En medio de la polémica por la sanción de la ley de Medios, el Congreso de la Nación suma importantes temas en la agenda: las prórrogas de impuestos, la suspensión de la Ley de Responsabilidad Fiscal y el Presupuesto 2010. Fuertes cuestionamientos de la oposición por el tratamiento "express".
A días de haberse sancionado la polémica ley de Medios, la Cámara de Diputados se aboca al tratamiento de la ley de leyes, con una clara misión: salvaguardar la política económica del Gobierno nacional.
En este sentido, el kirchnerismo encara otra batalla clave en el Parlamento al buscar aprobar el Presupuesto 2010 y una serie de prorrogas de impuestos claves para la recaudación que vencen a fin de año. También intenta suspender la ley de Responsabilidad Fiscal durante dos años para no ceder más fondos a las provincias.
Con esta gran misión, el debate comenzó este mediodía en la Cámara de Diputados en una sesión especial pedida por el oficialismo que se trataría hasta las 22 de este miércoles y continuará este jueves a las 9 hasta las 12, horario estimado de votación, según consensuaron los jefes de bloque en una reunión informal. Aunque fuentes del bloque oficialista negaron que esto “haya sido acordado”.
Así, una vez más, el apuro del Gobierno marcará los tiempos, ya que el Poder Ejecutivo aspira a tener el paquete de leyes económicas sancionado antes del 10 de diciembre, cuando se producirá el recambio legislativo.
El quórum
El primer escollo que superó la bancada oficialista que lidera el santafesino Agustín Rossi, era el quórum. Y como acostumbra el jefe de bloque k, obtuvo los legisladores necesarios para iniciar la sesión gracias a sus tradicionales aliados y algunos de centroizquierda. Mientras que la oposición no ocupó sus bancas por estar en desacuerdo con el tratamiento “express” del Presupuesto.
Al conseguir el quórum con 131 diputados, arrancó la sesión con la prórroga de los impuestos que vencen el 31 de diciembre próximo, entre ellos ganancias, bienes personales y de créditos y débitos bancarios (cheque) sin cambios, ya que sólo se extiende su vigencia, con el detalle que en esta oportunidad se pretende aprovechar el número favorable de la actual composición de la Cámara de Diputados.
La clave
El oficialismo estaría muy complicado si no tuviera alguna herramienta para poder negociar con diputados propios, aliados y otros adherentes que exigen recursos para sus provincias. La llave que tiene la Casa Rosada es la suspensión de la vigente Ley de Responsabilidad Fiscal, que habilitaría la posibilidad de endeudarse a las provincias que tienen serios problemas financieros.
La discusión
El debate arrancó con la presentación por parte del titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Gustavo Marconato, de las prórrogas impositivas por diez años -hasta 2019- para Bienes Personales, Ganancias y Ganancia Mínima Presunta; dos años para el impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios y un año para el gravamen que se aplica sobre el precio final de los Cigarrillos.
Se trata de impuestos que vencerán el próximo 31 de diciembre y que venían renovándose en forma anual, aunque ahora, presumiendo las dificultades que insumirá el recambio legislativo, se alterará esa tendencia.
Por citar un caso, la contribución sobre el capital para las cooperativas será prorrogada por cuatro años. A su vez, se extenderá hasta fines de 2011 el impuesto al cheque y hasta el 31 de diciembre de 2010 para el gravamen a los cigarrillos.
Más allá del dictamen de mayoría que será debatido, la oposición ha presentado cuatro de minoría en los que plantean, por ejemplo, que el Impuesto a los Bienes Personales no establezca un límite de 305.000 pesos y que, pasado ese monto, sólo se pague por el excedente.
Reclaman también no efectuar prórrogas por 10 años, que el impuesto a las Ganancias afecte menos a la producción y más a la renta financiera, como así también quieren imponer una vieja ambición de las provincias: que el impuesto al cheque sea coparticipable.
Otro tema a debatirse será la modificación de la ley de Responsabilidad Fiscal. A pedido de varias provincias en dificultades financieras, se propondrán ciertas excepciones temporales a la norma, tales como dejar sin efecto durante dos años la aplicación de la prohibición para emitir deuda por un valor superior al 15 por ciento de sus ingresos corrientes, y la imposibilidad de cerrar el ejercicio fiscal del año con déficit financiero. También, el proyecto establece una mayor flexibilidad para poder trasladar recursos destinados a gastos de capital hacia el rubro de gastos corrientes.
El bache
Habrá que ver de qué manera incide el partido definitorio que sostendrán Argentina y Uruguay en el estadio Centenario y que podría motivar un “bache” a partir de las 19.
Lo cierto es que el Presupuesto prevé un crecimiento del PBI del 2,5 por ciento, y gastos por 273.129,4 millones de pesos.
