Por Agustín Alvarez Parisi

Julián Domínguez resalta las mejoras que se han emprendido en el Congreso, sueña con un Parlamento moderno y anticipa que con motivo de los 30 años de democracia se va a convocar a todos los bloques de la Cámara para profundizar la jerarquización de las comisiones.

En diálogo con Semanario Parlamentario, el titular de la Cámara de Diputados asegura que “la democracia ha dado un salto cualitativo” y está convencido de que “tenemos una presidenta que va a marcar un antes y un después en la historia argentina”.

– Este es su primer año como presidente de la Cámara de Diputados. ¿Cómo evaluaría su gestión?

– Es difícil autocalificarse, la evaluación de la gestión la tendrán que hacer los 256 diputados. Nosotros tuvimos como objetivo central revalorizar un trabajo de la Cámara de Diputados como representantes del pueblo y fue en un ámbito que logramos incorporar la mayor cantidad posible de voces de la sociedad civil; hicimos las audiencias públicas como mecanismo de establecer un puente con las diversas voces de la sociedad y quienes integramos el bloque oficialista tratamos de hacer la apoyatura política inteligente a la propuesta de nuestra presidenta, en un año que ha sido legislativamente muy rico.

– Su llegada a la Cámara le ha dado una impronta muy especial en distintos aspectos. Por ejemplo, algunas comisiones como la de Turismo, Derechos Humanos, Relaciones Exteriores, como también la Bicameral de Reforma al Código Civil y Comercial, sesionaron en el interior del país.

– Sí, hemos salido a razón de más de dos veces por mes a diferentes lugares de la Argentina, y esa ha sido la impronta de estar cerca del pueblo, ir al encuentro de las expectativas, de las inquietudes y de las esperanzas de nuestro pueblo. Eso debe ser la Cámara de Diputados de la Nación: la construcción del vínculo que permita la realización de las mejores leyes para que la sociedad argentina pueda volver a comunicarse con este Congreso. Ha sido una experiencia muy enriquecedora; cuando uno sale al encuentro de la gente siempre tiene más posibilidades de aproximarse a la verdad, a vincular lo que piensa con la realidad y de esa conjunción salen las mejores leyes. No nos olvidemos que el general Perón decía que la verdadera democracia es aquella donde el Gobierno hace lo que el pueblo quiere. Y nosotros, como uno de los poderes del Estado en nuestro propio gobierno y administración, en la escucha de la gente, mejoramos sin duda la performance legislativa.

– Hablando de mejorar las leyes, se está trabajando exhaustivamente en la reforma del Código Civil y Comercial, ¿no es así?

– Asistimos a un hecho que es la Argentina soñada donde la presidenta convocó a 111 juristas sin ningún tipo de limitación, ni política, ni filosófica ni religiosa, con la idea central de su conocimiento y de la práctica en la operación del derecho en la Argentina. Y lo que hicieron estos juristas, desde la academia, desde tribunales y desde los distintos sectores que representan, es proponernos institutos, los más adecuados para este momento social y comercial de nuestro país. La presidenta envío este anteproyecto de propuesta de reforma al Congreso, y el Congreso lo que tiene que hacer es vincular las mejores iniciativas jurídicas con la realidad y lograr una propuesta de Código Civil y Comercial que responda a la posibilidad de acceso a la justicia .Uno de los desafíos centrales es derrumbar todo obstáculo que separe al pueblo del acceso a la justicia. Nosotros tenemos el trabajo de constitucionalizar la igualdad y la libertad. La igualdad en una sociedad donde no somos todos iguales y el ejercicio de la libertad en la medida en que el estado de derecho sea la posibilidad de realización para todos los argentinos. Las audiencias públicas lo que hicieron fue incorporar el quehacer del conjunto de la sociedad argentina, de las provincias, de los pueblos originarios, de las expresiones de identidad cultural de las diferentes regiones.

– Una de sus inquietudes es lograr en esta reforma una mayor agilidad en los trámites de adopción.

– Particularmente creo que la adopción tiene que ser una causa nacional.

– ¿Por qué?

