El próximo 12 de febrero, fecha para la cual está citada la sesión extraordinaria de la Legislatura porteña, significará el quiebre de un “impasse” de forzada unidad parlamentaria que los principales bloques se impusieron, producto de la cargada agenda que el Cuerpo debió sortear en las últimas sesiones celebradas en 2008 y que, a raíz de la temática a ser abordada, optaron por acordar.

En ese marco, las mesas de conducción de las bancadas debieron recurrir entonces a todo el poder de disuasión que estuviera a su alcance para abortar enfrentamientos sectoriales que subsistían en el seno de cada una de ellas. Desde aquel tiempo y hasta la actualidad vienen soportando fuertes rispideces que emanan desde los diferentes espacios que conforman esos bloques. Llegará el tiempo, entonces, en el que los sectores legislativos provoquen su propia catarsis política, postergada desde el tiempo en que el conflicto Gobierno-campo atravesó toda la estructura social argentina.

Nos referimos, concretamente, al Frente para la Victoria, a la Coalición Cívica y también al espacio que lidera el ex jefe de Gobierno, Aníbal Ibarra. Las diferencias internas surgidas en cada uno de estos bloques, en cuanto a candidatos y cargos a ocupar, obligaron a postergar en diciembre pasado el debate sobre diversos temas que quedaron para febrero.

Será ese temario el catalizador del clima de tensión que cada uno de los bloques viene sobrellevando debido a las diferencias que existen por la forma de abordar ante el oficialismo macrista los diferentes temas hasta hoy.

De qué se trata

Según el Decreto 108-PSP-2008, refrendado por el vicepresidente primero de la Legislatura, Diego Santilli, el cuerpo deberá celebrar una sesión extraordinaria el 12 de febrero para tratar las designaciones del Defensor del Pueblo y sus adjuntos -cinco miembros en total-, del presidente y miembros del Directorio del Ente Unico Regulador de Servicios Públicos -son también 5 los integrantes a designar-, de los profesionales que integrarán el Consejo del Plan Urbano Ambiental -9 en total- como así también los miembros del Consejo de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes -conformado por 5 miembros-.

Es decir que el plenario legislativo analizará los pliegos de 54 aspirantes para ocupar 24 vacantes. Ello significa que en los bloques no hubo consenso para nominar por unanimidad a sus representantes. De hecho, hay espacios que elevaron más de un nombre para un mismo cargo. Dependerá entonces de la cintura política de quienes impulsan esos nombres para que los mismos alcancen las voluntades necesarias para hacerse de los cargos en juego.

Organos estratégicos

Según lo dictaminado por la Junta de Etica, Acuerdos y Organismos de Control que es la que inicia este procedimiento de designación y que preside el legislador macrista Oscar Zago, están en condiciones de desempeñar funciones en el ámbito de la Defensoría de Pueblo de la Ciudad Osvaldo Carlos Sidoli, Eduardo Jorge Monti, Mara Brawer, Graciela Palma Arizaga, Alejandro Spessot, Atilio Alimena, Eduardo Cáneva, Alfredo Agulleiro, Alicia Pierini, Alicia Caruso, Graciela Muñiz, Gerardo Gómez Coronado, Beatriz Baltroc, José Palmiotti, Isabel Ferreira, María Fátima Marengo, Néstor Bilancieri, Andrés Elisseche, José Ludueña y Héctor Maggi.

Atribuciones

Mediante la sanción de la Ley Nº 3/98 la Legislatura creó la Defensoría del Pueblo, que constituye un órgano unipersonal e independiente con autonomía funcional y autarquía financiera. Ejerce las funciones establecidas por la ley sin recibir instrucciones de ninguna autoridad y está dotada de determinadas atribuciones. Estas son algunas: comprobar el respeto a los derechos humanos en unidades carcelarias y penitenciarias, dependencias policiales e institutos de internación o guarda, tanto públicos como privados, sujetos al control de la administración; solicitar vista de expedientes, informes, documentos, antecedentes y todo otro elemento que estime útil a los efectos de la investigación, aún aquellos clasificados como reservados o secretos, sin violar el carácter de estos últimos; realizar inspecciones a oficinas, archivos y registros de los entes y organismos bajo su control; solicitar la comparencia personal de los presuntos responsables, testigos, denunciantes y de cualquier particular o funcionario que pueda proporcionar información sobre los hechos o asuntos que se investigan; y ordenar la realización de los estudios, pericias y la producción de toda otra medida probatoria conducente al esclarecimiento de la investigación.

