Impulsan proyecto tendiente a recuperar el federalismo fiscal

El proyecto dispone el cese inmediato y automático de la detracción del 15% de la Coparticipación Federal de Impuestos surgidos de la aplicación de la cláusula del Acuerdo entre el Gobierno nacional y los gobiernos provinciales, que data de 1992.

Quince diputados nacionales de la Unión Cívica Radical, encabezados por Miguel Giubergia, presentaron un proyecto de ley que impulsa la derogación de la cláusula primera del “Acuerdo entre el Gobierno nacional y los gobiernos provinciales” suscripto el 12 de agosto de 1992, ratificado por Ley 24130 y sus modificatorias, con el claro objetivo de recuperar el federalismo fiscal y garantizar el pago de las prestaciones previsionales.

El proyecto dispone el cese inmediato y automático de la detracción del 15% de la Coparticipación Federal de Impuestos surgidos de la aplicación de la cláusula aludida.

Esta propuesta fue acompañada por los diputados del radicalismo Ricardo Alfonsín, Jorge Álvarez, María Luisa Storani, Julio Martínez, Inés Brizuela y Doria, Mario Fiad, Agustín Portela, Juan Pedro Tunessi, Mario Negri, Eduardo Costa, Lucio Aspiazu, Miguel Bazze, Mario Barbieri y Pedro Molas.

Al explicar su proyecto, Giubergia enfatizó que “entre otras políticas de la década de 1990 que desfinanciaron el sistema previsional público, la baja en las contribuciones patronales motivó el acuerdo entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales del 12 de agosto de 1992, que posteriormente ratificara el Congreso Nacional por medio de la Ley 24.130. Como respuesta a esta nueva necesidad que aparecía en las arcas nacionales, las provincias cedían un 15% de los recursos que se originaban en la Coparticipación Federal de Impuestos establecida por Ley 23.548”.

“Hoy la detracción de recursos de la Coparticipación carece de todo sentido ya que el sistema ha vuelto a una situación de auto sustentación con las contribuciones que realiza la clase activa”, subrayó el diputado jujeño y agregó, “en el actual contexto nacional una respuesta apropiada para dar mayor previsibilidad e independencia de acción a los gobiernos provinciales es la restitución de las sumas que los distritos habían cedido al Gobierno Nacional para financiar el déficit del sistema previsional, hasta tanto se cumpla el mandato constitucional que obliga a sanción de una nueva la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos”.

“A partir de la estatización de las AFJP´s se revirtió la estructura del sistema previsional instaurado en 1993, se deroga el sistema de capitalización individual, y se retorna a uno exclusivamente de reparto público, es decir, a partir del año 2009, todos los aportes y contribuciones correspondientes a los trabajadores activos, van a parar al financiamiento del sistema de previsión y, en consecuencia, desaparece el déficit previsional puro del sistema público”, destacó el vicepresidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara baja.

“La cesión de recursos de las provincias, e indirectamente de los municipios, junto con las diferentes leyes de emergencia económica, fueron configurando un superrecaudador Nacional, y distritos subnacionales con crecientes gastos fijos sin contrapartida de recursos”, explicó Giubergia y denunció “un Gobierno Nacional que en momentos pasados de crisis creaba impuestos “transitorios” para financiar su funcionamiento, pasadas las crisis, no solo mantiene los tributos, sino que se los queda y no coparticipa a las provincias con el solo objeto de usarlos como moneda de cambio para la generación de lealtades ocasionales”.

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