Una vez más el pacto de convivencia entre el macrismo y el kirchnerismo parece estar en marcha, con viento a favor y con una inminente llegada a buen puerto. El acuerdo -en este caso- se realizaría a efectos de cubrir los 32 cargos que caducan en los siete entes descentralizados y autárquicos que funcionan en la Ciudad de Buenos Aires. El combo sería aprobado por la Legislatura en junio próximo.

Según pudo conocer Parlamentario, el acuerdo para designar los miembros de los siete organismos descentralizados y reparticiones autárquicas que funcionan en el distrito, en seis de los cuales los mandatos de sus autoridades vencen durante este período legislativo y el restante en febrero de 2014 continúa sin sobresaltos entre el oficialismo y el interbloque kirchnerista, a pesar de que en el Congreso nacional el oficialismo y la oposición prácticamente se mantienen en trincheras irreductibles.

Desde el Pro dejaron trascender que son contactos bilaterales para acordar la integración de esos entes públicos y que normalmente las negociaciones para este tipo de designaciones se realiza con los bloques minoritarios. Aunque en este caso se trata del interbloque kirchnerista (Frente para la Victoria, Frente Progresista y Popular y Nuevo Encuentro) que a principios de año aunaron fuerzas para ungir a Juan Carlos Dante Gullo como vicepresidente 2º de la Legislatura. “Hay que rechazar a los políticos que pretendan ganarse el voto descalificando al adversario con campañas sucias o negativas”, manifestaron desde el oficialismo para fundar las negociaciones establecidas con el FpV, ya que –afirman- la relación entre oficialismo y oposición en la Ciudad no es la misma que funciona en el Parlamento nacional.

“Suscribirlo reafirma la fe en la democracia, obliga a proponer en lugar de desacreditar, genera certezas políticas en lugar de aventuras”, ratifican los voceros macristas.
Desde el kicherismo no dudan en transitar ese camino que busca ratificar el pacto que ya funcionó para la sanción de numerosas leyes de gran relevancia para la administración del Pro. El FpV necesita del acuerdo para sobrevivir y pretende encontrar legitimación a través de cerrar el trato con las huestes de Mauricio Macri, porque perciben que les será cuesta arriba vencer la voluntad electoral de los vecinos en las próximas elecciones.

Tal vez por eso, solicitan acelerar los tiempos para la designación de los funcionarios cuyos mandatos caducan para, de esa manera, obviar las impugnaciones que se puedan producir si los nombramientos se realizaran luego de conocidos los resultados electorales, de los que según se vislumbra, el kirchnerismo lejos se encuentra de obtener buenos resultados en el distrito capitalino. Entonces otro sería el escenario y el Pro, se vería obligado a negociar con fuerzas que no resultan muy permeables a los acuerdos con el oficialismo porteño.

Un ejemplo destacado de esta convivencia podemos encontrarlo -por ejemplo- en la aprobación de los pliegos de 56 funcionarios judiciales elevados por el Consejo de la Magistratura y que abarcó la designación de 17 Defensores y 20 Fiscales ante la Justicia de Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas. Además, dos Asesoras, tres Fiscales y 14 Jueces ante la Justicia en Primera Instancia en lo Contencioso, Administrativo y Tributario de la Ciudad. Entre ellos estaba el pliego del abogado Miguel Pablo Talento Bianchi para ocupar el cargo de Defensor ante la Justicia de Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas, quien es hijo del actual cónsul en Miami, ex legislador porteño y ex dirigente de la Juventud Universitaria Peronista (JUP) en los años ‘70, Miguel Talento.

Desde el Pro ya se dejó trascender que el convenio deberá estar a consideración del pleno legislativo a más tardar a fines de junio, pues el 11 de agosto tendrán lugar las PASOS para designar los candidatos a legisladores nacionales de la Ciudad. Cabe recordar que en la Capital Federal las mismas no se llevarán cabo para elegir candidatos a legisladores porteños, porque el Parlamento decidió abocarse a consensuar un Código Electoral que contenga todas las herramientas que los distintos sectores que lo integran han mostrado interés que sean incorporadas al mismo; esto de alguna manera facilitó las negociaciones entre el oficialismo y el kirchnerismo ya que les concedió más tiempo para profundizarlas y darles mayor fluidez a las mismas.

Candidatos

Según pudo averiguar Parlamentario, el jefe de Gobierno Mauricio Macri ha bajado línea en cuanto a la reelección de los legisladores que finalizan sus mandatos en diciembre próximo. De los nueve diputados que terminan su período el 10 de diciembre, muchos de ellos irán por reelección, mientras que aquellos que no lo hagan pasarán a ocupar cargos en los organismos descentralizados y autárquicos porteños. Este sería el caso de Marta Varela y Oscar Zago; en tanto el actual titular del bloque, Fernando de Andreis, ya tendría destino en el ámbito de la jefatura de Gobierno.

