La celebración del período democrático más prolongado en la historia argentina es un hecho más que destacable que acaba de celebrar nuestro país. Parlamentario hace un repaso de esos 30 años visto desde la casa de las leyes.
1983
10 de diciembre. Tras siete años de dictadura, el país vuelve a escuchar un mensaje presidencial ante la Asamblea Legislativa, a cargo de Raúl Alfonsín.
16 de diciembre. Derogación en Diputados de la ley de autoamnistía dictada por la dictadura militar.
1984
17 de enero. La Comisión de Asuntos Constitucionales de Diputados cita al general Luciano Menéndez para que explique declaraciones referidas a la denuncia de organismos de derechos humanos. A su ingreso en el edificio Anexo se producen incidentes entre Menéndez y los manifestantes que lo esperaban.
15 de marzo. El Senado rechaza la llamada ley de reordenamiento gremial, con el voto clave de Elías Sapag (MPN) en apoyo al PJ.
5 de septiembre. Una comisión investigadora de Diputados allana el estudio de Walter Klein por el llamado Caso Italo: estatización de las empresas de electricidad en 1976-
22 de octubre. Se anuncia una consulta popular por un acuerdo con Chile sobre el canal Beagle con un memorable debate entre el canciller Dante Caputo y el senador Vicente Saadi.
1985
14 de marzo. El Congreso aprueba la Ley 23.127 del Tratado de Paz y Amistad con Chile, país que todavía se encontraba bajo la dictadura de Augusto Pinochet.
1986
24 de abril. Prolongado debate sobre deuda externa en la Cámara baja. La UCR impone su postura de no investigar su origen y legitimidad.
16 de diciembre. Sanción en Diputados de la Ley de Punto Final, aprobada por el Senado una semana después.
1987
16 de abril. Estalla un alzamiento militar encabezado por el teniente coronel Aldo Rico. El presidente Raúl Alfonsín habla en el Congreso en una virtual Asamblea Legislativa en la que declara su decisión de no negociar con los insurrectos.
16 de mayo. Diputados aprueba una nueva modificación a la figura de obediencia debida del Código Militar, lo cual significó una virtual amnistía. Doce días después el Senado la transforma en ley.
8 de junio. Se aprueba la ley de divorcio, pese a la oposición de la Iglesia, que presionó al presidente Alfonsín para que la vetara, cosa que no sucedió.
1988
Se aprueban la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos, la Ley de Asociaciones Sindicales de Trabajadores y la Ley de Defensa Nacional.
1989
8 de junio. Carlos Menem pronuncia su primer discurso ante la Asamblea Legislativa, tras la salida anticipada de Raúl Alfonsín.
23 de agosto. Aprobación en Diputados de la ley de reforma del Estado. La UCR colabora retirando diputados propios en función del acuerdo con el PJ para enfrentar a la transición hasta el 10 de diciembre, cuando entraron en funciones los legisladores electos el 14 de mayo.
1990
5 de abril. Aprobación en Diputados de la ampliación de miembros de la Corte Suprema de Justicia, en una fugaz sesión.
5 de diciembre. La Asamblea Legislativa con la presencia del presidente de Estados Unidos, George Bush, en un Congreso controlado por agentes de seguridad de ese país. En el recinto, el diputado del MAS Luis Zamora repudia a los gritos la presencia del mandatario extranjero.
1991
27 de marzo. Sanción en Diputados de la Ley de Convertibilidad, a instancias del ministro de Economía, Domingo Cavallo.
19 de abril. Primera exclusión de un diputado desde la recuperación de la democracia: el peronista catamarqueño Ángel Luque, por “inhabilidad moral”. Fue luego de sus declaraciones en defensa de su hijo, imputado por el crimen de María Soledad Morales.
7 de noviembre. Se vota el Cupo Femenino, según el cual el 30 por ciento de las listas de candidatos de los partidos políticos debe ser ocupada por mujeres.
1992
26 de marzo. Escándalo en Diputados al descubrirse varios “diputruchos” a la hora de votar la privatización de Gas del Estado.
23 de septiembre. Ley de privatización de YPF, tras denuncias en el recinto de Diputados, luego desmentidas por quien las había formulado, de presuntos pagos de coimas en el Senado.
1993
14 de abril. Se sanciona la Ley Federal de Educación.
30 de abril. Diputados aprueba la privatización parcial del sistema previsional.
22 de diciembre. Primero en Diputados y después en el Senado, se aprueba la ley que declara la necesidad de la reforma constitucional, surgida por el Pacto de Olivos, y cuyo rasgo sustancial es la reelección del presidente para un nuevo mandato, pero por cuatro años.
1994
22 de agosto. Se sanciona el nuevo texto de la Constitución nacional.