Prevé también fijar los plazos para la remisión de informes y antecedentes y para la realización de diligencias; requerir la intervención de la Justicia para obtener la remisión de la documentación que le hubiere sido negada; y promover acciones administrativas y judiciales en todos los fueros, inclusive el federal y asimismo ejercer la iniciativa legislativa.

De los adjuntos

El Defensor es asistido por cuatro adjuntos que lo sustituyen provisoriamente en forma rotativa, en el orden en que lo establezca el reglamento interno, en caso de ausencia o inhabilidad temporal o permanente. Este personal no pueden ser todos del mismo sexo; los adjuntos son designados por la Legislatura mediante el mismo procedimiento, en la misma oportunidad y por el mismo período que el Defensor del Pueblo; también rigen para las adjuntas o adjuntos las mismas condiciones, inmunidades, prerrogativas, inhabilidades e incompatibilidades que para el Defensor del Pueblo.

Ente Unico Regulador de los Servicios Públicos

Impugnaciones mediante, se habilitó para ser designado presidente del Ente Unico Regulador de los Servicios Públicos de la Ciudad a Lisandro Damián Ferrari, y se autorizó el tratamiento de los pliegos correspondientes a candidatos y candidatas de quienes se postulan a desempeñarse como miembros del Directorio de este organismo a Miguel Rozemeberg, Eduardo Amado, Claudia Lilian García, Mario Roberto Gygli, David Escobar, Ricardo García, Marcelo Castano Juan y, por las asociaciones de consumidores y usuarios, a Fernando Ruiz Magadán, Viviana Epis, Paola Michielotto, Aída El Abr y Manuel Gabriel Vayo.

El Ente Unico Regulador de los Servicios Públicos es un organismo autárquico creado por el artículo 138 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y reglamentado por la Ley Nº 210. Ejerce el control de calidad de los servicios públicos prestados por la Ciudad de Buenos Aires o por terceros, limitándose excluyentemente a los enumerados en los que autoriza la ley local. Actualmente carece de competencia respecto de los servicios públicos domiciliarios (electricidad, gas, teléfonos, etc...) atento no haberse perfeccionado el convenio de traspaso entre el Gobierno nacional y el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Consejo de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes

Para integrar el Plenario del Consejo de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, los bloques presentaron las siguientes candidaturas: por el PRO, Guadalupe Tagliaferri, Adela Eugenia Schisler y María Valeria Intra; el FpV, José Eduardo Machaín y Perla Prigoshin; la CC nominó a Martín Muñoz; Diálogo por Buenos Aires a Mirta Russo, Florencia Elgorreaga y Florencia Felman y el espacio legislativo denominado Encuentro Progresista a Ana Gabriela Logiúdice.

¿Qué es el Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes? Es el organismo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires responsable de promover y proteger el cumplimiento de los Derechos de todos los chicos y chicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Quienes se irían

En lo que corresponde a la Defensoría del Pueblo de la Ciudad, están en condiciones de renovar mandatos cuatro de sus integrantes, ya que el actual miembro, Gustavo Tirso Lesbegueris, está impedido, por cumplir su segundo período de funciones en el organismo. Entonces, se encuentran a la expectativa de que las negociaciones entabladas entre los bloques a fines de 2008 no se evaporen ya que de ellas dependen la permanencia en sus puestos de las actuales autoridades: Alicia Pierini, Claudia Serio, Atilio Alimena y Graciela Muñiz. Esta última debió sortear serias impugnaciones por ser esposa del actual legislador porteño Raúl Puy, para poder estar entre los aspirantes.

Mientras que en el Ente Unico Regulador de los Servicios Públicos, únicamente Miguel Rozemberg tendría asegurada su permanencia en el mismo en virtud de acuerdos alcanzados por su “padrino”, el diputado Alejandro Rabinovich; en cambio deberán abandonar el cargo, su presidente Carlos Campolongo, y los vocales Susana Barrea de Ruiz, Julio Balbi y Beatriz Buitrago.