La Ley N° 24.441 estableció el marco normativo correspondiente al fideicomiso, y a partir e ella se constituyeron los Fondos Fiduciarios que estan incluidos en el proyecto de presupuesto 2011, los que estan integrados total o parcialmente por bienes y/o fondos del Estado Nacional.
La ley denominada “de Solvencia Fiscal”, N° 25.152, estableció en el inciso a) de su articulo 2º la obligación de incluir en las leyes de Presupuesto de la Administración Publica Nacional, los flujos financieros que se originen por la constitución y uso de los fondos fiduciarios.
Ello fue ratificado por el artículo 3º de la Ley Nº 25.917 de Responsabilidad Fiscal en cuanto la misma legisla tambien, respecto de los presupuestos de las provincias adheridas al regimen.-

A continuación la nomina de los fondos fiduciarios incluido en el proyecto de presupuesto 2011 .-

I.- Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial
El Presupuesto de este Fondo incluye operaciones financieras relacionadas
con el Canje de Deuda Provincial, destacándose el cumplimiento del servicio del principal e interés correspondientes a los Bonos Garantizados (BOGAR), a través de los cuales se instrumentó el mencionado Canje. El fideicomiso afronta dichas obligaciones mediante la afectación de un porcentaje de los recursos destinados, en virtud del Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, a las jurisdicciones provinciales participantes en la citada operación- Este programa de Conversión de Deuda Pública Provincial, también denominado Canje de Deuda Provincial, se instrumentó originalmente a fines del 2001 a través del Decreto Nº 1387/2001 y se reglamentó por Resolución del Ministerio de Economía (MECON) Nº 774/2001. El objetivo de dicho esquema de conversión de deuda fue la disminución del costo financiero (vía tasas de interés y comisiones) que las Provincias debían enfrentar, como así también el alargamiento de los plazos de vencimiento de los servicios de dicha deuda

II.- Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional
Se ha previsto financiar proyectos por $ 282,6 millones destinados a obras provinciales. Y tambien continuar cancelando los saldos pendientes por deudas del ex – Banco Hipotecario Nacional con el BCRA .-

III.- Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal
Se han previsto Gastos de Capital por la suma de $ 1.270,5 millones, los cuales se destinarán a financiar la construcción de líneas de interconexión eléctrica. La mayor parte del gasto del fondo se prevé financiar a través del Tesoro Nacional.-

IV.-Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura de Transporte
Se prevén como gastos corrientes, las erogaciones destinadas al Sistema Ferroviario Integrado (SIFER), al Sistema Integrado de Transporte Automotor (SISTAU) y al Sistema de Compensaciones al Transporte (SISCOTA). Las transferencias corrientes previstas durante 2011 ascienden a la suma de $ 8.175,1 millones. En los gastos de capital, se proyecta el financiamiento de obras de infraestructura y seguridad vial a cargo de la Dirección Nacional de Vialidad por un total de $ 1.257,0 millones.

V.-Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica
Se prevé el financiamiento de obras incluidas en el Plan Federal de Control de Inundaciones, y otras obras contempladas en convenios suscriptos con las provincias. El total de las obras proyectadas ascienden a la suma de $ 710,0 millones.

VI.-Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas
.Este fondo tiene como objeto principal financiar compensaciones tarifarias para la Región Patagónica, al Departamento Malargüe de la Provincia de Mendoza y a la Región conocida como “Puna”, , Para el año 2011 se proyecta destinar $ 201,4 millones a la concesión de transferencias corrientes.- Tambien por la Secretaria de Energia promover ante el Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS), la autorización de obras de suministro de gas natural a usuarios abastecidos con gas licuado, beneficiarios del citado régimen de compensaciones tarifarias por consumo de gas.

