La iniciativa por la cual se pretende extender los alcances de la prohibición de fumar en la provincia de Buenos Aires fracasó durante las últimas sesiones de 2010 y levantó polémicas en la Cámara de Diputados. En una decisión avalada por el voto de los legisladores del oficialismo y parte de la oposición, la Cámara joven decidió postergar el tratamiento de un proyecto de ley que, de todas formas, estará incluido entre los temas de arranque de las ordinarias del presente año.

La iniciativa propone extender los espacios donde se prohíbe fumar, actualmente fijados por la Ley de Control de Tabaco, sancionada por la Legislatura de la provincia de Buenos Aires años atrás, e incluye dentro de los espacios libres de humo a restaurantes y bingos, independientemente de sus dimensiones.

La normativa vigente permite el consumo de tabaco en bingos, casinos, hoteles y restaurantes de más de 100 metros cuadrados. Y el proyecto, en concreto, dispone que las salas de juego y los sitios gastronómicos, quedaran incluidos dentro de los espacios libres de humo.

La iniciativa recibió despacho de mayoría en las comisiones de Adicciones y Salud de la Cámara joven provincial, tras lo cual los diputados habían acordado, en la anteúltima sesión, tratarlo en el recinto en el siguiente encuentro, donde podía ser aprobado con el voto de la mayoría simple, pero luego el intento fracasó, y la iniciativa quedó “varada” en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.

La falta de acompañamiento a la norma generó fuertes denuncias de parte de un grupo de legisladores que respaldaban el proyecto: “triunfó el lobby de las tabacaleras”, dispararon. El giro a comisión fue votado por los bloques del FpV/PJ, Unión-Pro y la UCR; mientras que los bloques del GEN, La Concertación, la Coalición Cívica y el Peronismo Federal, pretendían tratarlo.

Cabe recordar que hace dos años el recinto bonaerense aprobó un proyecto de ley antitabaco. Lo que se promueve con el actual proyecto es una modificación de esta ley, particularmente a los artículos 2º y 7º.

En los fundamentos del mismo se argumenta que “la Ley N° 13894, que tiene por objeto la regulación de aspectos relativos al consumo, comercialización, publicidad, patrocinio, distribución y entrega de tabaco y/o sus derivados en todo el ámbito de la provincia de Buenos Aires, si bien fue una buena iniciativa, demostró en su puesta en práctica que merece algunas correcciones”.

Según el autor de la iniciativa, el diputado del Peronismo Federal Ismael Passaglia, el artículo 2º de la ley de Control de Tabaco “expresa que en los espacios de 100 a 400 metros cuadrados debe haber un espacio para los fumadores. Se ha comprobado y documentado que, al poco tiempo, en esos lugares, el humo contamina exactamente igual ambos espacios y que tampoco sirven los extractores”.

Asimismo, aclaró que la iniciativa fue consultada con la Facultad de Ciencias Médicas, que está de acuerdo con esta modificación, como así también, los ministerios de Salud de la Nación y de la provincia de Buenos Aires.

Para Passaglia, “esta iniciativa no va en contra de nadie, ni siquiera del fumador; por el contrario, es a favor de la vida, de la salud, coincide totalmente con el Plan Federal de Salud, que fue aprobado por todos los ministros de Salud de todas las provincias argentinas”.

Para el diputado de la CC Sebastián Cinquerrui, “este proyecto ya está aprobado y rige en más de diez provincias argentinas, y también en distintos países, como, por ejemplo, en el país hermano de Uruguay e, inclusive, en la provincia de Buenos Aires ya muchos municipios aprobaron dicha modificación”. Además, agregó que “tenemos el caso de un municipio emblemático del interior, como lo es el de Bahía Blanca, en el que fue propuesto por el intendente y aprobado por todos los bloques políticos”.

Cinquerrui, quien preside la Comisión de Prevención de Adicciones, explicó que “cuando se discutió originalmente la ley, habíamos llegado al recinto con despachos por unanimidad de las comisiones de Salud y de Prevención de las Adicciones, aunque en el recinto no fueron tomados en cuenta estos despachos”.

Además, recordó que se había recibido a quienes estaban a favor de la ley y a quienes estaban en contra, “básicamente a los sectores empresarios se les dio la oportunidad de brindar su fundamentación porque es una ley que tiene urgencia en ser aprobada, ya que tiene como objetivo subsanar un error cometido por la Legislatura y por el Ejecutivo por la forma en cómo fue reglamentada y que está teniendo consecuencia directa en la afectación de la salud pública de los bonaerenses”.

Desde el oficialismo, el presidente del bloque de diputados provinciales del FpV/PJ, Raúl Pérez, argumentó el por qué del envío de la iniciativa nuevamente a comisión, “Nosotros queríamos el dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia porque sancionamos una ley que es cierto que tiene reivindicaciones muy concretas sobre los espacios libres de humo”.

“Pero esa ley que impulsa los espacios libres de humo, que se condice con muchísimas ordenanzas que prohibieron fumar en los espacios públicos, en los espectáculos deportivos y demás, y la acumulación de normas que se fueron dictando, de ninguna manera impidió que hubiera espacios privados, donde a los particulares no se les prohibiera fumar”, agregó.

Pérez explicó que “nosotros votamos esa ley, pensando e induciendo a más de 50 mil comercios en la provincia de Buenos Aires que trabajaran concretamente sobre la adecuación de su comercio, por si había alguno que quisiera tener lugares con restricciones para los no fumadores, de manera tal que el que tiene la libertad de deambular puede elegir hacia dónde va, a cuál restorán entra, a cuál comercio entra, si son no fumadores”.

Para el diputado bonaerense del Gen Marcelo Díaz, el problema es que “este país abandonó hace mucho tiempo los controles” sobre el índice de nicotina que tiene cargado el cigarrillo y que produce la adicción, “decididamente el Estado está al margen de los controles en la vida cotidiana de los ciudadanos”.

Díaz puntualizó que “el nudo central de la discusión es la prohibición de fumar en las salas de juego”, y denunció que “en la mayoría de los bares y restaurantes la división es una mesa o un área y el propio sindicato de gastronómicos ha informado en varias oportunidades, particularmente en Capital Federal, el perjuicio que les ocasiona a los trabajadores del sector la permanencia de clientes consumiendo, con la adicción al cigarrillo”.

Por su parte, la diputada Liliana Piani expresó su malestar “por la resistencia que muestran ciertos sectores de legisladores para que los espacios públicos sean 100% libres de humo” y agregó que “estas son medidas legislativas en defensa de la salud pública, y hoy la Ley Antitabaco, tal como está reglamentada, resulta insuficiente para poder cumplir con el objetivo de la misma”.

A su vez, la legisladora de la CC expresó que “también se deben defender los derechos de los trabajadores de los casinos y bingos, que son víctimas de la intoxicación de su lugar de trabajo”.

“Es evidente que existen presiones por parte de las tabacaleras y de los empresarios del juego para no modificar la ley vigente, ya que afectaría notablemente sus intereses económicos; lo lamentable es que algunos legisladores sean condescendientes a estos intereses, en vez de legislar por la salud de los bonaerenses”, concluyó la diputada Piani.