El oficialismo cuenta hoy con 47 votos para aprobar la estatización de las AFJP en general. Pero la oposición cree que puede arrimarse en la votación en particular y mejorar el control de los fondos.
Tres motivos definen el voto de un legislador. Sus compromisos políticos, intereses económicos (de la Nación, sus provincias o personales) e ideológicos. De la conjunción de esos tres factores sale el voto final, dependiendo las prioridades, los momentos y las circunstancias.
En muchas leyes polémicas de los últimos años se priorizaron los compromisos políticos por sobre las otras cuestiones: la mayoría de los legisladores no estaban ideológicamente consustanciados con la emergencia económica, por ejemplo, ni les convenía a los intereses de sus provincias. Sin embargo, votaban a favor por sus compromisos políticos con el Gobierno nacional.
Con la resolución 125 algo se modificó. Los intereses económicos de muchos senadores pasaron a ser más fuertes que los políticos. No en un sentido oscuro: simplemente, votar a favor de las retenciones móviles podía significar el fin de su carrera política, dado que sus provincias son eminentemente agropecuarias. Así de simple. Por eso, Carlos Reutemann, Roxana Latorre, Roberto Urquía y Rubén Marín priorizaron los intereses de sus distritos.
En el debate por la estatización de las AFJP el escenario es otro. Aquí el factor de los intereses económicos casi no pesa y sí lo hace el ideológico. Muchos senadores de la oposición militaron durante años contra el sistema de capitalización y hoy se enfrentan a un dilema: ¿Qué pesa más? ¿Su posición ideológica o su compromiso político con la oposición? De esa ecuación, algunos votarán positivamente y otros lo harán en contra.
Así, el Gobierno podrá contar con tres votos tradicionalmente opositores: los del ARI de Tierra del Fuego y el del socialista Rubén Giustiniani. Con ellos les alcanzaría para destrabar el empate de la 125 y llegar a 39 votos. Claro que esa sería en una estimación pesimista. Hoy el Gobierno cuenta en el Senado con 47 votos seguros y uno en duda para la votación en general. Sólo podría llegar a complicarse un poco en el debate en particular del artículo 11.
En el oficialismo
Si los intereses económicos pesaron para que siete legisladores oficialistas cambiaran su voto en el debate por las retenciones móviles, sólo dos ya decidieron votar en contra de la estatización de las AFJP: los salteños Juan Carlos Romero y Sonia Escudero.
La riojana Teresita Quintela ha decidido finalmente votar favorablemente el proyecto oficial en general, pero con disidencias cuando se aborde en particular. Su colega, el pampeano Marín, esta vez no tiene dudas sobre el destino de su voto, para la alegría de Pichetto.
En la misma línea lo hará la chaqueña Elena Corregido, quien dice estar absolutamente a favor del sistema de reparto. Podría pedir cambios en el artículo 11.
Los senadores santafesinos Reutemann y Latorre también acompañarán la propuesta del Gobierno en general, aunque ya advirtieron sus disidencias con varios artículos, razón por la cual sus votos se sumarán a los de la oposición.
Por lo tanto, a los 36 legisladores que acompañaron con su voto la resolución 125 habría que sumarle cuatro votos más pertenecientes al bloque del FpV y ocho de los aliados.
Aliados
El Gobierno también puede recuperar a sus primeros aliados: los radicales K volverían a votar con el oficialismo. Pablo Verani y la correntina María Sánchez ya o hicieron a favor en el Presupuesto y ambos lo harían favorablemente respecto a las AFJP. Lo mismo hará Emilio Rached quien aseguró a Parlamentario que votará a favor de la estatización. ¿Nuevamente conjunción de compromisos políticos con ideología?. “Voto por ideología porque estoy convencido de que el sistema de jubilaciones tiene que ser estatal. Pero hay que arbitrar los mecanismos para que todo sea claro, transparente, efectivo y en defensa de los intereses de la gente”, dijo. Sin embargo, el legislador advirtió que ambos sistemas son malos dado que “estamos fallando en cuestiones administrativas” y puso en duda de que la estatización sea por cuestiones ideológicas: “Está motivado por una cuestión de caja”, aseguró. Por eso votará en contra en el artículo 11, entre otros, para pedir más controles a los fondos que se extraigan de las AFJP.
También hay que sumar el voto positivo del fueguino Mario Colazo y a la correntina Isabel Viudez.
El que no tiene retorno es el salteño del PRS, Agustín Pérez Alsina, quien tampoco en esta oportunidad votará con el oficialismo, en sintonía con la postura de sus coterráneos Romero y Escudero.
La oposición
Como se explicó al inicio de la nota, la oposición en general estaría a favor de una estatización, aunque cuestionan el modo en que lo encaró este Gobierno. En el balance entre compromisos políticos e ideológicos los dos aristas fueguinos ya decidieron que apoyarán la iniciativa K. Además se suma la necesidad de su gobernadora Fabiana Ríos que la Nación le gire fondos.
El otro caso es el del socialista Giustiniani, quien ya anticipó que votará de la misma manera que sus pares socialistas en Diputados. El hombre del Movimiento Popular Neuquino, Horacio Lores, también votará con el FpV.
