones, pero que debemos respetar. Esas son las reglas del juego de la democracia y creo que es un avance. Se han puesto en la mesa de discusión varios temas que después de los debates se han convertido en ley. Por ejemplo, el proyecto de ley por el que se establece la conformación de la Comisión Bicameral para la discusión de los DNU.

- ¿Qué otras leyes resaltaría?

VN: Son varias, entre ellas debemos mencionar la reducción de los miembros de la Corte Suprema de Justicia; el Régimen de Regulación y Promoción para la Producción y uso sustentable de Biocombustibles; el protocolo del CEDAW; el Régimen para el Desarrollo de la Tecnología, Producción, uso y Aplicaciones del Hidrógeno. Se dejó sin efecto el carácter secreto o reservado de toda ley. También la ley de Promoción del Microcrédito y Pymes. Hemos avanzado en la reforma de la ley de Defensa al Consumidor; Diputados ya lo aprobó, ahora esperemos que lo sancione pronto el Senado. La propuesta fue trabajada con todas las provincias y las organizaciones de defensa al consumidor.

-¿Cómo considera que se trabajó en Diputados?

VN: En el Congreso se trabaja no sólo en el recinto sino también en las comisiones, donde hay mucho debate, esto la gente no lo entiende. Tenemos que el 88% de todos los proyectos de ley que fueron sancionados en la Cámara baja han sido iniciativas de los Diputados y un 12% fueron enviados por el Ejecutivo. Además, los porcentajes de cantidad de votos mayoritarios: podemos decir que de las 120 votaciones, 99 fueron con más se un 70% de consenso en la votación.

- ¿Cuál ha sido la ley más importante que se aprobó este año?

VN: En esto coincido con el senador: la ley de Educación, porque tiene que ver con los pilares fundamentales del desarrollo del país y que además tienen que ver con un modelo de construcción de sociedad en base a valores, identidad y en base al trabajo.

- Además de la ley de Educación, ¿qué otra ley usted destacaría?

GM: Se ha avanzado en otros temas estructurales como la modificación del Consejo de la Magistratura, que nosotros hemos cuestionado; la reducción de los miembros de la Corte y que tienen que ver con iniciativas que se han planteado desde distintos sectores. Lo negativo, sin perjuicio de las diferentes visiones que tenemos, fue la ley de los Superpoderes y la Ley 26.124, que le está restringiendo facultades al Congreso.
Pero, en general, debo destacar que en el Senado hemos tenido una tarea parlamentaria muy intensa, con un trabajo armónico. En este punto creo que el presidente del Senado, Daniel Scioli, viene haciendo una buena tarea particularmente en el tema de la comunicación, del respeto y de contención de todas las fuerzas políticas. Esto, con honestidad, hay que reconocerlo. Después, creo que el vínculo con el bloque justicialista que preside Miguel Pichetto también es óptimo, a pesar de que tenemos duros debates, pero siempre en el marco de las reglas parlamentarias. Creo que el Senado puede seguir aportando mucho más el año que viene.

- ¿Cómo fue la convivencia en la Cámara de Diputados?

VN: Creo que si bien nosotros iniciamos el año con un poco más de rispideces, al poco tiempo comenzamos a tener otro tipo de relación política, mucho más madura, más consensuada, y hoy podemos decir que las reuniones de Labor Parlamentaria de las que participan todos los bloques son más afiatadas, con responsabilidad y seriedad a la hora de las confrontaciones. En esto quiero rescatar la capacidad del presidente de esta Cámara, Alberto Balestrini, en lograr mecanismos y espacios de articulación con los distintos bloques y en trabajar fuertemente en lo que hace al fortalecimiento de la Cámara y la modernización en sintonía con lo que venía haciendo el Senado. Nosotros hemos avanzado en muchas reformas en Diputados, como el voto nominal obligatorio, la información y transparencia en la página web de las contrataciones y las declaraciones juradas de quienes trabajan en la Cámara baja.
Acabamos de firmar un convenio para trabajar en forma conjunta con el Senado en la Oficina de Atención Ciudadana. Queremos que no nos vean como dos islas, sino integrados. Y esto me parece una buena señal para la sociedad.

- Usted ha presentado varios proyectos que fueron aprobados, sin embargo quedó postergado el de medicina prepaga...

VN: La verdad es que me puedo sentir bien porque la mayoría de los proyectos que presenté han sido aprobados. El que me falta y queda para el año que viene es el de la medicina prepaga, donde estamos terminando de ver un par de artículos para que tenga el mayor consenso posible. Están también los que hacen a la Defensa a la Competencia, los viajes estudiantiles, Defensa al Consumidor, el Hábeas Data…

- ¿A usted qué proyecto le quedó sin aprobar?

