Por Gonzalo Palese

Desde que quedó inaugurado el período de sesiones ordinarias ingresaron a la mesa de entrada del edificio ubicado en Perú 160 un total de 2.981 proyectos, siendo el 32 por ciento de ellos iniciativas de ley, 33 por ciento de declaración y el 24 por ciento de resolución. El resto de las iniciativas presentadas se dividen entre los redactados por organismos autónomos de la Ciudad, por ministerios y por vecinos particulares.

En total, entre legisladores porteños, áreas autónomas y de Gobierno, se presentaron 970 proyectos de ley, 998 de declaración y 723 iniciativas de resolución.

Quizás la mayoría de los proyectos que más atracción, polémica y ruido mediático conllevaron fueron los impulsados por el Jefe de Gobierno, Mauricio Macri, quien presentó un total de 92 proyectos de ley. Entre ellos podemos resaltar las iniciativas como la que logró el establecimiento de elecciones primarias en la Ciudad, la utilización del sistema de boleta única, el estacionamiento medido y una variada cantidad de pedidos de endeudamiento para financiar distintas obras de infraestructura, entre tantos otros.

Cabe resaltar también que durante este período legislativo una gran cantidad de iniciativas se quedaron en el camino, producto de que el Pro no aceptó su tratamiento o porque la oposición rechazó o no acompañó algunos proyectos. Es el caso de la propuesta de creación de un Instituto de Evaluación Educativa, una iniciativa de Macri que busca realizar una evaluación sistemática y periódica del nivel de aprendizaje alcanzado por los alumnos, de la formación y desempeño de docentes, del funcionamiento institucional del sistema educativo y del impacto de las políticas educativas de la cartera de Educación.

Por otro lado, por cuarta vez el oficialismo porteño no logró la aprobación del proyecto que habilita cambios en la zonificación de un territorio lindero al club Ferrocarril Oeste que está en manos de la constructora IRSA y en el cual se planea edificar el famoso y polémico Shopping de Caballito o “Shopping de IRSA”. La iniciativa macrista propone otorgar a la empresa IRSA la habilitación para que construya un shopping en un terreno cercano a las inmediaciones del club Ferrocarril Oeste en el barrio porteño de Caballito.

El centro comercial estaría ubicado en dos manzanas sobre la Avenida Avellaneda. Serían unos 70.000 metros cuadrados cubiertos, con una altura de 38 metros (equivale a unos 12 pisos) y no más de 10.000 metros cuadrados de oficinas, más estacionamiento y un centro de salud.

Ayuda

Pero, el Pro consiguió el acompañamiento de fuerzas opositoras para la sanción de medidas claves, muchas de ellas exigidas por Bolívar 1. Tal es el caso de, por ejemplo, las iniciativas que permiten las PASO en Capital y el sistema de Boleta Única.

También 2013 fue el año en que la Ciudad de Buenos Aires comenzó a regentear el transporte subterráneo, una iniciativa que fue fomentada y aprobada por la Legislatura durante el período extraordinario del año 2012.

Se convirtió en ley el también polémico proyecto de estacionamiento medido, que tuvo que cambiar algunos de sus puntos producto de que la oposición no acompañaría el proyecto original. La serie de cambios que lograron el sí de los bloques opositores se pudo ver en el número de barrios que tendrían parquímetros que fue reducido, por ejemplo.

Se pueden rescatar una cadena de proyectos firmados por Macri para habilitación de préstamos con el fin de destinarlos a la construcción de obras como la del Nodo Obelisco, renovación de autopistas y puentes peatonales, como también creación de Plantas de Residuos, en el marco de la Ley de Basura Cero.

Con respecto a este último punto, se generó un revuelo mediático político que rozó el escándalo. Esta situación se vivió en octubre cuando el martes 8 de ese mes llegó a la Legislatura una iniciativa para que el Ejecutivo porteño sea autorizado a instrumentar los contratos y las obras necesarias para la construcción e instalación de una planta de mantenimiento integral, de recuperación y separación de residuos sólidos urbanos en el Autódromo de la Ciudad de Buenos Aires Oscar Antonio Gálvez ubicado en el barrio de Villa Riachuelo.

Para poder ocupar ese espacio, el Gobierno macrista pedía que se “desafecte”el predio delimitado por la Avenida 27 de febrero y la Avenida Escalada “a los fines de instalarse allí la nueva Planta de tratamiento de residuos sólidos urbanos por el método de separación mecánico biológico”. De esta manera, ese sector del Autódromo pasaría a formar parte del Distrito de Zonificación E4 Higiene Urbana.

El problema vino horas después, debido a que distintos medios interpretaron que el plan del Gobierno macrista era “demoler”el Autódromo en vez de utilizar una parte del mismo para la creación de la planta. Fue tal el escándalo mediático y el repudio por parte de los corredores de Turismo Carretera y de otras categorías que el Pro debió ofrecer una conferencia de prensa para explicar la situación.

