El ex gobernador bonaerense impulsa un proyecto de ley para lograr la “transparencia en la transferencia de deportistas”. La iniciativa haría obligatoria la presentación de una declaración jurada sobre las ganancias de los futbolistas y quienes son sus representantes. También estipula que todo contrato deberá tener cláusula de rescisión o cotización oficial del pase ante el mercado de transferencias.
El diputado justicialista Felipe Solá no sólo se separa del kirchnerismo y enfrenta a Néstor Kirchner, sino que ahora también apunta contra la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) y los representantes de futbolistas.
En el medio de su controvertida salida de las filas del Frente para la Victoria y la construcción de un nuevo espacio político para las próximas elecciones, Solá junto al diputado mendocino Enrique Thomas presentaron un proyecto de ley de “Transparencia en la Transferencia de Deportistas”.
El artículo 1º de la iniciativa señala que “todo deportista que se desempeñe profesionalmente como jugador de fútbol, basquetbol, voleibol y rugby dentro del territorio argentino, deberá presentar anualmente su Declaración Jurada Deportiva Anual”.
Según el proyecto, en la declaración deberá constar, obligatoriamente, cuál o cuáles son los propietarios de la totalidad de sus derechos económicos, así como especificar la entidad que posea sus derechos federativos, la fecha de vencimiento de su contrato con la entidad poseedora de sus derechos federativos, los montos que percibe mensualmente como salario, prima y premios, los datos de su o sus agentes o representantes.
La iniciativa de Solá plantea que en el caso de no realizar la presentación de la declaración jurada ante la AFIP, el deportista profesional quedará inhabilitado para continuar con su actividad hasta tanto no haga la correspondiente presentación.
Para que no queden dudas, el proyecto también se extiende a todos los deportistas, inclusive los menores de edad, que resulten transferidos entre entidades nacionales o extranjeras o para que desarrollen su actividad deportiva en ellas.
También el agente o representante de deportistas profesionales residentes en el país o que actúen en el mismo deberá registrarse ante la AFIP presentando cada año, una declaración jurada sobre todos los deportistas que represente en el país y en el extranjero.
Para esclarecer los pases en el mercado deportivo, Solá pretende que las entidades que desarrollen actividades deportivas profesionales deberán presentar ante la AFIP su balance y estados contables anuales y la declaración jurada de los derechos federativos sobre todos los deportistas que la entidad sea titular, cada año.
Todos los movimientos quedarían registrados en la base de datos de Declaraciones Juradas Deportivas, que se crearía para que quede guardado el historial deportivo profesional, desde su debut hasta la última presentación, y cada una de las transferencias o pases federativos concretados desde la primera declaración, constancias de monto pagado por la entidad contratante a la entidad original y demás datos vinculados a dichas transferencia.
Si bien el proyecto puede provocar cierto malestar en el presidente de la AFA, Julio Grondona, el artículo 10º será polémico. Este establece que a partir del 1º de enero de 2009, todos los futbolistas profesionales tendrán fijada en sus respectivos contratos una “cláusula de rescisión”, o “cotización oficial del pase ante el mercado de transferencias”, por el cuál se basará toda operación para los efectos tributarios.
En este sentido, Solá explica que dicha fórmula permitirá que “no se repitan casos como –Sebastián- Nayar, volante de Boca, en el que un jugador con contrato profesional en un club nacional anula el mismo para incorporarse a un club extranjero con la gravedad de que el Tribunal de Justicia Deportiva (TAS) falla a favor del club contratante, sólo haciéndole abonar los meses de contrato faltantes”.
Sobre quienes pueden ser titulares de derechos económicos de deportistas profesionales, el proyecto prohíbe a los integrantes de órganos de dirección y control de entidades deportivas hasta el décimo año de cesar en el cargo.
Por último, será el Ministerio de Justicia quien otorgue la habilitación definitiva de agentes y representantes de los deportistas, los cuales no deberán poseer antecedentes penales, y deberán cumplir con los requisitos estipulados en el reglamento de cada federación deportiva nacional.
El diputado bonaerense y el mendocino explican que el objetivo es “profundizar el rol de contralor del Estado Nacional ante la gravedad del vaciamiento de los clubes argentinos y el uso mercantil creciente que realizan sobre deportistas menores de edad, los cuales demasiado pronto suscriben contratos profesionales o que implican percibir distintos tipos de remuneración por parte de entidades nacionales contratantes”.
“No sólo los barrabravas con su intolerancia y aprietes desestabilizan el correcto funcionamiento de un club. Vale aquí marcar que de los mismos también hoy se predica que utilizan diversos mecanismos, todos irregulares, para recibir porcentajes de transferencias de deportistas o para ser titulares de una parte del pase de estos. Las operaciones financieras, muchas veces clandestinas, de intermediarios o inversores que nada tienen que ver con el deporte o que lo usan como si fuera un negocio más, una ventanilla más para decirlo de algún modo, también debilitan los resortes naturales que debe tener una institución deportiva”, afirman los legisladores. Y agregan: “Tal vulnerabilidad afecta a los socios, simpatizantes y al ciudadano común que participa del espectáculo deportivo, así como también al deportista y al dirigente sano y responsable”.
En los fundamentos del proyecto, los diputados explican que procuran que “el Estado ausente intervenga un poco más, dentro de los límites constitucionales, en lo que constituye una verdadera sangría de los mejores deportistas argentinos y garantice la mayor transparencia en el negocio jurídico- económico que se genera alrededor de ellos, y que muchas veces muestra a nuestro país ante los ojos del mundo”.
Por otra parte, los diputados reconocieron que este proyecto es complementario de la iniciativa -Regular los pases de los futbolista y crear un impuesto- del actual vicegobernador de Buenos Aires, Alberto Balestrini, la cual tiene media sanción de diputados.
“Las herramientas aquí propuestas por cierto que sólo representan un paso más hacia un sistema deportivo transparente y ejemplar, quedando para el futuro la incorporación de reformas más profundas relativas a otros aspectos de su funcionamiento”, concluyeron Solá y Thomas.