También desembarcaría en una silla del directorio de algunos de los entes en cuestión, la diputada del bloque Bases para la Unión, Adriana Montes, y su compañero de bancada Pablo Arenaza tendría asegurada su reelección dentro de las listas macristas. Estos dos legisladores luego de su autoseparación de la bancada de la CC-ARI, se alinearon al Pro y acompañaron todas las iniciativas de interés para el oficialismo.
Mientras que los funcionarios que finalizan sus respectivos mandatos en los organismos descentralizados y autárquicos y que responden a la administración Pro, en tanto tengan la posibilidad de ser reelectos serán ratificados en sus cargos cuando sus pliegos sean puestos a consideración de la Legislatura.

Pero lo que despierta sumo interés es quien reemplazará a Alicia Pierini, actual titular de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad, ya que finaliza su segundo período consecutivo y según pudo averiguar Parlamentario quien la sucederá en el cargo sería un abogado que se desempeñó como ex Defensor Adjunto del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires desde diciembre de 1998, durante el ejercicio en el que Alicia Oliveira desempeñó la función de titular del organismo. El candidato es propiciado por el macrismo, su especialización es la mediación y es docente de postgrado de Mediación de las universidades de Buenos Aires, Lomas de Zamora y Nordeste, Barcelona (España) y Sonora (México).

Situación de los entes

Según el calendario de las fechas en que finalizan en sus funciones las actuales autoridades de los entes descentralizados y autárquicos de la Ciudad, estás se muestran escalonadas, pero existe una voluntad política del oficialismo y el kirchnerismo de apresurar las definiciones, en virtud de lo cual, a más tardar el 30 de junio próximo todos ellos conformarían un solo paquete que sería aprobado por el pleno legislativo. A continuación la situación de cada uno de los organismos.

Tribunal Superior de Justicia: La constitución de la Ciudad, art. 111° “El Tribunal Superior de Justicia está compuesto por cinco magistrados designados por el jefe de Gobierno con acuerdo de los dos tercios del total de los miembros de la Legislatura, en sesión pública especialmente convocada al efecto. Sólo son removidos por juicio político. En ningún caso podrán ser todos del mismo sexo. Art° 112° Para ser miembro del Tribunal Superior de Justicia se requiere ser argentino, tener treinta años de edad como mínimo, ser abogado con ocho años de graduado, tener especial versación jurídica, y haber nacido en la Ciudad o acreditar una residencia inmediata en esta no inferior a cinco años”.

En la actualidad el Tribunal se encuentra incompleto porque uno de sus integrantes, Julio B. J. Maier renunció a su cargo. Renuncia aceptada por decreto 644/2009 del 20/07/2009. A partir del 1º de octubre de 2009, se puso en marcha el proceso de selección, nominación y nombramiento del juez reemplazante.Se encuentra en proceso de designación en la Junta de Etica, Acuerdos y Organismos de Control, el pliego de Inés Weinberg de Roca propiciada por el Gobierno de la Ciudad. Actualmente 1 cargo vacante.

Consejo del Plan Urbano Ambiental: La designación de sus autoridades se produjo el miércoles 7 de diciembre de 2011, la duración del mandato es de dos años y los mismos vencen el 7 de diciembre próximo. Se rige por el artículo 71, art. 2º inc. 4 de la Constitución de la Ciudad que determina que: “Nueve (técnicos/as profesionales, con formación sistemática y antecedentes de excelencia científica, técnica y especialización en temas urbanos y/o ambientales, designados a propuesta de la Legislatura”. Actualmente son Consejeros: Miguel Luna, Selva Machado Montemurro, Martín González, Alfredo Suaya, Juan Felipe Manabela, José Reparo, Estela Nenegre, Jorge Riano, Enrique González Frutos. Son 9 cargos.

Consejo de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes: Los nombramientos se produjeron el 7 de diciembre de 2011, sus mandatos duran dos años y finalizan el 7 de diciembre próximo. La designación de sus miembros se establece en la ley 114, art. 49, inc h que establece que los mismos son “Cinco profesionales con formación y antecedentes científicos y técnicos, especializados en la temática de la niñez y adolescencia, designados por la Legislatura, que deben reflejar proporcionalmente la representación política de los bloques que la componen”. Consejeros actuales: José Machain, Karina Biesi, Gilda Manco, Marcela Chaparro y Juan Ignacio Inza. Son 5 cargos.