GM: Tarifa social, proyecto que estaba listo para tratar con acuerdo de todas las comisiones. Me parece un tema importante a resolver, porque aborda la situación de los contribuyentes de escasos recursos en situación de pobreza, para los servicios de luz, agua y gas. Para el caso del gas, el problema no es sólo el sobreprecio de las tarifas, sino que hay gente que está excluida del servicio. El que tiene gas en garrafa está pagando 7 u 8 veces más caro que el que está conectado a la red de gas natural. Otra tema que demandó la realización de una audiencia pública es el proyecto sobre violencia laboral, que ya tiene dictamen. Somos varios los autores de algunos proyectos que cuentan con el consenso de asociaciones civiles, gremiales. Esto ha demandado un debate todo el año y espero que muy pronto pueda tratarse. Quedaron pendientes proyectos que ya cuentan con la aprobación de Diputados, como la licencia por paternidad, donde seguramente vamos a incluir la licencia por adopción. También quedaron para este año las Jornadas de Erradicación del Trabajo Infantil, que tienen que ver con elevar la edad mínima de admisión para el empleo. Está en 14 años, nuestra idea es llevarla a los 15, y está ligado con la ley de Educación. Porque si se establece la obligatoriedad de la educación secundaria, o el chico está en la escuela o está trabajando.

Año político

- ¿Cómo resolverá el FpV sus candidaturas en aquellas provincias donde hay varios postulates?

VN: Creo que el FpV lo resolverá buscando la mejor manera, con los mejores referentes de aquellos dirigentes que estén trabajando e identificados con la continuidad de este proyecto político. El presidente Kirchner ha hecho una convocatoria amplia a todos aquellos que quieren que este modelo de país que estamos gestando tenga una continuidad, que nos trascienda a nosotros como dirigentes, y en ese sentido, aquellos que estén identificados y que tengan el consenso y la representación social serán los candidatos para las elecciones de 2007.

- ¿Se llevarán candidatos de otros partidos?

VN: Por supuesto. El Presidente ha hecho una convocatoria amplia y ha venido trabajando con todos los sectores, gobernadores e intendentes. Como sucede en Córdoba en el FpV, como en otras provincias, hay participación de dirigentes que son de diferentes partidos: hay radicales, vecinalistas, socialistas e independientes. Lo importante es que esto no se tiene que aglutinar en un solo partido político, sino que es más bien un movimiento donde se respetan las identidades y pertenencias, pero tenemos un objetivo común que es profundizar este proyecto de país.

- Senador, usted está terminando un muy buen año, obteniendo el Premio Parlamentario, y además fue elegido como presidente de la UCR...

GM: Verdaderamente un año intenso, con mucho trabajo. Ahora me han puesto en el medio del ring, para dar y recibir... Hasta acá, más es lo que estoy recibiendo. Debo decir también que estoy con la cabeza en mi provincia, especialmente después que la imposibilidad de una reforma de la Constitución en Jujuy. Pero bueno, uno ama la política y el partido, así que estamos tratando de cumplir con dos objetivos centrales que tiene nuestro partido: por un lado, la recuperación del radicalismo, que llevará mucho tiempo; es una tarea de mediano y largo plazo, por lo tanto tenemos que recuperar el rumbo, volver a vincularnos con la gente, las instituciones y la sociedad. El otro desafío es la construcción en el mientras tanto, la construcción de una alternativa.

- ¿La alternativa es Roberto Lavagna?

GM: Sí, es Lavagna y la posible participación de otros sectores. Creo que es saludable para la democracia que haya alternancia y el desafío que tenemos los partidos de la oposición que estamos fragmentados es encontrar puntos de contactos sobre la base de una coherencia mínima, que les permita a los argentinos tener una alternativa que no sea “anti”. Aparte de ponerle límite al abuso de poder. Tiene que ser alternativa de gobierno, la gente tiene que vernos así. Este es el mejor escenario para una sociedad moderna y democrática.

- Definitivamente habrá acuerdo con Lavagna...

GM: Nosotros tenemos un desafío y lo vamos a buscar en función de lo que pensamos. Creemos que Lavagna es una posibilidad, estamos explorando, trabajando, fortaleciéndola desde el punto de vista programático. Posiblemente participen otras fuerzas políticas, por lo que vamos a tener una tarea bastante importante.

- ¿Qué harán con los radicales K?

GM: Hemos abierto una instancia de diálogo, sin perjuicio de que el Presidente nos picotea el gallinero, pero creo que... Julio Cobos, Gerardo Zamora y Miguel Saiz son gobernadores que han aportado mucho a nuestro partido y por ende a la gente en sus provincias.

- ¿Por eso los quieren cooptar?

GM: Sí, nosotros somos como la ballena varada; todo el mundo quiere un pedazo y nosotros estamos tratando de volver a meterla al mar. Vamos a tratar de dialogar sin prejuicios y persuadirlos. Algunos ya tienen posiciones tomadas.

- En Córdoba hay varios precandidatos a la gobernación. ¿Patricia Vaca Narvaja será candidata por el FpV?

