El Senado comenzó a analizar en comisión un proyecto que declara extinguida la autorización al Estado nacional para retener ese porcentaje de la masa de impuestos coparticipables.
La Comisión de Coparticipación del Senado de la Nación comenzó a analizar, a partir de los proyectos presentados por la senadora Adriana Bortolozzi (FpV) y el de los opositores Ramón Mestre (UCR), Rubén Giustiniani (PS) y el de Juan Carlos Romero (PJ disidente) la restitución a las provincias del 15 % de la coparticipación destinado a la ANSeS.
El proyecto que presentaron los senadores Mestre y Giustiniani declara extinguida al 31 de diciembre de 2005 la autorización al Estado nacional dispuesta por las leyes 24.130 y 25.400, para retener un 15 % de la masa de impuestos coparticipables.
También propone que las provincias reciban una suma de dinero actualizada, destinada a compensar la pérdida sufrida en sus ingresos, equivalente a la diferencia entre lo realmente percibido en materia de coparticipación y lo que les hubiese debido ingresar, más los intereses correspondientes.
En sus fundamentos el proyecto, luego de hacer un pormenorizado recuento de los distintos pasos que siguió el tema desde setiembre de 1992, cuando el Congreso de la Nación, mediante Ley 24.130, ratificó el acuerdo entre el Gobierno Nacional y los gobiernos provinciales. Allí hace foco en que “antes de llegar a la finalización de la autorización (31 de diciembre de 2005) por vencimiento de la prórroga, y sin mediar nuevo acuerdo ratificatorio entre las provincias, el Estado Nacional dispuso la prórroga unilateral en la ley de presupuesto 26.078 para el ejercicio 2006”.
Respecto de lo cual destaca que esta prórroga, además de alterar las reglas ya que debía necesariamente contemplar el acuerdo de las provincias; eliminó el carácter transitorio establecido al no fijarle plazo de finalización.
Finalmente el proyecto presentado por Giustiniani y Mestre agrega y destaca que a partir de diciembre de 2008 cuando comenzó a regir la Ley 26.425 –de Sistema Integrado Previsional Argentino–, mediante el cual la Nación recibió los activos que componían el régimen privado de jubilación con lo cual cesaron las causas por las que las provincias habían aceptado “avalar la detracción del 15”.
