Comenzó en Diputados la discusión por la ley de leyes. La conducción del FpV confía en disciplinar a su tropa con la colaboración de los gobernadores. Desde la oposición dicen que los números son un dibujo y reclaman la derogación de los superpoderes.
Modificar lo que hay que modificar y que participen activamente los diputados y senadores oficialistas de la Comisión de Presupuesto y Hacienda y aprobar en menos de 60 días el Presupuesto nacional 2009 sería el objetivo trazado.
Eso es lo acordado entre los jefes de los bloques de diputados y senadores Agustín Rossi y Miguel Angel Pichetto, respectivamente, más el flamante titular de la comisión estrella, el diputado nacional del FpV de Santa Fe Gustavo Marconato y el senador nacional del FpV Fabián Ríos y los principales moradores de Balcarce 50, de acuerdo con lo informado a Parlamentario por fuentes de la Jefatura de Gabinete.
Es que el clima interno del bloque del FpV está en plena ebullición y por estas horas el debate se agudiza sobre la ingeniería económica presentada en un año electoral. Además la confirmación de que los famosos y temidos superpoderes siguen vivitos y coleando, provoca tensión en la tropa compuesta por 128 varones y mujeres, aunque en rigor son 127, ya que Luis Barrionuevo se considera fuera de la sombrilla oficial.
“Así como está no lo voto”, confesó uno de los diputados nacionales que se reveló contra de las retenciones móviles, y según su confesión en riguroso off the record está germinando nuevamente la rebeldía. Un gesto imposible de ponderar, dado que no se pueden contar cuántos son los que tienen esa postura.
Pero sí son conscientes de que no se pueden demorar eternamente, como en años anteriores, los debates en la Comisión de Presupuesto y Hacienda, por eso la orden de acelerar los tiempos para emitir el dictamen favorable. La morosidad es un aliciente para los brotes de rebeldía y para que la oposición tenga una fuerte exposición mediática.
Entonces, el trabajo será lo más rápido posible. La diputada nacional y secretaria parlamentaria del bloque del FpV, Patricia Fadel, arriesga como fecha tope para que el Presupuesto ingrese al recinto la primera semana de noviembre a lo sumo en la segunda.
Lógicamente pretendieron desdramatizar el portazo de Walter Agosto, hasta el lunes 15-día que le aceptaron la renuncia- titular de la comisión cabecera de los números k. Claro que lo de Agosto es un trago amargo para el oficialismo quien agotó hasta último momento todos los argumentos para que revea su medida. Inclusive miembros de la mesa de conducción oficialista de diputados revelaron que hasta la presidenta Cristina Fernández de Kirchner y Néstor Kirchner sondearon a Agosto y a su jefe político, Jorge Obeid, para que desistiera de su actitud.
Fue inútil, la decisión era irreversible, entonces apareció en escena el paladar negro del kirchnerismo Gustavo Marconato, quien no dudó un segundo en aceptar el estratégico cargo.
Puertas adentro
En conversaciones informales en un bar de las inmediaciones del Congreso, mientras por las calles comenzaba la marcha de recuerdo por la Noche de los Lápices, una fuente admitió que los jefes del bloque ya están con las planillas en la mano, no para cotejar las cifras del Presupuesto nacional 2009, sino para constatar cómo jugaría cada uno de los diputados. Para ello habilitaron tres rubros: los seguros, los indecisos y los que votarían en contra.
Claro que se cuida de dar nombres y cifras de cada uno de los casilleros. Simplemente apunta que la votación será reñida en el recinto, aunque confía en que finalmente el Presupuesto será aprobado.
Recalca que incidirá en el voto de los legisladores la decisión de los gobernadores justicialistas y la de sus aliados, como el santiagueño Gerardo Zamora, por ejemplo, que pondrá seguramente a disposición del FpV el voto de sus legisladores.
A la hora de precisar mas detalles, nuestro interlocutor relata por ejemplo que los cordobeses que votaron en contra de las retenciones móviles difícilmente repitan la misma conducta, dado que el gobernador Juan Schiaretti tiene atado su futuro al oxígeno económico del Gobierno nacional.
En cuanto a los que responden al ex gobernador de Entre Ríos Jorge Busti, empezando por su esposa Cristina Cremer de Busti, nuestro informante es cauteloso y no arriesga opinión.
Respecto a los santafesinos, conjetura que lo de Walter Agosto es ya un recuerdo del futuro y que no sacará los pies del plato, lo mismo que Jorge Obeid y otros. Revelan que hay promesas de que los municipios controlados por el PJ no serán dejados a la intemperie, sino tendrán un paraguas protector. Traducción: los ATN y las obras públicas estarán en la agenda K.
Con relación a Agosto precisa que el hombre decidió dar el portazo por cuestiones netamente políticas. No quería estar nuevamente en el ojo de la tormenta apoyando una propuesta que personalmente no comulgaba, como los superpoderes.
Juntos somos más. Al tradicional rechazo de la oposición al Presupuesto nacional del oficialismo de turno se suma ahora lo de los superpoderes, con lo cual todo el arco de los bloques anti K, están en la misma línea de fuego.
