La Cámara de Diputados puso primera y en medio año, ya superó la cantidad de reuniones de todo 2011, período de los más bajos en cosecha legislativa. Ya realizó catorce reuniones, entre sesiones ordinarias, especiales, conjuntas y una informativa.
Apenas en seis meses, la Cámara de Diputados logró superar el récord negativo que había marcado el año pasado, resentido por las elecciones de octubre, cuando se reunió apenas diez veces. Los legisladores pusieron un pie en el acelerador y, en lo que va del período 130 -desde la apertura de las sesiones ordinarias hasta el receso de invierno- el Cuerpo ya se reunió en trece oportunidades, sin contar la sesión del último miércoles.
Como bloque mayoritario en ambas Cámaras, el Frente para la Victoria ya había demostrado, durante las extraordinarias de fines de 2011, el ritmo parlamentario que estaba dispuesto a llevar. Así, en tiempo récord, el Congreso sancionó en pocas semanas leyes para nada menores, tales como la de Papel Prensa, la Ley de Tierras y el Estatuto del Peón Rural. Ya para ese entonces, la oposición comenzaba a quejarse por el tratamiento “exprés” de los proyectos.
Cuando el malestar alcanzó su punto álgido, fue el mismo presidente de Diputados, Julián Domínguez, quien manifestó que no tenía problemas en reconocer el rol de “escribanía” del Congreso, aunque luego debió aclarar sus dichos: “Cuando me referí al tema de la escribanía planteé que si la escribanía desarrollaba una actividad privada que daba fe pública de los actos comerciales y construía la certeza al conjunto de los integrantes de la sociedad, yo no tenía ningún problema en ser parte de quien dé fe pública de lo que hace el Gobierno”, explicó.
En la misma línea el diputado Roberto Feletti (FpV) se refirió sobre el tema señalando que “cuando el Congreso legisla en favor del interés público, de acuerdo con la mayoría que el pueblo votó, se comienza a hablar del tratamiento exprés de las leyes, del Congreso ‘levanta manos’, de la mayoría automática, etcétera”.
Así las cosas, el Poder Ejecutivo tomó en 2012 las riendas del asunto y fue el que comenzó a marcar la agenda y los tiempos del Legislativo. Los resultados están a la vista.
A buen ritmo
De las trece reuniones convocadas por el Cuerpo antes del receso invernal, seis fueron sesiones especiales y cuatro, ordinarias. Como reuniones, Semanario Parlamentario también contabilizó la Asamblea Legislativa que encabezó la presidenta el 1° de marzo; la reunión conjunta de ambas Cámaras en el Día de la Memoria, y la reunión informativa, a la que asistió el jefe de Gabinete, Juan Manuel Abal Medina, para dar su informe de gestión luego de su paso por el Senado.
En el marco de las sesiones especiales, la Cámara de Diputados aprobó en su primera convocatoria la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, y sancionó la transferencia del Premetro, el tranvía de Puerto Madero y 33 líneas de colectivos a la órbita porteña. Ambas reuniones fueron en marzo.
Luego, sancionó a lo largo de dos reuniones históricas la expropiación de YPF; emitió una declaración de repudio a la destitución del presidente paraguayo Fernando Lugo, y avaló, en paralelo al Senado, la creación de la Comisión Bicameral para la Reforma, Actualización y Unificación del Código Civil y Comercial.
En las sesiones ordinarias que ya lleva en su haber, el Cuerpo que preside Julián Domínguez aprobó la “Declaración de Ushuaia”, que ratifica nuestra soberanía sobre las Islas Malvinas, y convirtió en ley la derogación del avenimiento, que implicaba la posibilidad de “perdonar” al violador en caso de que la víctima se casase con él. En este marco, también aprobó y giró al Senado la incorporación del femicidio al Código Penal y las modificaciones al Código Electoral para implementar en las próximas elecciones un nuevo DNI en formato tarjeta. En otra de las sesiones, se avalaron los decretos de intervención de YPF y se aprobaron acuerdos internacionales sobre información tributaria, además de un proyecto sobre repositorios digitales. En su última sesión ordinaria antes del descanso invernal, la Cámara baja aprobó el marco regulatorio de la Fertilización Asistida, luego de que bloques opositores intentaran sesionar para tratar la suba del mínimo no imponible del Impuesto a las Ganancias, reunión que no fue contabilizada por la predecible falta de quórum. El último miércoles, Diputados avaló la llamada “ley Conti” para depositar los fondos judiciales del Banco Ciudad al Banco Nación.
De aquí en más, los diputados se ocuparán de lleno de la reforma del Código Civil y Comercial y del Presupuesto 2013. Mientras tanto, las comisiones se preparan para renovar una intensa actividad y dos iniciativas clave podrían ganar el aval del recinto antes del 30 de diciembre: la penalización del trabajo infantil y las modificaciones a la Ley de Trata de Personas. Claro, todo depende del visto bueno de la Casa Rosada.