VII.-Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas Licuado de Petróleo
Se proyecta otorgar $ 686,1 millones en concepto de transferencias corrientes, destinadas a financiar:
• La adquisición de Gas Licuado de Petróleo en envases para usuarios de bajos recursos.
• La expansión de ramales de transporte, distribución y redes domiciliares de gas natural en
zonas todavía no cubiertas.
• Un precio regional diferencial para los consumos residenciales de gas licuado de petróleo en
garrafas de 10 kg., 12 kg. y 15 kg., en todo el territorio de las provincias de Corrientes, Chaco,
Formosa y Misiones, y norte de la provincia de Santa Fe (hasta tanto esta región acceda a
redes de gas natural),

VIII.- Fondo Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
Se prevé el financiamiento de proyectos de apoyo y desarrollo a la Micro – Pequeña y Mediana Empresa . Al efecto se ha previsto la concesión de préstamos por la suma de $ 24,8 Millones.-

IX.- Fondo de Garantía para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
Se prevé un incremento en los avales a ser otorgados y el fideicomiso ha proyectado para el próximo ejercicio ser capitalizado por la suma de $ 20,0 millones.

X.- Fondo Fiduciario para la Promoción Científica y Tecnológica
Se proyectan gastos de $ 77,9 millones destinados al pago de subsidios. Asimismo se prevé otorgar préstamos por $ 97,4 millones para el financiamiento de proyectos de investigación.

XI.-Fondo Fiduciario para la Recuperación de la Actividad Ovina
Se prevé un aporte a este fondo de $ 20,0 millones.
Las principales acciones que se llevarán a cabo durante dicho ejercicio seran :
• Brindar apoyo económico reintegrable y/o no reintegrable.
• Financiar total o parcialmente la formulación de planes de trabajo o proyectos de inversión.
• Subsidiar total o parcialmente los gastos necesarios para la capacitación del productor y de
los empleados permanentes de establecimientos productivos.
• Subsidiar la tasa de interés de préstamos bancarios.

XII.- Fondo Fiduciario para la Refinanciación Hipotecaria
Para el ejercicio 2011 se han previsto ingresos corrientes por la suma de $ 18,8 millones, originados por las Rentas de la Propiedad que el fideicomiso proyecta percibir. Se prevén gastos corrientes por $ 6,1 millones, destinados a afrontar erogaciones derivadas de los mecanismos de refinanciación previstos en la Ley Nº 25.798 de creación del fideicomiso.-

XIII.-Fondo Fiduciario para la Promoción de la Industria del Software.
En este ejercicio se destinarán $ 11,9 millones a financiar:
• Proyectos de investigación y desarrollo relacionados a las actividades comprendidas en el
Régimen de Promoción de la Industria del Software.
• Programas de nivel terciario o superior para la capacitación de recursos humanos.
• Programas para la mejora en la calidad de los procesos de creación, diseño, desarrollo producción de software.
• Programas de asistencia para la constitución de nuevos emprendimientos.

XIV.- Fondo Fiduciario para la Reconstrucción de Empresas
Este fondo prevé ingresos por la suma de $ 165,2 millones, producto de las rentas derivadas de los activos financieros con que cuenta este fideicomiso.-

XV.- Fondo Fiduciario de Capital Social
Este fideicomiso ha proyectado el recupero de los préstamos otorgados durante ejercicios anteriores y con la concesión de nuevos préstamos destinados al sector privado.
Se prevén ingresos por $ 21,7 millones y gastos del orden de los $ 4,8 millones.

XVI.-Fondo Fiduciario Secretaría de Hacienda – BICE
Se proyecta continuar las gestiones tendientes a regularizar las acreencias vencidas e impagas al fondo. Se prevén ingresos de las amortizaciones de los fondos asignados a líneas de crédito otorgadas por el BICE, y el producido de las amortizaciones de los títulos públicos. En cuanto a las aplicaciones de los fondos, se destaca la concesión de préstamos por $ 84,1 millones

Lic. Juan Carlos Tomasetti – Asesor Comision de Presupuesto y Hacienda (HCD)