El dato más sugestivo y que refuerza el divorcio del vicepresidente de la Nación Julio César Cleto Cobos con la Casa Rosada es que su operadora en la Cámara baja e integrante del bloque Consenso Federal, la mendocina Laura Montero, va a presentar un proyecto para derogarlo, con lo cual la ruptura es definitiva.
Es decir que todos disparan contra las facultades especiales de la Jefatura de Gabinete para reasignar fondos a su gusto y paladar. En rigor esta decisión obedece estrictamente a CFK y NK.
El radicalismo ya presentó un proyecto para eliminar de la Ley de Administración Financiera, al igual que Jorge Sarghini junto a otros peronistas no afines al oficialismo.
Entre las voces de la UCR, por ejemplo el vicepresidente primero de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Miguel Angel Giubergia, además de cuestionar las cifras, dijo que esto confirma que “Néstor Kirchner es el ministro de Economía y Guillermo Moreno el principal caricaturista del INDEC”, en tanto su compañero de bancada Pedro Azcoiti afirmó que el Gobierno habla permanentemente de “la calidad institucional y de transparentar la gestión, pero la vigencia de los superpoderes demuestra lo contrario”.
Desde el bloque de la CC, Adrián Pérez opinó que de no modificarse esa atribución el Presupuesto es “una ficción”.
El que no se quedó atrás es Claudio Lozano. “El nuevo Presupuesto mantiene una característica histórica que se repite en todos los presupuestos de Néstor Kirchner desde 2003 a la fecha: el dibujo”, dijo.
Tampoco recibió elogios del bloque del SI, que en algunas leyes vota junto al oficialismo. Eduardo Macaluse afirmó que “los números no se ajustan a la realidad y que no contempla revertir los índices de pobreza, sino más bien todo lo contrario y carga contra las facultades especiales”.
Cabe acotar que desde 2006 las facultades especiales ya no deben refrendarse cada año. Los poderes permiten redirigir los fondos extras que se recaudan pero no se incluyen en el Presupuesto por proyectarse menos recaudación, menos inflación y menos crecimiento.
Somos fieles
En cambio el que mostró optimismo fue el jefe de la bancada Agustín Rossi. “Los números del Presupuesto demuestran la robustez y fortaleza de la economía argentina”, al tiempo que recalca que se da en el marco de incertidumbre internacional por la crisis en el sistema financiero de Estados Unidos.
El santafesino luego brindó una serie de detalles que a su entender son positivos como “en principio dejar en el camino al famoso Tren Bala. Además, contempla una pauta de crecimiento de la economía del 4 por ciento, una inflación estimada en un 8 por ciento anual”.
Según Rossi, el Gobierno “estima destinar 10.000 millones de pesos para la movilidad jubilatoria y aumenta las partidas en infraestructura (vivienda, cloacas, hospitales, escuelas) e incrementa en un 40 por ciento los fondos para el ministerio de Ciencia y Tecnología. También el proyecto de gastos y recursos de 2008 prevé un superávit fiscal del 3,27 por ciento, un superávit comercial de 12.000 millones de dólares y un dólar a 3,19 pesos”.
Con relación a las facultades que otorga para redistribuir las partidas, el titular del bloque del FpV aseguró que el objetivo es “darle agilidad administrativa para atender imprevistos”.
Citó el caso de Aerolíneas Argentinas y de las compensaciones a sectores agropecuarios y enfatizó que sin “estas facultades del jefe de Gabinete para reasignar partidas del Presupuesto no se hubiese podido rescatar Aerolíneas, ni otorgar beneficios a sectores económicos”.
Aclaró que la reasignación de partidas no es respecto a la totalidad del Presupuesto sino “de un pequeño porcentaje”, ya que la mayoría de las partidas son fijas.
La cuestión de fondo
Toda ley tiene un texto y un contexto. Especialmente el Presupuesto denominado “Ley madre”. Siempre hubo tironeos sobre los números finales entre legisladores del oficialismo y de oposición. Pero esta vez, el proyecto está muy condicionado por varios factores, entre ellos la puja interna del peronismo, los superpoderes, las elecciones legislativas, la inflación y ahora la crisis financiera internacional.
Sobre este cóctel explosivo el oficialismo intentará aprobar el Presupuesto y dicen que cuentan con los números necesarios -al día de hoy ajustado-para darle la media sanción.
Según bocas del oficialismo en el panorama trazado internamente brilla el optimismo y que los brotes de rebeldía no serán tantos, pero por las dudas, aseguraron a Parlamentario que van a atender todos, casi todos los reclamos internos, y algunos de los bloques aliados.
En tanto legisladores de la oposición y ciertas voces del bloque del FpV piensan diferente en cuantos a los números finales en el recinto. Un misterio que se develará -seguramente- a principios de noviembre.
Más allá de estas visiones diferentes, el Presupuesto nacional 2009 será aprobado como es norma y tradición. Habría que ver qué pasa con los superpoderes, donde radica la mayor resistencia en las filas propias y ajenas.