– Porque no debe haber un sector más vulnerable que los niños que buscan la protección en la familia y no debe haber situación más angustiosa para un adulto querer ser papá y no poder desarrollar esa vocación sagrada de la paternidad y la maternidad, por obstáculos legales o impedimentos jurídicos. Por eso creo que hay que crear todos los mecanismos para facilitar trámites muy simples de adopción que permitan vincular a los niños que reclaman familias con las familias que quieren tener un niño. Hay que acabar con todos los obstáculos y mecanismos donde se termina teniendo que pagar plata para adoptar chicos, teniendo que ir de una región a otra del país, perdiéndose la historia de la identidad. Me parece que hay que hacerlo más simple y mucho más transparente. A mi entender, hay que ir a un sistema único de adopción que permita simplificar esto y privilegiar los derechos del niño.

– ¿Cómo es su relación con sus pares de la oposición?

– Yo trabajé para lograr el mayor nivel de entendimiento institucional, esa es la función de quien conduce la Cámara, y voy a seguir poniendo todo mi empeño en procurar que la Cámara de Diputados sea testimonio del debate intenso, de la profunda defensa de las convicciones de cada uno de los integrantes, pero sobre todo que de cara al conjunto de la sociedad argentina puedan ponerse a la luz las convicciones políticas de cada diputado. Ese es el trabajo, que cada uno pueda dar de sí lo mejor para lograr el mejor andamiaje jurídico para nuestro país. Muchas veces se cruzan intereses personales por sobre valoraciones colectivas, muchas veces se anteponen prejuicios a la posibilidad de construcción colectiva del liderazgo de las ideas, pero estoy convencido de que en la Argentina necesitamos reconstruir definitivamente en este Parlamento el liderazgo por las ideas. En las cosas que estemos de acuerdo, potencializar los acuerdos, y en las que pensemos diferente, tratar de reducir las diferencias a la máxima expresión, pero requiere un esfuerzo de todos los sectores.

– ¿Cuál es su relación con los gremios APL y ATE?

– Ha sido una relación buena, de trabajo, estamos iniciando el 10 de diciembre el año preparatorio de los 30 años de Democracia. Sueño con un fuerte estímulo a la capacitación, donde haya una promoción al mérito, donde podamos alcanzar las comisiones el mayor nivel de excelencia y el vínculo con las universidades públicas y privadas. Esta es una aspiración que con motivo de los 30 años de democracia vamos a convocar a todos los bloques de la Cámara para profundizar el vínculo de jerarquización de las comisiones. Estoy convencido de que a 30 años de democracia, estamos más cerca de la gente. Debemos proyectarnos hacia un Parlamento moderno. Es un pedido de los propios bloques de elevación del nivel de conocimiento, de promoción del mérito como instrumento de la calificación adentro de la casa y trabajar juntos en el funcionamiento de la Cámara de Diputados de la Nación. Hay mucho por hacer en materia edilicia para lograr condiciones dignas para los trabajadores.

– A propósito de eso, se acaba de firmar un convenio para restaurar el edificio del Congreso…

– Estamos haciendo dos cosas: restaurando en forma integral el edificio del Palacio, que es patrimonio del pueblo argentino. Debe ser de los patrimonios arquitectónicos más preciados y con mayor riqueza histórica, que forma parte de la identidad del nuestro pueblo. Este edificio es el reflejo de la democracia y es tan importante que cuando hay golpes militares, lo que deja de funcionar es el Congreso. Por lo tanto la señora presidenta lo ha entendido y nos va ayudar financieramente a que el edificio del Congreso pueda restaurarse. Por otra parte estamos haciendo un fuerte arreglo en el Anexo, donde los diputados y sus colaboradores trabajan en forma muy incómoda. La revalorización del lugar físico tiene que ver con la revalorización de la política. El empeño de arreglar los edificios, se ha construido en la gestión de (Eduardo) Fellner y nos tocó terminarlo a nosotros un anexo de la calle Mitre, y estamos construyendo un nuevo anexo para talleres y mantenimiento del servicio de toda la Cámara.

– ¿Cómo marcha la instalación del canal Diputados TV?

– Marcha bien, pero en forma progresiva. Presupuestariamente nos hemos tomado todo el año que viene para el desarrollo del proyecto; esperemos sobre el fin del año que viene tener concluido el canal de Diputados TV.

– ¿Habrá sesiones extraordinarias?

– Estamos trabajando para dejar concluida toda la labor legislativa de todos los temas pendientes. Este año ha sido de mucha producción, tan es así que en octubre ya teníamos el presupuesto aprobado. Esta respuesta se la podré dar más cerca de diciembre.

