La senadora nacional Sonia Escudero solicitó a los presidentes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda de ambas cámaras del Congreso, la inclusión de una serie de obras para la provincia de Salta que no están contempladas en el proyecto de Presupuesto nacional 2009 enviado por el Poder Ejecutivo Nacional.

Pero además, les envió una segunda nota en la que eleva una serie de recomendaciones para no repetir los vicios de años anteriores, tales como la delegación de facultades en el Jefe de Gabinete para introducir ampliaciones en los créditos presupuestarios, “sin establecer controles sobre las mismas”, y sugirió la necesidad de quitarle la posibilidad de efectuar reestructuraciones presupuestarias, es decir, los también llamados “superpoderes”.

Estas son las obras solicitadas por Escudero a Fabián Ríos y al santafesino Gustavo Marconato, titulares de presupuesto y hacienda en el Senado y en Diputados, respectivamente:

1. Construcción de una rotonda en la intersección de la Ruta Nacional N° 34 y la Provincial N° 11, en Gral. Güemes, provincia de Salta.

2. Construcción de puentes carreteros sobre diversos arroyos y ríos en el tramo de la Ruta Nacional N° 40, que atraviesa al Depto. La Poma, provincia de Salta.

3. Habilitación de una Sede Regional de la Universidad Nacional de Salta en la ciudad de San José de Metán, provincia de Salta.

4. Realización de estudios y obras de regularización y aprovechamiento integral del Río Bermejo.

5. Reasignación presupuestaria correspondiente a los gastos que demande la Comisión Regional del Bermejo.

6. Pavimentación Ruta Nacional N° 40, tramo Cahi – Molinos, provincia de Salta.

7. Reparación de vías y mantenimiento de rodados del FFCC Belgrano Cargas.

8. Construcción de las obras complementarias en el Aeropuerto de Gral. Mosconi, Depto. San Martín, provincia de Salta.

9. Cumplimiento de la Ley 26.331 –Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos- (arts. 30 y 31) que establece el 0,3 % del Presupuesto Nacional y el 2 % del total de las retenciones a las exportaciones de productos primarios y secundarios provenientes de la agricultura, la ganadería y el sector forestal, correspondientes al año anterior del ejercicio en consideración.

En cuanto a los superpoderes, en la nota enviada por la senadora salteña a los presidentes de Presupuesto, sostuvo que “no debe reiterarse la delegación de facultades contenidas en el Capítulo II al jefe de Gabinete para introducir ampliaciones en los créditos presupuestarios, sin establecer controles sobre las mismas, por ejemplo: obligación de informar detalladamente en forma mensual sobre el uso de dichas facultades, y establecer sanciones por su ejercicio irregular”.

Asimismo, sugirió la necesidad de eliminar los cuestionados superpoderes, contenidos en el artículo 37 de la ley 24.156 que “estableció amplias facultades para efectuar reestructuraciones presupuestarias”.

“Las proyecciones macroeconómicas deben corregirse” –acotó en su nota la legisladora- de modo que coincidan con el escenario de crecimiento e inflación previstos a la fecha”.

“Lo mismo respecto del crecimiento del PIB e inflación estimados para 2008. Corresponde corregir esas proyecciones de modo consistente con los análisis actuales de los especialistas independientes, máxime considerando que la historia reciente muestra subestimaciones sistemáticas por parte de los proyectos de presupuesto que conspiran contra la decisión democrática y representativa por parte del Congreso de los destinos a los cuales asignar los excedentes imprevistos (que sin embargo son muy fáciles de prever), y su debate transparente, salvo por la posibilidad de refrendar o no el hecho consumado”, puntualizó Escudero.

Dijo, además, que “idéntica situación se registra respecto de la recaudación por Derechos de Exportación (retenciones), cuya estimación implica intenciones de elevar las alícuotas o bien confianza en un desempeño muy favorable del sector exportador, algo poco consistente con la situación de la economía mundial, donde se teme el inicio de una profunda recesión”.

En relación a la reducción en los subsidios destinados al sector energético, esta decisión puede o no ser socialmente acertada, “pero los legisladores no podemos evaluarlo si el Poder Ejecutivo Nacional no proporciona un análisis de escenarios con subsidios iguales o con subsidios menores, más el detalle de los mismos, acompañados de los cambios de tarifas que provocaría”.

También se pronunció sobre la reestatización de Aerolíneas Argentinas y Austral. Pidió que en tanto se autoriza al Ejecutivo a cubrir las necesidades financieras de ambas empresas hasta que se complete el rescate o hasta el 31 de diciembre del 2009”, que se incluya una cláusula por el cual el jefe de Gabinete “deba informar a la Comisión Bicameral en forma bimestral las adecuaciones presupuestarias aplicadas en este sentido”.

Por último, sobre el artículo 34, que exime del pago de derechos de importación cualquier mercadería, nueva o usada, utilizada para obras de infraestructura, que fue cuestionado por la industria local, sugirió que debe incluirse “la necesidad de probar la ausencia de provisión nacional de ese bien, y mecanismos de control que impidan la manipulación de los precios de transferencia”.