Con 129 diputados, la Cámara baja había iniciado la sesión especial convocada por el oficialismo con el propósito de tratar los proyectos de regulación a la medicina prepaga y lavado de dinero. Luego del fracaso de la reunión convocada por la oposición por la mañana, el Frente para la Victoria logró quórum junto a partidos aliados, Nuevo Encuentro, y el GEN, el socialismo, Proyecto Sur, pese a la ausencia del radicalismo, el Peronismo Federal y el PRO, que bajaron al recinto una vez iniciada la sesión.

De acuerdo con el temario, estaba previsto tratarse primero lavado de dinero, pero a pedido del presidente del bloque del Frente para la Victoria, Agustín Rossi, se trató primero el proyecto de medicina prepaga.

Cabe recordar al respecto que la iniciativa había sido aprobado en agosto de 2008 en la Cámara de Diputados y en noviembre de 2010 en el Senado, quien lo aprobó con cambios. Por consecuencia, en su retorno a la Cámara baja, las comisiones de Salud y Legislación General optaron por aceptar las modificaciones provenientes de la Cámara alta.

Entre otras medidas, la ley sancionada obliga a las empresas a cubrir planes de cobertura médico-asistencial, el Programa Médico Obligatorio (PMO) y el sistema con prestaciones básicas para personas con discapacidad. Así también, establece que los contratos de prestaciones deben ser autorizados por el Ministerio de Salud y los usuarios pueden rescindirlos en cualquier momento, y que la edad no puede ser un criterio de rechazo de admisiones.

Por otro lado, fija que las empresas no pueden rechazar la afiliación de personas con enfermedades preexistentes, pero sí aplicar valores diferenciales debidamente justificados y autorizados, en tanto que a los mayores de 65 años, con diez años de antigüedad en la cobertura, no se les puede aumentar la cuota.

También establece que se podían imponer mecanismos para que desde el Gobierno se autorice o no el aumento de las cuotas.

El primero en comenzar el debate del recinto en torno a prepagas fue el diputado chaqueño Antonio Morante (FpV), quien sostuvo que “por cada peso que va al sistema público, van tres pesos con cincuenta a la medicina prepaga”.

Por su parte, el diputado Lisandro Viale pidió rendir un minuto de silencio para rendir homenaje al escritor fallecido Ernesto Sábato, el cual fue concebido por el presidente de la Cámara baja, Eduardo Fellner.

Tras ello, por el proyecto de la minoría, Juan Carlos Morán (Coalición Cívica) remarcó que “hicimos un gran esfuerzo hace dos años y llevamos a un gran consenso con todos lo bloques con 158 votos positivos y ninguno negativo” y destacó que “todos los bloques coincidimos que era necesaria la regulación”.

“Hay que hablar de las modificaciones del Senado”, dijo Morán, y declaró que “tendríamos ley si no se hubieran hecho las modificaciones impulsadas desde el PJ-Frente para la Victoria y el radicalismo”.

Asimismo, el diputado Morán remarcó que “si siguiésemos en la misma postura de hace dos años de que habría que regular a las obras sociales, hoy habría ley”, y aclaró que “la Coalición Cívica quiere que haya regulación”, pero destacó que “la regulación de las prepagas no puede terminar siendo el buen negocio de Moyano, Zanola y demás sindicalistas corruptos”.

“Regulemos a todos por igual”, sentenció Morán

“Quiero sacarle la careta al Frente para la Victoria, que no regulaban las prepagas porque le pedían plata para la campaña. No sean hipócritas, reconozcan que no regulaban porque les pedían plata para las campañas”, dijo el diputado Morán.

Finalmente, el diputado Morán sostuvo que “desde la Coalición Cívica pensamos lo mismo que hace dos años, hay que regular la prepagas pero sin hacerle negocio a Moyano y sindicalistas corruptos”.

Posteriormente tomó la palabra el diputado radical Agustín Portella, quien remarcó que “decimos que esta ley tiene tres órganos de aplicación, esto ya supone criterios de dispares para un sistema desde ya delicado”

“Lamentablemente el sistema de salud pública de Argentina está fragmentado y debemos sentarnos a discutirlo algún día”.

En sintonía la diputada porteña Gabriela Michetti (PRO) sostuvo que el proyecto debatido “no ayuda desde el punto de vista del ciudadano la prestación de salud”.

“No creemos mal que haya empresas privadas que presten sus servicios, pero creemos que el Estado tiene que regular por tratarse de la salud”, desatacó.

La legisladora anticipó que “vamos a presentar un proyecto que regula de manera integral el sistema de salud argentino”, dado que considera que “este proyecto genera una disminución importante en los niveles de prestación de salud”.

“No podemos mirar el sistema de salud publico de Argentina desde la perspectiva de lo sindicalistas que quieren manejar los números a su manera”, finalizó Michetti.

A continuación, el diputado socialista Lisandro Viale destacó que “el bloque del Partido Socialista va a votar afirmativamente el proyecto que viene del Senado”. Para el legislador “la empresa que trabaje seriamente no tiene nada que temer con la aprobación de esta ley”

“Si bien entendemos que el proyecto es una gran avance, no significa que se esté resolviendo el problema principal, lo ideal sería que el Estado brindase un servicio de excelencia”, concluyó Viale.

Por su parte la diputada Graciela Camaño sostuvo que “no es que algunos hayamos cambiado de opinión, sino que algunos tenemos mas claro lo que sucede en algunos subsistemas. No voy a defender a Moyano”. Para la diputada del Peronismo Federal “el diablo metió la cola en el Senado, pero no la cola que acá se menciona”.