– ¿Qué lectura hace de la movilización del 8N?

– La primera lectura es que la democracia ha dado un salto cualitativo, hace diez años la movilización era por trabajo, por comida y educación, derechos humanos vitales. Hoy la movilización tiene otros reclamos, quiere decir que los requerimientos centrales del pueblo argentino fueron resueltos. La segunda lectura es que es una democracia madura, donde los sectores que no piensan como nosotros pueden expresarse en libertad. Lo tercero fue expresado muy bien por nuestra presidenta el 1° de marzo: el rumbo que hemos elegido para gobernar la Argentina es inalterable, la promoción y la defensa del empleo, la inversión en materia de educación, la política de desendeudamiento, por lo tanto somos profundamente respetuosos de las miradas diferentes, pero tenemos la certeza de que el rumbo elegido es el adecuado.
El informe del Banco Mundial de la Comisión de Pobreza, Trabajo y Educación indica que Argentina es el país que mayor nivel de igualdad alcanzó en la última década, con lo cual el rumbo es este. Nosotros no podemos expresar o representar las cosas que entendemos no le garantizan el mejor bienestar al conjunto del pueblo argentino. Creo que en este proceso hubo una intencionalidad en las preguntas formuladas hacia nosotros, pretendiendo hacernos confrontar con el sentimiento y el reclamo de la gente. Nosotros somos respetuosos, pero también queremos que se nos respete del rumbo elegido y del proyecto de país en el cual queremos vivir. Por lo tanto, mi lectura es la de un pueblo que comienza a expresar sus más intimas convicciones y eso me parece que es sano y ojalá eso encuentre en términos políticos una expresión electoral que pueda institucionalizar las expectativas no realizadas de un sector de la sociedad.

– Algunos dirigentes kirchneristas sostienen que el Gobierno de Cristina Fernández no se condice con el plan diseñado por Néstor Kirchner. ¿Cree que esto es así?

– La primer kirchnerista es Cristina Fernández de Kirchner. Tenemos una presidenta que va a marcar un antes y un después en la historia argentina, cada decisión que toma, lo hace pensando en el interés del pueblo argentino, sin ningún tipo de ataduras ni a sectores económicos, ni a corporaciones políticas, ni a lobbys de presión. El único interés en las decisiones de la presidenta cotidianamente es decidir en beneficio de la mayoría del pueblo argentino, y esto hace a la esencia del peronismo. Por eso la representación del 54% es la expresión del acompañamiento de la voluntad mayoritaria del pueblo argentino a un proyecto nacional que tiene la originalidad de lo propio, porque todos los días hay que tomar decisiones que son propias y originales en un contexto internacional histórico, como el que nunca antes han conocido nuestras generaciones: una crisis de Europa de la cual no se tiene memoria, la relación con China, la profundización vía el Pacífico, la relación con India, con los países árabes, la búsqueda de nuevos mercados, la profundización con el Mercosur, marcaron en la agenda argentina un nuevo escenario, y Cristina Fernández de Kirchner interpretó mejor que nadie ese cambio. Profundizó el Mercosur y profundizó las relaciones comerciales con los países del Pacífico.

– ¿Qué papel le asigna usted a La Cámpora?

– Nosotros teníamos una deuda pendiente en el peronismo; habíamos dejado de ser la expresión de vitalidad. Yo formaba parte de los dirigentes más jóvenes hasta hace seis, siete años y el trasvasamiento generacional. Asistimos a un trasvasamiento generacional inteligente, con cuadros altamente formados, con altísimo sentido de la realidad y con una visión contemporánea del mundo. Es la interpretación más fresca del contexto de este ciclo histórico que estamos llevando adelante, y a nosotros nos garantiza el trasvasamiento generacional con los valores del peronismo y las convicciones de Néstor y Cristina.

– ¿Cree que habrá acuerdo con otros sectores de su espacio político para conformar una única lista para las elecciones legislativas del año que viene?