VN: Noooo... para nada, nosotros estamos construyendo el espacio político del FpV que no estaba orgánicamente establecido. En ese marco lo construimos, no en base a candidaturas ni a personalismos. Lo hacemos en base a la adhesión y la identificación de las propuestas del FpV, lo cual no significa que seremos una fuerza testimonial. A la hora de definir las candidaturas de intendentes, concejales, diputados nacionales, provinciales y del gobernador, el FpV expondrá sus propuestas y será determinante a la hora de las definiciones.

- ¿Morales será candidato a gobernador?

GM: Puede ser, es una posibilidad. En Jujuy tenemos el Frente Jujeño, con la participación de distintos sectores, donde la columna vertebral es la UCR, pero también hay gente del peronismo. Nosotros somos frentistas desde hace rato, creemos que en la construcción de una coalición hay un camino. Estamos tratando y trabajando para ampliar el frente.

- ¿Cómo evalúa la gestión de Kirchner?

GM: Creo que la fortaleza de este gobierno es la economía. Nosotros no cuestionamos el crecimiento. Lavagna ha tenido mucho que ver con esto, él es el padre del modelo del crecimiento, por eso lo estamos buscando. Será difícil discutirle al Gobierno cómo está la economía y cómo ha mejorado la situación de los argentinos. Por eso es bueno tener un actor que ha tenido mucho que ver con eso. Ahora nos preocupa la situación energética. No somos agoreros, hemos planteado que había otros caminos que tenían que tomarse en términos de planificación y poner más énfasis en la inversión y habíamos dicho que podían ocurrir los problemas que hoy están ocurriendo. Es un tema para la agenda del debate central de la política pública. Esto le cuestionamos al Gobierno, como también la pérdida de la calidad institucional y la vigencia de los superpoderes. Nos preocupa que el Presidente no acepte líneas de diálogo con otras fuerzas políticas. Creemos que no hay democracia sin diálogo. Por eso es tan importante el Congreso, porque es el ámbito de coincidencias y disidencias. Sería bueno que el Presidente modifique el año que viene su estilo de vincularse con las fuerzas políticas e instituciones que piensan diferente.

- ¿Qué perspectivas tiene para el año próximo?

GM: Esperemos que a los argentinos el año que viene nos vaya bien. Creo que la situación económica no se modificará, la economía seguirá creciendo y ésa es la apuesta que debemos hacer todos desde el lugar que nos toca. Y en 2008 me parece que también seguiremos creciendo, en la medida que no hagamos macanas. Creo que el tema central es recuperar los índices históricos que ha tenido nuestro país de pleno empleo, y si bajamos la pobreza y la indigencia me parece que estamos bien encaminados.

- Diputada, ¿cuál es su visión en torno de la gestión del presidente Kirchner?

VN: Es obviamente positiva, y discrepo con el senador Morales. No es la economía la fortaleza de este gobierno, sino la política, porque el modelo económico que estamos viviendo tiene que ver con una decisión política, es decir la propuesta de modelo de país que queremos. Debemos reconocer que Lavagna fue en 2002 y 2003 un buen piloto de tormenta, pero posteriormente no reparó como ministro en el rol activo que puede jugar el Estado para defender el salario y evitar los desbordes inflacionarios. En cuanto al rumbo del modelo de producción, distribución y acumulación, en la Argentina esto lo ha venido conduciendo el Presidente.

- ¿Para usted Kirchner conduce la economía del país?

VN: Cuando dejó el Gobierno el ex ministro Lavagna, la distribución y las mejoras salariales de los sectores de menos recursos, entre ellos los jubilados, las decisiones las tomó el Presidente. Sin duda que desde la situación de crisis que arrancamos hasta ahora se ha mejorado, pero falta mucho por hacer. Una de las preocupaciones permanentes que tiene hoy Kirchner es lograr una mejor distribución de la riqueza.

- ¿Qué opina de la falta de diálogo del Presidente con la oposición?

VN: Creo que hay que trabajar respecto del diálogo político. El Congreso es un ámbito y ahí coincidimos, porque están representadas todas las fuerzas políticas. Creo que el Presidente tiene permanentemente diálogo con todos los que tienen que ver con la conducción de los gobiernos provinciales, municipales. Es un Presidente que tiene diálogos mano a mano con los intendentes y con distintos sectores empresariales y sociales.

- La oposición advierte que hay una crisis energética...

VN: En el sector energético ha habido un proceso de falta de inversión desde hace tiempo. Fue consecuencia también de una concepción privatizadora donde todo se dejó en manos de los sectores privados y, obviamente, las empresas energéticas priorizaron la rentabilidad antes que la inversión y por eso hoy la mitad de los argentinos no tienen gas en red porque no era rentable a las compañías hacer las cañerías para que la gente tuviera gas en su casa

- ¿Cómo será 2007?

VN: Somos muy optimistas y creo que tenemos que seguir trabajando en la misma dirección. Debemos seguir abonando el debate con todos los sectores políticos para consolidar el país, sobre todo aquellos que queremos un país para todos y no un país para pocos.