Las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Previsión de la Cámara de Diputados firmaron un dictamen de mayoría para el proyecto de reforma previsional, que establece la libre opción jubilatoria, que será convertido en ley el martes 27 de febrero.
La iniciativa oficial cuenta desde este martes con sanción del Senado, y será convertida en ley en la última sesión del período extraordinario.
El dictamen sin modificaciones fue firmado por los diputados oficialistas, radicales y aristas, aunque los opositores realizarán planteos parciales. Es que pese a compartir el espíritu del proyecto, los diputados del ARI y la UCR, y el economista de la CTA Claudio Lozano reclamaron una reforma de fondo del sistema jubilatorio y que se incluya la movilidad jubilatoria.
De la reunión de comisión, que se realizó en el tercer piso del edificio Anexo de Diputados, participaron el superintendente de AFJP, Juan González Gaviola; el secretario de Seguridad Social, Augusto Conte Grand; y el secretario general de la ANSeS, Amado Boudou.
Según dijo González Gaviola, el “80 por ciento” de los trabajadores percibirá una jubilación mínima cuando se jubile, de acuerdo con su monto de aporte.
“En el ministerio (de Trabajo) estamos tremendamente contentos, hemos dado un paso importantísimo, la gente podrá ejercer el derecho indudable de optar con libertad”, dijo el secretario de Seguridad Social, Alfredo Comte Grand.
La norma tiene como principal característica la introducción de la libre opción jubilatoria, al terminar con la imposibilidad de que los aportantes al sistema de capitalización puedan pasarse al de reparto. Además, establece que es el Estado nacional el que debe hacerse cargo en primera instancia del pago de los haberes jubilatorios, por lo que desde la sanción de la ley quienes inicien su vida laboral y no hayan optado por uno de los dos sistemas, quedarán bajo el régimen estatal.
Otra característica del proyecto de reforma es la que establece que los fondos recaudados por el ANSeS serán utilizados únicamente para el pago de jubilaciones y pensiones.
Otro de los puntos destacados de la reforma que los diputados llevarán el tratamiento al recinto el 28 de febrero pasan por el fortalecimiento del sistema de reparto, que eleva el porcentaje por año de aporte para sus afiliados al momento de definir el monto del haber jubilatorio.
El titular de la Comisión de Previsión de la Cámara baja, el kirchnerista mendocino Enrique Thomas, remarcó que el proyecto es “una transformación fundamental del sistema”.
“El país viene del desastre, y hoy es un orgullo poder trabajar en esta modificación de la ley”, sostuvo Thomas. “Hemos mantenido una reunión larga en la que escuchamos la opinión de todos los bloques, y finalmente obtuvimos un dictamen de mayoría con un apoyo abrumador”, comentó Thomas.
Para el legislador mendocino, “lo importantes es que el proyecto rescata y contiene muchas de las propuestas de los últimos meses sobre cambios en la ley previsional”.
Lozano expresó su acuerdo con el proyecto oficial que modifica la ley previsional, pero destacó señaló la necesidad de “avanzar en una reforma integral del sistema” jubilatorio. En ese marco planteó la inconveniencia de que convivan los regímenes de capitalización y de reparto porque “no se puede comparar el régimen privado con el de reparto”.
Lozano consideró que la convivencia de ambos regímenes “es negativa” porque “la crema de los ingresos queda en el régimen de capitalización”, y consideró que es necesario “implementar un sistema de reparto para todos, que sea optativo para que el que pueda o quiera, pueda utilizar también el retiro privado”.
La expectativa de la reunión estuvo centrada en las respuestas de los funcionarios locales, algunas de las cuales sorprendieron parcialmente: Conte Grand dijo que “es un primer paso hacia una reforma” y González Gaviola consideró que “esto tiene sabor a revancha” y tuvo un gesto cómplice con María América González. Es que el actual superintendente de AFJP y la diputada arista compartieron la pelea contra el actual régimen jubilatorio cuando compartían prácticamente el mismo espacio.
La diputada González advirtió: “con esta modificación, salvo en el tema de la opción, que veo con mucho agrado, se continúan las políticas de los 90”.
Según la legisladora, “el régimen de AFJP fue posible porque existieron grandes acuerdos y negocios con estas empresas. Por ejemplo, en febrero de 1997, cuando Pierri era presidente de esta Cámara, en la oficina de personal había empleados de las administradoras que afiliaban a los trabajadores al régimen privado. Y ellos ya nunca más pudieron retornar al sistema estatal”, añadió.
A su vez, el diputado nacional por el radicalismo Gustavo Nievas reclamó que el proyecto oficial contenga la movilidad jubilatoria. “Lo que se hizo en el Presupuesto fue otorgar un aumento del 13 por ciento (para los jubilados) pero eso no tiene nada que ver con la movilidad. Y ese tema debe ser parte de este proyecto”, indicó el legislador, al considerar algunas modificaciones al texto oficial, que la UCR respaldará.
Por su parte, el diputado del PRO Esteban Bullrich dijo que en su bancada están “de acuerdo con la posibilidad de dar opción (para volver a reparto), pero nos preocupa cómo se va a sustentar este sistema en el futuro”.