En cambio, el radicalismo votará en contra. Lo mismo hará la Coalición Cívica, los peronistas disidentes, los catamarqueños del Frente Cívico y los tucumanos de Fuerza Republicana. Carlos Menem anticipó que “si votara” lo haría en contra, pero que sus médicos le prohibieron ir al recinto. ¿Qué haría en caso de extrema necesidad?…
No todo lo que reluce
De esta manera, y haciendo una proyección, el oficialismo contaría con 47 votos. La oposición juntaría 22 votos, sin contar la baja de Menem. ¿Victoria contundente para el oficialismo?
No tan rápido. Aún queda un cabo suelto en la estrategia oficialista que deberá ser muy cuidado. Si bien existe una abrumadora mayoría de senadores que está a favor del proyecto oficial -están cerca de obtener los dos tercios- muchos legisladores, como en Diputados, votarán en contra de algunos artículos. Como dijo Giustiniani: “Tenemos que ser coherentes con lo que sostuvimos en el ’93, ’94, en el sentido de que las AFJP iban a ser una estafa para el país y esto, a 14 años, quedó demostrado que era así. Pero como en Diputados, vamos a pedir modificaciones de algunos artículos”. Se refiere a lo que hace a los controles de los fondos. En Diputados, la votación en general obtuvo 162 votos, pero el artículo 11 sólo contó con 133 adhesiones. En muchos otros se registraron abstenciones o votaciones diferentes a las del proyecto en general.
Pero el más polémico fue el artículo 11 que contó con el rechazo del socialismo, del ARI de Tierra del Fuego, de Claudio Lozano, entre otros. ¿Se repetirá esto en el Senado? Seguramente. Y ahí es donde los hombres de Miguel Angel Pichetto deberán estar atentos porque perderán los votos de Maria Rosa Díaz, José Martínez, Rubén Giustiniani, Elena Corregido y Emilio Rached. A esto se sumarían Dora Sánchez, Pablo Verani, Teresita Quintela, entre otros.
Si la votación fuera hoy, el oficialismo cuenta con 36 votos para ese artículo en particular. Aun hay tres legisladores que dudan sobre cómo proceder en esa instancia. Sea como fuere, con que uno de los legisladores que hoy apoyarían en particular y en general cambie su voto, el oficialismo estaría en problemas en los artículos claves del proyecto que refieren al control de los fondos.
Es una posibilidad que rondará en el recinto. Precisamente los líderes de la oposición están trabajando para sumar votos de aquellos senadores que no comparten íntegramente el texto aprobado en Diputados. Según ellos pueden dar una sorpresa.
Lo que si tiene certeza Miguel Angel Pichetto y Nicolás Fernández es que en esta oportunidad Julio Cobos no emitirá ningún voto, se limitará a presidir la sesión. Nada más.
Votos a favor: 47
FpV (39): Fabio Biancalani, María José Bongiorno, Adriana Bortolozzi de Bogado, Eric Calcagno, Mario Colazo, Ana Corradi de Beltrán, Elena Corregido, Liliana Fellner, Nicolás Fernández, Daniel Filmus, Selva Forstmann, Marcelo Fuentes, Silvia Gallego, César Gioja, Haidé Giri, Silvia Giusti, Pedro Guastavino, Marcelo Guinle, Guillermo Jenefes, Roxana Latorre, Rubén Marín, José Mayans, Ada Maza, Julio Miranda, Blanca Osuna, José Pampuro, Nancy Parrilli, María Perceval, Daniel Pérsico, Miguel Angel Pichetto, Teresita Quintela, Carlos Reutemann, Marina Riofrío, Fabián Ríos, Ramón Saadi, Eduardo Torres, Mónica Troadello, Luis Viana y Elida Vigo.
Aliados (8):
ARI Tierra del Fuego (2): María Díaz y José Martínez.
Concertación Plural (2): Maria Sánchez y Pablo Verani.
Frente Cívico por Santiago (2): Ada Iturrez de Capellini y Emilio Rached.
MPN (1): Horacio Lores.
PS (1): Rubén Giustiniani.
Votos en contra: 23
PJ (2): Juan Carlos Romero y Sonia Escudero.
UCR (8): Juan Carlos Marino, Alfredo Martínez, Norberto Massoni, Gerardo Morales, Roy Nikisch, Luis Petcoff Naidenoff, Ernesto Sanz y Arturo Vera.
CC (2): Samuel Cabanchik y Maria Eugenia Estenssoro.
Fed y Liberación (1): Carlos Menem.
FC y S Catamarca (2): Oscar Castillo y María Colombo de Acevedo.
Fuerza Republicana (2): Delia Pinchetti de Sierra Morales y Carlos Salazar.
Just. por el Diálogo de los Arg. (1): Hilda González de Duhalde.
PANU Corrientes (1): Isabel Viudes.
PANU Córdoba (1): Carlos Rossi.
PR Salta (1): Juan Pérez Alsina.
Producción y Trabajo San Juan (1): Roberto Basualdo.
Justicialistas San Luis (2): Liliana Negre de Alonso y Adolfo Rodríguez Saá.
Indeciso del FpV-PJ: 1 Roberto Urquía
Votarán con la oposición en particular los senadores del FpV (4): Elena Corregido, Carlos Reutemann, Roxana Latorre y Teresita Quintela.
Aliados (6): Emilio Rached, Pablo Verani, María Sánchez, Horacio Lores, María Rosa Díaz y José Martínez.
PS (1): Rubén Giustiniani.