“El problema va más allá del análisis político. Yo creo que es una verdadera barbaridad que un sindicalista mate a sus afiliados con medicamentos truchos. Pero no es el problema de esta ley. Me asusta más alguna otra excepción que tiene que ver con algunas metodologías de prestación que tiene algunas empresas privadas de prestación. Porque para ellas esto siempre va a ser un negocio”, declaró Camaño.

“Las prepagas, que yo las respeto, es un negocio rentable, y tuvieron un ministro de Salud. Tuvieron tanto lobby, mas que los dirigentes sindicales, que pudieron tener un ministerio de Salud”, destacó.

Al término de su discurso la diputada dijo que “por eso vengo a votar esta ley, porque creo que es un paso importante” y agregó que “después veremos cómo le sacamos la cola del diablo que está metida en el artículo uno”.

“Convirtamos a los pacientes en pacientes y no en usuarios”, finalizó.

A su turno, el diputado Claudio Lozano, de Proyecto Sur, remarcó las razones por las que su bloque cree que debe regularse la medicina prepaga: “Desde la teoría económica convencional, desde los propios neoclásicos que piensan al mercado en términos de competencia, aunque desde esas visiones donde existe una formulación que rechaza la intervención por parte del Estado, claramente distinguen al mercado de la Salud como un mercado donde necesariamente el Estado tiene que intervenir”.

“Las razones son porque buena parte de la libre competencia se funda en la sabiduría y la racionalidad a la hora de elegir, que tiene que ver con la plena información”, destacó el economista y diputado nacional. Más adelante remarcó que “si hay un mercado donde la información es absolutamente asimétrica, es causalmente el mercado de la salud”, y agregó que el ciudadano “puede pensar que es mejor o peor la hotelería que les están dando, pero acerca de la prestación médica, carece de elementos para criticarla”.

En cuanto a la segunda razón, Lozano remarcó que “este mercado, el de las prepagas, no es un mercado de competencia, si fuera de competencia habría que regularlo igual, pero no es de competencia”.

“No estamos hablando de un mercado de competencia sino de un mercado de elevado nivel de concentración y por esa razón merece un marco regulatorio”, sentenció el diputado. En ese sentido, Lozano sostuvo que su bloque va a “acompañar el proyecto porque no puede no haber marco regulatorio”, y añadió que “vamos a llevar alguna ley correctiva que mejore esta”.

“Esta ley merece una corrección. Pero lo que sigue pendiente es una ley general de salud, una ley de financiamiento de la salud pública argentina y una ley de producción de medicamentos”, concluyó el diputado.

A continuación, Vilma Ibarra, presidenta de la Comisión de Legislación General, recordó que Diputados deberá optar “o por el proyecto original o por el enviad por el Senado” y remarcó que el bloque de Nuevo Encuentro va a acompañar la media sanción del Senado.

María Virginia Linares, del GEN, también sostuvo que consideran necesario “una ley que complemente a este proyecto”.

La diputada destacó que “Argentina es el país de Latinoamérica que más gasto per cápita tiene de salud, pero es el más inequitativo”, tras considerar que “este es uno de los temas que el Congreso tiene que estas abordando”.

Por último, la diputada sostuvo que su bloque “va a votar una regulación que le de transparencia, previsibilidad y protección a los usuarios”.

A su término tomó la palabra Eduardo Macaluse, del bloque SI por la Unidad Popular, quien sostuvo que “su bloque no está de acuerdo con las modificaciones hechas en el Senado” y señaló que “para nosotros es un tema ético tratar esta ley, que sale con consenso y fuerza” a pesar de que “algunos quieran ir a la justicia”.

A su turno, el diputado Fernando Iglesias (Coalición Cívica) remarcó que “hay un acuerdo absoluto y a favor para regular las prepagas pero lo que se pone en cuestión es si se regulan las obras sociales”.

“Nadie piensa por qué 4 millones y medio de argentinos eligen ir a prepagas”, sentenció el legislador, y agregó que “muchos defienden la educación y la salud pública pero pagan prepagas y envían a sus hijos a escuelas privadas”.

“¿Por qué pasaron seis años para que salga este proyecto?” se preguntó el diputado Iglesias recordando que “antes el oficialismo tenía mayoría”.

Finalmente, Iglesias pronunció que “desde la Coalición Cívica vamos a acompañar el proyecto”.

En tanto, el gremialista y diputado Omar Plaini salió al cruce de las criticas a los sindicalistas y relató una frase del escritor José Ingenieros: “enseñemos a perdonar pero enseñemos también a no ofender”.

Al turno del radicalismo, el diputado Juan Pedro Tunessi, declaró que “la Unión Cívica Radical va a acompañar el proyecto”.

Al orden de la lista de oradores, Felipe Solá sostuvo que “vamos a apoyar este proyecto y lo vamos hacer por razones éticas y morales y también porque tenemos la posibilidad de regular al sector más rico de la salud”.

“Vamos a sacar esta ley y después veremos si algunos prestadores que están excluidos puede ser incorporado a una ley central”, añadió.

El diputado del Peronismo Federal remarcó que “se dice por ahí que peligran algunas prepagas, en realidad lo que peligra la máxima rentabilidad de algunas prepagas”.

“Mi nieta nació hace algunos días en el mismo sanatorio donde yo también nací y recibí una queja del propietario pensando en lo que venia hoy. Pero al ver las construcciones edilicias que hacía la empresa les remarqué que tan mal no les parecía ir”, agregó Solá.

Posteriormente, el diputado del radicalismo Ricardo Gil Lavedra confirmó que su bloque va “estar aceptando las modificaciones del Senado”.

Finalmente el diputado oficialista Agustín Rossi, consideró que “esta es una sesión para celebrar”, y agradeció “a todos los bloques que acompañaron su tratamiento”.