Figurita repetida. Presupuesto y Hacienda, Justicia y Asuntos Penales, y Legislación General, fueron las tres comisiones más activas de la Cámara alta el año pasado, y vuelven a estar entre las que más convocaron para realizar reuniones durante el primer semestre de 2011, en un período que va desde el 3 de marzo hasta el 5 de agosto.

Según la Dirección General de Comisiones del Senado de la Nación, la de Presupuesto y Hacienda, cuyo titular es el legislador del Frente para la Victoria (FpV) Eric Calcagno, se juntó este año 15 veces, de las cuales diez fueron de manera conjunta, es decir, en plenarios con otras comisiones.

Las de Asuntos Penales; y Legislación General, cuyas titulares son las senadoras del Peronismo Federal Sonia Escudero y Liliana Negre de Alonso, respectivamente, tuvieron once reuniones cada una. En la primera, cinco se realizaron de manera conjunta; en la segunda, tres.

Un resultado parecido se dio cuando Parlamentario hizo el conteo de las reuniones totales en 2010: las comisiones de las legisladoras por Salta -Escudero- y San Luis -Negre de Alonso- se juntaron 36 veces cada una, mientras que la que preside Calcagno quedó en segundo lugar, ya que lo hizo una vez menos.

El tercer lugar del podio del primer semestre de 2011 le corresponde a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, cuyo titular es el senador de la Unión Cívica Radical Alfredo Martínez, que tuvo ocho reuniones, de las cuales dos se realizaron como plenarias.

Las comisiones que se ubican en el cuarto lugar son las de Asuntos Constitucionales -la preside el legislador kirchnerista Nicolás Fernández-; y la de Economía Nacional e Inversión, que es liderara por la cobista Laura Montero, que se juntaron seis veces cada una.

En el quinto lugar quedaron las comisiones de Salud y Deporte -José Cano-; de Derechos y Garantías -Luis Petcoff Naidenoff-; y de Relaciones Exteriores y Culto -Daniel Filmus-, con cinco reuniones realizadas.

Las tres comisiones que más trabajaron

Presupuesto y Hacienda, el primer puesto. En diálogo con Parlamentario, Calcagno señaló que este año pasaron por la comisión y se debatieron en el recinto “una serie de textos estructurantes para el desarrollo nacional”, y detalló: “Podemos citar los proyectos declarando de interés la producción pública de medicamentos; el régimen de promoción de la industria del software; y en -reuniones- plenarias con otras comisiones, también están el régimen previsional de la actividad agraria; el resarcimiento para ex trabajadores de Altos Hornos Zapla; los beneficios extraordinarios para víctimas de los atentado contra la Embajada de Israel; la indemnización para las víctimas del atentado de la AMIA; así como diferentes iniciativas que hacen a las economías regionales, tales como los proyectos de promoción de actividad apícola, camélidos, citrus, producción bubalina y ganadería bovina, para mencionar algunos”.

El legislador bonaerense, que a partir del próximo año pasará a la Cámara baja, dejó en claro que este año “sobresale el tratamiento del Presupuesto, que cuantifica los objetivos del Gobierno nacional”, y destacó: “Esperamos contar con este instrumento en el marco de un debate responsable, a la luz de los desafíos que aparecen en la agenda nacional e internacional, para continuar con el proyecto de desarrollo industrial con justicia social”.

Legislación General

Negre de Alonso -en cuanto al trabajo de su comisión, se debe recordar que pese a su férrea oposición al matrimonio igualitario, durante el debate del tema el año pasado, su comisión estuvo en 10 provincias, en las que realizó 100 horas de audiencias públicas, con 1.087 oradores- manifestó a Parlamentario que durante el primer semestre de 2011 “se convocaron a catedráticos, doctrinarios y magistrados para el debate y tratamiento de diferentes temas”, como por ejemplo, la modificación de la ley de concursos y quiebras -el proyecto relacionado con la recuperación de fábricas; y los ya mencionados sobre los atentados a la AMIA y a la embajada de Israel.

La legisladora puntana agregó que la regulación de las asociaciones civiles; el régimen de acciones de clase -“permite el acceso a la Justicia a un sector que por los gastos judiciales y la complejidad de los temas hoy, se encuentran excluidos”-; el régimen de sobreendeudamiento para consumidores -“tiene como finalidad brindarle a la sociedad una normativa que regule aquellas situaciones en las que las personas presenten un grave estado de déficit económico financiero, debido a que han contraído deudas originadas en el consumo de bienes o servicios”-; la objeción de conciencia -“un derecho humano, de raigambre constitucional, que consiste en que una persona se niegue, por razones de conciencia, a ejecutar un acto que está obligado legalmente por una norma positiva, la cual directa o indirectamente contradice sus ideas éticas, sus creencias religiosas, o ambas”-; y la protección a la víctima son temas “que se encuentran en tratamiento” y que continuarán siendo debatidos en lo que resta del año.

Justicia y Asuntos Penales

Escudero aseguró a Parlamentario que “a pesar de tratarse de un año electoral, el trabajo desarrollado por la comisión fue muy prolífico e intenso, pues pudimos impulsar varias iniciativas interesantes más allá de las banderas partidarias”, ya que se lograron “consensos sobre los temas que le interesan a la gente, y de los cuales los senadores se habían hecho eco presentando varios proyectos”.

La senadora salteña expresó que “entre las iniciativas más importantes que convertimos en ley se encuentran la modificación al Código Penal respecto del delito de lavado de activos; la creación de un estímulo y el acceso a la educación pública para las personas privadas de su libertad; y la implementación de la comunicación electrónica en los estrados judiciales para reemplazar a la notificación en papel”.

Además, Escudero resaltó que “todos los dictámenes de la comisión tuvieron media sanción de la Cámara”, y dijo que entre los más destacados se pueden mencionar “la modificación al Código Penal subiendo las penas a los delitos contra la seguridad vial; la extensión del plazo de prescripción de la acción penal en los casos de delitos contra la integridad sexual cometidos contra menores; la confección de un registro de intérpretes ad-hoc a cargo del Consejo de la Magistratura”; y “la creación de una base de datos nacional de información estadística criminal”, entre otros.

El Cuerpo trató en su última sesión dos temas que la legisladora del Peronismo Federal resaltó especialmente. “Dos temas muy importantes sobre los que hemos venimos trabajando mucho, como la modificación a la actual ley de trata; y el otro, la Creación del Registro Nacional de Datos Genéticos vinculados a delitos contra la integridad sexual”, así como el comienzo del tratamiento “de otros temas relacionados con el femicidio, el maltrato a los animales, y los delitos tecnológicos”.

Comisiones que más se reunieron (desde el 01/03/11 al 05/08/11):

1°) Presupuesto y Hacienda: 15 (10 conjuntas).
2°) Justicia y Asuntos Penales: 11 (cinco conjuntas).
Legislación General: 11 (tres conjuntas).
3°) Trabajo y Previsión Social: 8 (dos conjuntas).
4°) Economía Nacional e Inversión: 6 (ninguna conjunta).
Asuntos Constitucionales: 6 (dos conjuntas).
5°) Salud y Deporte: 5 (ninguna conjunta).
Derechos y Garantías: 5 (dos conjuntas).
Relaciones Exteriores y Culto: 5 (una conjunta).