– Soy partidario por naturaleza de que el peronismo tiene que ir a un proceso de selección interna, pero una vez seleccionados los candidatos, tienen que tener vocación frentista amplia, esa es la esencia del peronismo. El peronismo no puede entrar en un molde, es la institucionalización social de lo que pasa en la calle, en los movimientos sociales, en las fábricas, en los sindicatos. El peronismo tiene que tener la capacidad de convocar a todos los sectores a un frente social y plural muy amplio de todos aquellos que suscriban la defensa de un modelo argentino de acumulación y distribución de riqueza y de propuesta de gobierno.

– Usted participó hace pocos días en Santiago del Estero, de una reunión de “Gestar”, junto a varios gobernadores y otros dirigentes. ¿Qué se trató allí?

– Esencialmente se debatió la política, la línea de la acción de gobierno, la necesidad de la formación de cuadros políticos y la necesidad de que el peronismo siga siendo la nave insignia de la propuesta nacional y del modelo argentino. Los gobernadores traen consigo la experiencia como eje motivador para la formación de la dirigencia del peronismo. El peronismo es hoy la única expresión política que está haciendo una capacitación sistematizada de cuadros y formándolos y cumpliendo con la ley de los Partidos Políticos. Lo que el peronismo está haciendo es cumplir con la inquietud de Néstor, pero sobre todo consolidar la continuidad política de cuadros formados, sino después hay que buscar cuadros que nada tienen que ver con la política que son técnicamente muy sólidos, pero que no tienen la capacidad para interpretar la realidad social del pueblo argentino.

– Se dice que usted sería candidato para ocupar un cargo en 2015…

– Está tan lejos 2015… Yo lo que aspiro todos los días es a cumplir con la tarea encomendada por la presidenta y por mis compañeros… Lo demás vendrá por añadidura, si tienen que venir. Me parece que la principal tarea es cumplir bien con la función encomendada, poner sin ningún tipo de reservas las mejores energías para que la labor que uno realiza sirva al conjunto y al colectivo. Nunca en la política las decisiones son individuales, siempre es el fruto de una construcción colectiva, y yo fui formado en esa escuela, entonces seré parte de lo que el peronismo necesita que haga, pero no me ata ningún tipo de deseo individual que lo anteponga sobre la función o sobre el compromiso institucional.

– Como hombre de la provincia de Buenos Aires, ¿cómo evalúa la gestión del gobernador Scioli?

– Lo he expresado muchas veces: creo que todavía hay mucho por hacer, mucho por dar del equipo…creo que aún queda mucho por hacer en la provincia de Buenos Aires.

– Teniendo en cuenta que uno de los problemas a resolver por el gobierno es la inflación, ¿qué panorama avizora para el próximo año?

– Trabajando para dar respuesta a la demanda de los trabajadores, como hemos hecho hasta ahora, con un fuerte compromiso de garantizar el consumo interno de los argentinos. Estos años hubo un acompañamiento para el paso de la discusión salarial y paritarias, vamos a seguir trabajando en esa dirección como lo ha hecho siempre la presidenta, garantizando el poder adquisitivo de los trabajadores, defendiendo el mercado interno y promoviendo el consumo como mecanismo para generar empresas, sustituir importaciones. Este ha sido uno de los ejes centrales de este modelo y garantizar inversiones. Se habla de la falta de inversión… Argentina ha tenido un proceso de inversión del 25%, con lo cual coloca a nuestro país en los países de la región que mayor inversión ha hecho. Y hemos sostenido un modelo de crecimiento y desarrollo sin endeudamiento externo, esto hace que Argentina tenga hoy una posición de solidez que permita seguir construyendo la sociedad igualitaria a la cual todos aspiramos.

– ¿Está cerrada la posibilidad de la re-reelección de Cristina Fernández de Kirchner?

– En principio, no puede estar cerrado lo que nunca se abrió. Hubo un obstáculo permanente para discutir el andamiaje constitucional de la Argentina, porque inmediatamente plantearon este tema, que la presidenta en ningún momento planteó, su deseo de ser reelecta. Por lo tanto, esta es una discusión que deviene en abstracto. Entiendo que este tema le sirve más a la oposición para callar sus contradicciones y diferencias, y buscar un eje imaginario que los vincule, que como propósito del oficialismo. Pero si le sirve a la oposición enunciar este tema para unificar personería, esconder las diferencias y la falta de proponerle a la sociedad argentina una oposición inteligente que pueda revalorizar lo positivo que se ha hecho y criticar lo negativo, se escudan bajo la re-re e instalan esta discusión.