La confusión provino producto de que, también ese mismo día, se había presentado un proyecto por parte de Macri para demoler el Velódromo de la Ciudad debido a que estaba en mal estado y para, en un futuro, la instalación “transitoria” de oficinas de organización de los Juegos Olímpicos de la Juventud que se harán en 2018 en la Ciudad de Buenos Aires

A fin de cuentas, fue un año con mucha labor legislativa, con mucho debate y con una gran cantidad de proyectos sancionados.

El trabajo en sí

Semanario Parlamentario presenta a continuación el total de proyectos presentados por parte de los legisladores porteños en las tres áreas: proyectos de declaración, ley y de resolución.

Sin embargo, vale aclarar que el desempeño favorable y positivo de muchos diputados no se desprende únicamente de la cantidad y calidad de proyectos presentados, sino también del trabajo que se realice en las comisiones y en los debates que se proponen y generan dentro del recinto de sesiones de la Legislatura de la Ciudad.

En cuanto a números de iniciativas, con respecto a proyectos de declaración quien más presentó fue la diputada de Proyecto Sur Virginia González Gass que elaboró 53. Le siguen las legisladoras María Rachid del FpV con 48, y las diputadas del Frente Progresista Popular Susana Rinaldi y María Elena Naddeo, ambas con 41.

El índice de mayores iniciativas de ley presentadas la encabeza el legislador de Proyecto Sur Rafael Gentili con 38 redactadas, y le siguen Juan Cabandié del Frente para la Victoria con 34 y Adrián Camps de Proyecto Sur con 33 proyectos.

Y, con respecto a proyectos de declaración, se ubica primera la legisladora de Bases para la Unión Adriana Montes con 89 propuestas, con 87 iniciativas presentadas María Rachid y con 70 Virginia González Gass.

Por parte de los bloques, debido a que tiene mayor cantidad de miembros, el Pro tuvo el récord de iniciativas presentadas con 606, el kirchnerismo quedó en segundo lugar con 456 proyectos redactados, y Proyecto Sur tercero con 399 iniciativas.

Por último, vale aclarar que estos números se desprenden de la información del Sistema de Labor Parlamentaria con el que cuenta la Legislatura de la Ciudad y se tomó como fecha de inicio del conteo de proyectos presentados el 1 de marzo y como fecha de cierre el 10 de diciembre.

El trabajo de cada uno de los legisladores

Acevedo, José Luis 7 proy. de res. 6 proy. de ley 5 proy. de dec. 18 proyectos Pro

Alegre, Gabriela 26 proy. de res. 16 proy. de ley 11 proy. de dec. 52 proyectos FpV

Amor, Alejandro 4 proy. de res. 17 proy. de ley 6 proy. de dec. 27 proyectos FpV

Amoroso, Daniel 21 proy. de res. 16 proy. de ley 31 proy. de dec. 68 proyectos Confianza Pública

Arenaza, Juan Pablo 2 proy. de res. 6 proy. de ley 12 proy. de dec. 20 proyectos Bases para la Unión

Basteiro, Fabio Pablo 8 proy. de res. 9 proy. de ley 28 proy. de dec. 45 proyectos Buenos Aires para Todos

Bergel, Pablo 7 proy. de res. 9 proy. de ley 15 proy. de dec. 31 proyectos Proyecto Sur

Bergman, Sergio 2 proy. de res. 8 proy. de ley 2 proy. de dec. 12 proyectos Pro

Bisutti, Delia 23 proy. de res. 30 proy. de ley 34 proy. de dec. 87 proyectos Nuevo Encuentro

Bodart, Alejandro 25 proy. de res. 15 proy. de ley 21 proy. de dec. 61 proyectos MST - Nueva Izquierda

Cabandié, Juan 16 proy. de res. 34 proy. de ley 18 proy. de dec. 38 proyectos FpV

Campos, Antonio 12 proy. de res. 17 proy. de ley 8 proy. de dec. 37 proyectos UCR

Camps, Adrián 35 proy. de res. 33 proy. de ley 14 proy. de dec. 82 proyectos Proyecto Sur

Cerruti, Gabriela 14 proy. de res. 13 proy. de ley 12 proy. de dec. 39 proyectos Nuevo Encuentro

De Andreis, Fernando 6 proy. de res. 10 proy. de ley 7 proy. de dec. 23 proyectos Pro

Ferraro, Maximiliano 19 proy. de res. 24 proy. de ley 11 proy. de dec. 54 proyectos Coalición Cívica

Form, Edgardo 20 proy. de res. 14 proy. de ley 19 proy. de dec. 53 proyectos Nuevo Encuentro

Frigerio, Rogelio 1 proy. de res. 5 proy. de ley 3 proy. de dec. 9 proyectos Pro

Garayalde, Jorge 0 proy. de res. 11 proy. de ley 8 proy. de dec. 19 proyectos Pro

García, Alejandro 1 proy. de res. 4 proy. de ley 2 proy. de dec. 7 proyectos Pro

García Tuñón, Laura 25 proy. de res. 25 proy. de ley 34 proy. de dec. 84 proyectos Buenos Aires para Todos

