En el Senado se presentaron dos proyectos de ley que proponen recortar los premios del juego. El objetivo es ayudar a los jugadores y desalentar la “timba” como salvación.
Mucho es el trabajo legislativo que se realiza y genera en torno a la actividad lúdica, ya que según los preceptos constitucionales es por ley que se debe regular la actividad.
Dos iniciativas -de un mismo autor- fueron presentadas en la Cámara alta y llamó la atención de los observadores, porque propone descuentos, directo o indirectamente sobre los premios netos que efectivamente serían abonados por las salas de juegos que son controladas y/o reguladas por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos.
Una de las propuestas señala que el 10% del premio sea destinado a un Fondo Especial para que luego sea repartido, en partes iguales, a los servicios de Educación y Seguridad. El otro proyecto plantea “pago bancalizado” de los premios superiores a 1.000 pesos.
En la Legislatura ya se estudian estas dos iniciativas que intentan regular la distribución y cobro de los premios de juego. Su autor es el senador por Unión PRO, Ricardo Zamperetti, cuyo objetivo principal es ayudar a los jugadores.
Retención al premio
El primer proyecto fija una “contribución especial” de lo ganado, que se calculará aplicando una alícuota del 10 % sobre el monto neto de los premios de juego controlados y/o regulados por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos.
La totalidad de lo recaudado por la contribución “no será coparticipable” y se distribuirá, en partes iguales, al Fondo Provincial de Educación (Ley 13688 art.181), con afectación específica a las instituciones de educación obligatoria del Sistema Educativo, y el 50% restante constituirá fuente de recursos con destino específico a los Servicios de Seguridad.
Según Zamperetti, “la idea de crear una contribución especial que se recaude sobre el cobro de los premios, tiene por objeto no sólo desalentar a aquellas personas que buscan en el juego su salvación, sino lograr la evolución de la sociedad hacia un juego saludable”.
“Es fundamental, para lograr este objetivo, que podamos devolverle a esta misma sociedad la esperanza de que la educación traerá de la mano un trabajo digno”, concluyó el senador.
El responsable de efectuar la retención de la contribución especial será la persona o entidad pagadora del premio. En los casos de premios en efectivo, deberá descontarlo del dinero en el momento en que se hiciere efectivo su pago, acreditación o entrega al beneficiario. En los casos de premios en especie, el proyecto establece que “la persona o entidad organizadora exigirá del beneficiario el monto del impuesto a cuyos efectos podrá supeditar el pago del premio a la percepción del monto debido por aquel concepto”.
Bancalización
En esta misma línea, la otra propuesta presentada por Zamperetti establece una “bancarización” de los premios superiores a $1.000. Es decir, todos aquellos jugadores que excedan esa suma en premios, deberán efectivizar el cobro en los bancos, ya sea a través de cheques o depósitos.
En la actualidad, los premios del juego son abonados generalmente en efectivo, sin que quede registro del beneficiario, fecha o importe. Propiciando, de esta manera, que ese dinero quede dentro de la economía informal, o bien facilitando maniobras de tipo ilegal, ya sea evadiendo impuestos, o bien de lavado de dinero.
Según el senador, el objetivo del proyecto es “facilitarle el cobro del premio al jugador, ahorrándole la necesidad de salir del establecimiento o entidad pagadora con todo el dinero en efectivo, con el consiguiente peligro de robo”. “Además -agregó- permite que esos fondos ingresen al circuito formal de la economía”.
En cuanto al cobro, la iniciativa establece que éste deberá ser efectuado por la persona o entidad pagadora del respectivo premio, mediante cheque nominativo extendido a nombre del ganador del premio, cruzado y con la cláusula “no a la orden”; cheque de pago diferido, emitido a nombre del ganador del premio, cruzado y con la cláusula “no a la orden”; compensación bancaria instrumentada mediante transferencias interbancarias por vía electrónica; acreditación en la cuenta bancaria del ganador del premio, por procedimientos manuales o electrónicos; o por la intervención de entidades comprendidas en la ley 21526, que actúen en carácter de agentes pagadores.
En lo que respecta a la constancia del cobro del premio, el proyecto plantea que, “en todos los casos, corresponderá indicar el medio de pago y los datos que permitan individualizar el instrumento utilizado para pagar el premio. A tal efecto, deberá dejarse constancia del medio de pago utilizado, en el recibo que se emita como constancia del pago realizado, o bien en una orden de pago emitida mediante sistemas informáticos que permitan tal emisión junto con el pago respectivo”.
