Cuando restan apenas tres sesiones del actual período ordinario, el balance legislativo del Cuerpo indica que se aprobaron 299 proyectos de ley, 487 de declaración y 480 de resolución. Se solicitaron 348 pedidos de informes.
Por César Montenegro
Desde la perspectiva parlamentaria, y a pesar de haber sido el 2009 un período signado por las elecciones, la traumática relación entre el Ejecutivo porteño y el Gobierno nacional -cuyas diferencias se profundizaron en las últimas semanas- y la forzada suspensión de las actividades en la Legislatura por la gripe A, el Cuerpo ha desarrollado una auspiciosa labor en cuanto a la producción de proyectos se refiere, cumpliendo el rol institucional que le compete.
El imprescindible debate que reclaman los temas más preocupantes de la Ciudad han tenido eco en el seno del Parlamento y ello se ha visto reflejado en la labor que el Cuerpo ha llevado adelante a pesar de las diferencias circunstanciales que pudieran existir.
Ha sido un tiempo parlamentario alejado de las prácticas políticas de imponer una agenda sólo por ser una mayoría circunstancial, aunque tampoco la cantidad de miembros con que cada bloque cuenta lo hubiera permitido.
En síntesis, puede decirse que el máximo de consenso y el mínimo de imposición ha logrado la sanción de leyes de gran relevancia para los habitantes de la Ciudad y normas esenciales para la gestión del Gobierno macrista.
Datos
Antes de entrar al trabajo realizado por la Legislatura es necesario hacer una salvedad indispensable en este tipo de informes. Parlamentario no realiza una evaluación cualitativa respecto a la labor, nos remitimos a publicar el trabajo llevado a cabo por los legisladores, ya que estamos persuadidos de que, en materia de proyectos, cantidad no es sinónimo de calidad. El informe no es un análisis de la calidad de los proyectos, sino una cuantificación de la tarea de nuestros representantes en el Parlamento porteño.
La Legislatura realizó 22 sesiones ordinarias -en lo que va del año- y durante las mismas se sancionaron 299 proyectos de ley, 487 de declaración y 480 de resolución. Respecto a las normas, 57 fueron las aprobadas en primera lectura, mientras que el resto, 242, recibieron sanción definitiva. Las resoluciones mediante las que se realizan los pedidos de informes, fueron 348.
Observatorio
Cabe remarcar, al respecto, que esta productividad legislativa constituye un claro indicio que aún desde la diversidad se puede consensuar la generación de políticas públicas que trasciendan las diferencias partidarias y los conflictos de coyuntura en beneficio de los habitantes de la Ciudad.
En lo que a leyes respecta, cuya elaboración es competencia exclusiva del Parlamento de la Ciudad, la investigación llevada a cabo por Parlamentario demuestra que en la elaboración de las mismas, fue el bloque oficialista PRO, el sector que más propuestas realizó y el que recibió el voto favorable para la sanción de 97 proyectos. La bancada de la Coalición Cívica logró la aprobación de 45 leyes, el ex Frente para la Victoria 21, Diálogo por Buenos Aires 15, el nuevo espacio Identidad Porteña 9 y Autonomía con Igualdad 8. Nueva Izquierda unificó criterios con diversas bancadas, en virtud de lo cual el pleno dio su apoyo a tres de sus iniciativas. Los bloques Peronista, Espacio Plural, Encuentro para la Victoria e Igualdad Social, recibieron el respaldo necesario para convertir en ley, dos proyectos cada uno de ellos; en tanto que Nueva Democracia, Encuentro Progresista, Socialista, Eva Perón y Nueva Izquierda, pudieron ver plasmado su trabajo con la sanción de una propuesta de ley, en cada caso. El jefe de Gobierno, por su parte, obtuvo la sanción de 63 proyectos enviados a la Legislatura que resultaron un verdadero andamiaje jurídico para la gestión de Mauricio Macri. La Defensoría del Pueblo por su parte, alcanzó que seis de sus propuestas enviadas obtuvieran el visto bueno del Cuerpo.
La Legislatura nuevamente estuvo a la altura de las circunstancias cumpliendo con las facultades constitucionales que le corresponden y dando el apoyo necesario para allanar la sanción de leyes destinadas a satisfacer necesidades que por extenso tiempo estuvieron postergadas.
El objetivo de nuestro Observatorio Legislativo es brindar elementos al lector para potenciar un genuino control de gestión respecto a nuestros representantes y paralelamente ofrecer la posibilidad mediante la información aquí volcada, de realizar un balance de la labor de los mismos, en la que la transparencia y calidad institucional que todos reclamamos se vea reflejada. Así podemos enumerar algunas de las normas sancionadas por la Legislatura durante 2009: Corporación Puerta Norte: Polo habitacional y comercial en la zona de los barrios de Belgrano, Urquiza, Coghlan y Saavedra, creación del Consejo Económico y Social de la Ciudad, financiamiento para la construcción de los canales aliviadores del Arroyo Maldonado, financiamiento para obras de control de inundaciones en las cuencas Vega y Medrano, creación de la Policía Metropolitana, Implementación del voto electrónico en la Legislatura, desafectación del dominio público de tres inmuebles denominados Catalinas Norte de propiedad del Gobierno de la Ciudad para proceder a su venta en subasta pública.
También el Cuerpo aprobó la ley que autoriza al Gobierno de la Ciudad a readecuar su capacidad de endeudamiento, la normalización de la administración del Jardín Japonés, la ley que otorga a los afiliados de la Obra Social Ciudad de Buenos Aires la posibilidad de optar libremente, a partir del 1º de abril, por la obra social que deseen, la. creación del Registro de Personas Jurídicas de la Ciudad, el convenio urbanístico Polo Científico y Tecnológico Predio Ex – Bodegas Giol y Ex – Bodegas Santa Ana, celebrado entre el Gobierno de la Ciudad y el Estado nacional, la instalación como complemento del sistema de monitoreo de la vía pública de un dispositivo de emergencia que permita que el Centro Único de Comando y Control (CUCC), recibir en tiempo real un aviso de emergencia.
Además los legisladores sancionaron la creación del Sistema de Estacionamientos Subterráneos de carácter disuasorio, destinado a regular el ingreso de automóviles particulares al área central de la Ciudad, la creación del Sistema de Estacionamientos Vecinales Subterráneos (SEV), destinado a regular la construcción y gestión de playas subterráneas de estacionamiento, la implementación del Sistema Integral de Mediación Escolar que tiene por finalidad difundir, promover e instituir la implementación de métodos cooperativos y pacíficos de la comunidad educativa, declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles que conforman el espacio denominado “Ex – Padelai”, la creación del Régimen de Concertación para la Promoción de la Actividad Musical No dependiente del Ambito Oficial y la determinación del plazo de cumplimiento. Los proveedores deberán con la o las obligaciones a su cargo, ya se trate de la entrega de un bien o la prestación de un servicio.
