Fue el último pedido de Santiago Montoya, como titular de la ARBA. Lo realizó ante la Legislatura el pasado 15 de abril y había sido adelantado de manera informal por el mediático ex funcionario en una de las visitas realizadas a la Legislatura. Se trata de un mecanismo, de carácter optativo, como instancia previa al juicio de apremio.

En consecuencia, el Ejecutivo bonaerense ingresó el proyecto impulsado por el ex titular de ARBA, Santiago Montoya, que reclama a la Legislatura provincial la autorización para utilizar, “para determinado grupo o categoría de contribuyentes, un mecanismo optativo de mediación”, de acuerdo con la regulación establecida por la flamante ley provincial 13951 (Ley de Mediación Optativa y Obligatoria), “previo al inicio del juicio de apremio” para el cobro de impuestos adeudados al fisco provincial.

De sólo cuatro artículos, la iniciativa -que ingresó por el Senado- establece además que el mecanismo “podrá resultar aplicable con relación a supuestos en los que la pretensión fiscal no supere el monto que anualmente establezca la ley”.

El proyecto estipula también que la mediación “se iniciará a pedido del fisco provincial y/o del contribuyente” y establece que quien oficie de mediador “no podrá asesorar ni patrocinar, por el término de dos años al contribuyente con relación al cual haya intervenido como mediador”.

Asimismo, para ser mediador, “será necesario adquirir la capacidad requerida considerando la materia involucrada y cumplir con las restantes exigencias que se establezcan por vía de reglamentación”.

De la misma manera, los representantes fiscales que intervengan en la mediación deberán poseer de la autoridad competente la autorización correspondiente, la cual “podrá comprender exclusivamente la facultad de acordar la remisión parcial de intereses y condenación de recargos”.

El artículo cuarto del mismo establece, además, que “para el ejercicio 2009” quedará fijada la cifra de “$3000, sin computar multas, recargos e intereses, el monto a que se refiere” la posibilidad de mediación.

Según el mensaje de la norma la mediación propuesta, “tiene como objetivo el respeto a la equidad, la justicia y la buena fe, facilitando el pago e incorporando la posibilidad de analizar individualmente la capacidad del contribuyente de hacer frente a sus obligaciones”.

Los fundamentos recorren diversos ejemplos utilizados en el mundo de similares características que el que se intenta implementar en territorio bonaerense, como España, Francia y los Estados Unidos. También menciona que la Corte Suprema de Justicia de la Nación “ha señalado que ningún principio de orden público se opone a la utilización de mecanismos alternativos de solución de controversias con relación al Estado como persona jurídica, a los fines de dirimir las mismas con los particulares”.

Fuentes de la Legislatura confirmaron que más allá del lógico -por costumbre- receso en el que entra el Cuerpo en medio de un proceso electoral, ambas Cámaras se reunirían para darle forma de ley a la iniciativa impulsada por Daniel Scioli.

Cabe recordar, que el Gobierno bonaerense decidió prorrogar por 60 días una polémica medida del ex recaudador mediante la cual se aplicaba un gravamen sobre el cobro de los cheques por ventanilla bancaria. El régimen establecía un sistema de recaudación sobre importes en pesos o dólares que se abonen con motivo de la presentación al cobro de cheques por sumas mayores a los mil pesos.