Ente Unico Regulador de los Servicios Públicos: Sus funcionarios fueron nominados el 12 de febrero de 2009, sus mandatos duran cuatro años y vencieron el 12 de febrero del año en curso. Según establece la Constitución en el art. 139°: “El Ente Unico Regulador de los Servicios Públicos está constituido por un Directorio, conformado por cinco miembros, que deben ser profesionales expertos. Los miembros del Directorio son designados por la Legislatura por mayoría absoluta del total de sus miembros, previa presentación en audiencia pública… El presidente… será propuesto por el Poder Ejecutivo y los vocales por la Legislatura, garantizando la pluralidad de la representación, debiendo ser uno de ellos miembro de organizaciones de usuarios y consumidores.” Ley N° 210 en su art. 6° especifica que: “El mandato dura cuatro años y pueden ser reelegidos por un nuevo período”. Constitución actual: Presidente: Lisandro Damián Ferrali. Vocales: Miguel Rozemberg, Eduardo Luis Amado, Claudia Lilian García, Paola Vanesa Michielotto. Son cinco los cargos

Defensor del Pueblo: La designación se produjo el 12 de febrero de 2009, los mandatos duran cinco años por lo que vencen en febrero de 2014. La Constitución local establece en el art. 137° que el “mandato es de cinco años; puede ser designado en forma consecutiva por una sola vez, mediante el procedimiento señalado en el párrafo primero. Sólo puede ser removido por juicio político.” “Es designado por la Legislatura por el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros, en sesión especial y pública convocada al efecto”.

Ley N° 3: art. 15° “El Defensor o Defensora es asistido por cinco adjuntas o adjuntos que lo sustituyen provisoriamente…” art. 16° “Las adjuntas o adjuntos son designados por la Legislatura mediante el mismo procedimiento, en la misma oportunidad y por el mismo período que el Defensor o Defensora del Pueblo, salvo en el caso previsto en el Artículo 18 de la presente.” Sus autoridades actuales: Defensora del Pueblo Titular: Alicia Beatriz Pierini; Defensores del Pueblo Adjuntos: Atilio Domingo Alimena, José Francisco Palmiotti, Gerardo Daniel Gómez Coronado, Andrés Alejandro Elisseche y Graciela Muñiz. Son siete cargos a seleccionar.

Comité de Seguimiento del Sistema de Seguridad Pública: Sus miembros fueron designados el 3 de diciembre de 2009 y mandatos finalizan el 3 de diciembre de 2013. Al respecto la Ley Nº 3253 art. 1° dice textualmente: “Créase por el término de ocho años el Comité de Seguimiento del Sistema de Seguridad Pública, instituido en el ámbito del Poder Ejecutivo, con el objeto de dotar a la Ciudad de un ámbito de integración, evaluación, coordinación y estudio del nivel y la calidad del cumplimiento de lo establecido por la Ley Nº 2.894”. Art. 3º “El Comité está integrado por los siguientes miembros ejecutivos permanentes: b) Tres representantes, designados por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires”. Art. 7º “Los/as miembros ejecutivos permanentes son designados/as por un plazo de cuatro años y solo podrán ser removidos/as por razones de incumplimiento o incapacidad sobreviniente. Los reemplazos y las renovaciones requerirán igual trámite que las designaciones”. Art. 8º “Los miembros ejecutivos permanentes del Comité están sujetos a los siguientes preceptos: Deben acreditar especialización en el campo de la seguridad pública, acorde con la función a desempeñar. Estar alcanzados por las prescripciones establecidas en los artículos 56 y 57 de la Constitución de la Ciudad. Asimismo, los miembros ejecutivos permanentes del Comité, designados por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires: Deben tener dedicación exclusiva en su función, excepto la docencia”. Reglamentación: Decreto N° 168/10, Decreto N° 213/10, Decreto Nº 532/010 y la Resolución LCABA N° 563/09. El Decreto N° 213/10 establece el nivel remunerativo de los miembros ejecutivos permanentes nombrados por la Legislatura. Actualmente ocupan los cargos: Guillermo Smith (CC), Failde (FPV) y Norberto Destéfano (Pro). Tres cargos.

Consejo de Promoción Cultural de la Ciudad de Buenos Aires- Consejo de Mecenazgo: Sus miembros fueron designados el 15 de septiembre de 2011 y finalizan en sus funciones el 15 de septiembre de 2013. Según la ley Nº 2.264, art. 6° “El Consejo de Promoción Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, bajo la órbita del Ministerio de Cultura, debe estar integrado por representantes del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y artistas. Todos los miembros del Consejo de Promoción Cultural deben contar con reconocida trayectoria en el ámbito del arte y la cultura, y desarrollar sus funciones ad honorem”. Art. 7° “El Consejo está integrado por seis miembros permanentes y tres miembros alternos, designados de la siguiente forma: Tres miembros propuestos por la Comisión de Cultura de la Legislatura y designados por el cuerpo”. Art. 8° “Los miembros del Consejo de Promoción Cultural durarán dos años en sus cargos y podrán ser reelegidos por no más de dos períodos consecutivos y sin límites en períodos alternados”.
Son miembros actuales Lina del Carmen Cardoso, Eduardo Alegre Gálvez y Daniel Desaloms. Tres cargos.