Gentili, Rafael 18 proy. de res. 38 proy. de ley 10 proy. de dec. 66 proyectos Proyecto Sur

González, María América 4 proy. de res. 21 proy. de ley 14 proy. de dec. 39 proyectos Buenos Aires para Todos

González Gass, Virginia 53 proy. de res. 14 proy. de ley 70 proy. de dec. 137 proyectos Proyecto Sur

Gullo, Dante 2 proy. de res. 2 proy. de ley 7 proy. de dec. 11 proyectos FpV

Herrero, María Raquel 2 proy. de res. 12 proy. de ley 26 proy. de dec. 40 proyectos Pro

Ibarra, Aníbal 7 proy. de res. 16 proy. de ley 16 proy. de dec. 39 proyectos Frente Progresista Popular

Lipovetzky, Daniel 4 proy. de res. 18 proy. de ley 36 proy. de dec. 58 proyectos Pro

Lubertino Beltrán, María José 27 proy. de res. 26 proy. de ley 7 proy. de dec. 60 proyectos FpV

Martínez Barrios, Diana 1 proy. de res. 8 proy. de ley 13 proy. de dec. 22 proyectos Pro

Montes, Adriana Isabel 6 proy. de res. 32 proy. de ley 89 proy. de dec. 127 proyectos Bases para la Unión

Morales Gorleri, Victoria 12 proy. de res. 11 proy. de ley 22 proy. de dec. 45 proyectos Pro

Moscariello, Oscar 8 proy. de res. 24 proy. de ley 6 proy. de dec. 38 proyectos Pro

Naddeo, María Elena 41 proy. de res. 14 proy. de ley 32 proy. de dec. 87 proyectos Frente Progresista Popular

Neira, Claudia 19 proy. de res. 4 proy. de ley 15 proy. de dec. 38 proyectos FpV

Nenna, Francisco 29 proy. de res. 14 proy. de ley 12 proy. de dec. 55 proyectos FpV

Ocampo, Martín 3 proy. de res. 4 proy. de ley 0 proy. de dec. 7 proyectos Pro

Pagani, Enzo Luis 2 proy. de res. 9 proy. de ley 7 proy. de dec. 18 proyectos Pro

Palmeyro, Claudio Marcelo 15 proy. de res. 15 proy. de ley 23 proy. de dec. 53 proyectos Sindical Peronista

Polledo, Carmen 2 proy. de res. 5 proy. de ley 18 proy. de dec. 25 proyectos Pro

Presman, Claudio Damián 24 proy. de res. 12 proy. de ley 22 proy. de dec. 58 proyectos UCR

Presti, Daniel Agustín 1 proy. de res. 5 proy. de ley 5 proy. de dec. 11 proyectos Pro

Quattromano, Roberto 6 proy. de res. 8 proy. de ley 8 proy. de dec. 22 proyectos Pro

Quintana, Francisco 4 proy. de res. 7 proy. de ley 8 proy. de dec. 19 proyectos Pro

Rachid, María 48 proy. de res. 15 proy. de ley 87 proy. de dec. 150 proyectos FpV

Raffo, Julio 17 proy. de res. 25 proy. de ley 16 proy. de dec. 58 proyectos Proyecto Sur

Rebot, Helio Dante 2 proy. de res. 10 proy. de ley 1 proy. de dec. 13 proyectos Pro

Rinaldi, Susana 41 proy. de res. 30 proy. de ley 20 proy. de dec. 91 proyectos Frente Progresista Popular

Ritondo, Cristian Adrián 11 proy. de res. 31 proy. de ley 24 proy. de dec. 66 proyectos Pro

Romeo, Mateo 4 proy. de res. 5 proy. de ley 5 proy. de dec. 14 proyectos FpV

Rueda, Lía 4 proy. de res. 17 proy. de ley 27 proy. de dec. 48 proyectos Pro

Sánchez, Fernando 15 proy. de res. 11 proy. de ley 1 proy. de dec. 27 proyectos Coalición Cívica

Sánchez Andía, Rocío 26 proy. de res. 28 proy. de ley 27 proy. de dec. 81 proyectos Coalición Cívica

Saya, Lidia 1 proy. de res. 6 proy. de ley 10 proy. de dec. 17 proyectos Pro

Screnci Silva, Bruno Guido 0 proy. de res. 10 proy. de ley 1 proy. de dec. 11 proyectos Pro

Seijo, Gabriela 4 proy. de res. 12 proy. de ley 18 proy. de dec. 34 proyectos Pro

Selser, Jorge Guillermo 11 proy. de res. 8 proy. de ley 6 proy. de dec. 25 proyectos Proyecto Sur

Spalla, María Karina 2 proy. de res. 13 proy. de ley 3 proy. de dec. 18 proyectos Pro

Varela, Marta 1 proy. de res. 11 proy. de ley 4 proy. de dec. 16 proyectos Pro

Zago, Oscar 1 proy. de res. 2 proy. de ley 3 proy. de dec. 6 proyectos Pro