Ambas cámaras de la Legislatura de la provincia de Buenos Aires hicieron el último esfuerzo del año con las copas en la mano. Salió con pequeñas modificaciones el Presupuesto General de la Administración Pública para el ejercicio fiscal 2007 y la Ley Impositiva para el mismo año, pero otros tres proyectos que el Ejecutivo y las bancadas oficialistas impulsaron se quedaron a mitad de camino.

La Administración, que entra en su último año de gestión y que conduce Felipe Solá, estaba especialmente interesada en la sanción de seis proyectos.
A saber: el Presupuesto 2007, Ley Impositiva, los proyectos a través de los cuales se creaba el denominado Impuesto Provincial de la Riqueza y el de Activos Financieros, la modificación de la ley 11.922 referente al Código Procesal Penal y la autorización para contraer préstamos para los Puertos Fluviales provinciales (ver nota aparte).

Por las cámaras

La jornada empezó con una sesión sin inconvenientes en el Senado, donde este cuerpo trató, entre otras cuestiones, “un regalito de fin de año”: la derogación de las internas partidarias abiertas, obligatorias y simultáneas, que giró a diputados para su sanción definitiva, lo que finalmente sucedió. Además, se “limpió” de proyectos para esperar las novedades de Diputados, Cámara por donde habían ingresado todas las propuestas mencionadas.

En Diputados, las bancadas que no integran el bloque oficialista adelantaron su apoyo “en general” al Presupuesto 2007, a excepción del interbloque PRO, que desistió de concurrir a la sesión, un día antes. Idéntica postura sostuvieron con la Impositiva.

Pero, en el medio, hubo un acuerdo insospechado: el FpV logró un entendimiento con las bancadas opositoras, la de la UCR y ARI, para introducir modificaciones en el texto presupuestario “atado” a un acompañamiento de los proyectos que creaban los nuevos impuestos, ya que todo necesitaba de los dos tercios por su condición de tratamiento de “sobre tablas”, en principio.

Entre otras modificaciones al presupuesto se estableció una que disminuye la quita que la Provincia les hace a los municipios para ayuda social. En principio, este fondo estaba pautado en 75 millones de pesos y finalmente se redujo a 40. Un reclamo de los intendentes de estos últimos años.

Estas modificaciones al presupuesto implican, en la práctica, un acompañamiento en otros proyectos del mismo paquete, por lo menos en su tratamiento, situación que también se vio favorecida por un “considerable aumento” en el propio Presupuesto de la propia Cámara que también se aprobó en la misma sesión.

Pero las cosas al oficialismo se le empezaron a complicar una vez aprobado el Presupuesto y -la ley Impositiva -tampoco hubo inconvenientes con Puertos Fluviales-. La creación de nuevos impuestos partió del bloque oficialista de diputados de forma explícita. Mientras el proyecto de creación del impuesto a la riqueza cosechaba la adhesión de la UCR, el ARI y el Paufe, previa modificación que elevó el piso de 500 mil pesos como base imponible a 700 mil y que coparticipa el 50 % de lo recaudado a los municipios. El PJ y los diputados del FpV Daniel Gurzi, Malena Ríos y Adriana Cudós se pronunciaron por la negativa. Mientras que otros miembros del bloque oficial se levantaron de sus bancas y se retiraron al momento de la votación.

La situación siguió empeorando con el tratamiento en diputados del impuesto a activos financieros. Allí el oficialismo contó con el apoyo del Paufe y del ARI y cuando llegó el turno de la modificación del Código Procesal el oficialismo quedó solo con el Paufe. Como la norma incluía, en su art. 14, un endeudamiento de 300 millones, que requiere del asentimiento de los dos tercios, no pudo ser. Se giró a Senadores sin ese artículo.

Los senadores, por su parte, aprobaron con algunos inconvenientes de forma el Presupuesto 2007. En rigor, no hubo tiempo material para que los integrantes de este cuerpo pudieran haber leído el despacho que había hecho Diputados, así es que en el debate en particular los artículos no eran concordantes con el proyecto original. También se sancionó la ley impositiva y la de financiamiento de Puertos... Pero hasta ahí llegó el amor en el Senado.
Los dos nuevos impuestos propuestos por el gobierno y la Reforma Procesal Penal no pasaron el debate sobre tablas por la negativa de las bancadas de la UCR y el PJ, amén de algunas ausencias notorias en la bancada del FpV.