Si bien se trata de una réplica del proyecto del PEN, el oficialismo dejó las puertas abiertas para aceptar modificaciones en la misma sesión. Tanto el FAP como la UCR y la CC-ARI firmaron con disidencias parciales, mientras que el Pro presentará una propuesta alternativa.
El Frente para la Victoria firmó este martes, en una reunión conjunta de las comisiones de Finanzas y Presupuesto de la Cámara de Diputados, el dictamen de mayoría sobre el proyecto de reforma bursátil que le otorga nuevas facultades a la Comisión Nacional de Valores (CNV) y elimina la autoregulación de los mercados.
Tanto la UCR como el interbloque FAP y la CC-ARI apoyaron la propuesta, aunque firmaron en disidencia parcial e hicieron observaciones. En tanto, el Pro anunció que presentará su propio texto alternativo.
La iniciativa, que llegará al recinto el miércoles 21, es una réplica del texto enviado por el Poder Ejecutivo. Sin embargo, tanto Carlos Heller (Nuevo Encuentro) como Roberto Feletti (FpV) informaron que dejarán las puertas abiertas para introducirle posibles modificaciones en la misma sesión.
El proyecto volvió ahora a manos del Poder Ejecutivo, donde se analizan las propuestas de los invitados que visitaron las comisiones -entre otros, los presidentes del Mercado de Valores y de la Bolsa de Comercio bonaerense, Carlos Bagnardi y Adelmo Gabbi-.
En tanto, habrá una “reunión informal” de diputados previa a la sesión, el miércoles a las 9.30, para informar sobre las modificaciones que podrían ser aceptadas, tal como reclamó la oposición.
Las objeciones
Tanto Alfonso Prat-Gay (CC-ARI) como Claudio Lozano (Unidad Popular en el FAP) sugirieron transformar en sociedades anónimas a las bolsas de comercio que hoy no lo son, así como también exigieron que exista un sumario previo.
Prat-Gay propuso que no puedan desempeñarse como miembros del directorio de la CNV “los empleados o funcionarios de los gobiernos nacional, provinciales o municipales, incluidos sus poderes legislativos y judiciales”.
Por su parte, Lozano pidió que la integración de este directorio “se amplíe con presencia de las minorías parlamentarias” y que sean las universidades públicas las que puedan participar de la calificación de riesgo, excluyendo a las privadas. Heller coincidió en este punto y propuso además que las cooperativas y las mutuales tengan “igual trato que las pymes” en la ley.
Por otro lado, Prat-Gay cuestionó que los agentes requieran sólo la autorización de la CNV para ingresar al mercado de valores, y pidió establecer “requisitos mínimos” como la idoneidad y la responsabilidad patrimonial. El cívico también pidió levantar el secreto a la AFIP “cuando haya alguien que está siendo investigado”.
Por último, los diputados opositores plantearon que sus sugerencias deberían ser tenidas en cuenta a la hora de reglamentar la ley.
El proyecto
Hoy por hoy, los operadores del mercado se controlan y sancionan a sí mismos, y es ahí donde radica el objetivo de eliminar la autorregulación. Por eso, con la futura ley, la CNV gozará de nuevas facultades de registro, supervisión y sanción de cada mercado registrado y de los agentes intermediarios.
Además, con la meta de que “haya más agentes de mercado”, la reforma “elimina la obligación de que los agentes sean accionistas de los mercados donde actúan”, y establece como único requisito el registro ante la CNV, para “simplificar los trámites y que el mercado sea más accesible”.
Como otras novedades, se crearán agencias de la CNV en el interior del país, y “cada mercado deberá constituirse como sociedad anónima para que cotice en el mercado de valores” y así lograr una mayor “transparencia”.
Asimismo, se levantará el secreto ante eventuales requerimientos de información bursátil por parte del Banco Central y la Superintendencia de Entidades Financieras.
El proyecto, que consta de 155 artículos, supone una “complementación a la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central” y va en línea con las modificaciones en la legislación de varios países del mundo tras la crisis financiera de 2008.