14 de noviembre. El Senado aprueba el marco regulatorio para la privatización del Correo. El PJ logra la presencia de la UCR en el recinto para convalidar el proyecto del senador Juan Carlos Romero.
re. Un bache que se produjo por la entrega anticipada del gobierno de Raúl Alfonsín.
23 de mayo. Se sanciona la Ley de Patentes, sobre la base de la posición de los legisladores y del Ministerio de Economía.
20 de julio. Queda sancionada la Ley de Quiebras, para permitir garantizar las fuentes de trabajo de las empresas en proceso de liquidación.
23 de agosto. Domingo Cavallo denuncia en una interpelación en Diputados la existencia de mafias enquistadas en el poder vinculadas al empresario Alfredo Yabrán. Cavallo procura impedir la aprobación del nuevo marco regulatorio para la privatización del Correo, considerada “un traje a medida” para Yabrán, que ya contaba con media sanción del Senado.
1996
El Congreso de la Nación convoca a los habitantes de la Ciudad de Buenos Aires a elegir por primera vez a su jefe y vicejefe de Gobierno, más 60 representantes que dictarán el estatuto organizativo de sus instituciones. La elección se lleva a cabo el 30 de junio y gana el radical Fernando de la Rúa.
1997
28 de febrero. Se sanciona la Ley de Adopción.
2 de julio. Se aprueba la ley de privatización del Banco Nacional Hipotecario.
10 de diciembre. Por Ley 24.937 se crea el Consejo de la Magistratura, previsto en la Constitución de 1994.
1998
26 de marzo. Derogación de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida.
Creación del monotributo y del Fondo Nacional de Incentivo Docente. Se aprueba la reforma laboral.
1999
5 de mayo. Se aprueba la Ley de Defensa de la Competencia.
29 de diciembre. Se sanciona una nueva reforma tributaria que obliga a pagar ganancias a los trabajadores que ganan más de 700 pesos mensuales y a los trabajadores en dependencia con sueldos superiores a los 1.500 pesos.
2000
26 de abril. El Senado aprueba la reforma laboral, también conocida como “flexibilización laboral”, pedida por empresarios en plena crisis de la convertibilidad.
10 de mayo. En una decisión sin precedentes, la Cámara de Diputados rechaza el diploma de ingreso al cuerpo del tucumano Antonio Bussi por “participación activa en delitos de lesa humanidad”.
11 de mayo. Diputados sanciona la reforma laboral.
12 de julio. El senador Antonio Cafiero presenta una cuestión de privilegio para que se aclare la denuncia periodística publicada en La Nación por Joaquín Morales Solá, según la cual habría habido coimas para aprobar la reforma laboral impulsada por el Ejecutivo.
6 de octubre. Carlos “Chacho” Álvarez renuncia a la vicepresidencia de la Nación como derivación del escándalo que envuelve al Senado.
19 de octubre. Diputados aprueba la Ley de Emergencia Económica.
2001
26 de marzo. Diputados aprueba una nueva concesión de poderes especiales al Poder Ejecutivo.
21 de julio. Diputados aprueba el descuento del 13 por ciento a jubilados, empleados estatales y proveedores del Estado, en el marco del plan de ajuste solicitado por el FMI para una nueva reestructuración de la deuda externa. El proyecto es enviado por la entonces ministra de Trabajo Patricia Bullrich.
5 de diciembre. El peronismo desplaza al radicalismo de la presidencia Cámara de Diputados. Eduardo Camaño reemplaza así al radical Rafael Pascual.
21 de diciembre. La Asamblea Legislativa acepta la dimisión de Fernando de la Rúa, tras las jornadas de insurrección social y la represión de los días anteriores en la Plaza de Mayo.
23 de diciembre. En aplicación de la Ley de Acefalía, la Asamblea Legislativa elige al gobernador de San Luis Adolfo Rodríguez Saá para una gestión presidencial de 60 días. También se aprueba la Ley de Lemas, que la oposición rechaza.
28 de diciembre. Nuevos disturbios que derivan en un intento de incendio del Congreso en la madrugada siguiente.
31 de diciembre. Desde San Luis, y por fax, Rodríguez Saá renuncia a la presidencia. Asume Eduardo Camaño, presidente de Diputados, ante la negativa del titular provisional del Senado Ramón Puerta.
2002
1 de enero. La Asamblea Legislativa elige presidente al senador Eduardo Duhalde para completar el mandato de Fernando de la Rúa. Queda sin efecto la Ley de Lemas.
6 de enero. Se sanciona la ley que declara la emergencia pública: modifica la Ley de Convertibilidad, poniendo fin a la paridad con el dólar y delega facultades especiales al Poder Ejecutivo hasta el 10 de diciembre de 2003.
19 de junio. Diputados sanciona la ley de internas abiertas, obligatorias y simultáneas para los partidos políticos.
21 de julio. Duhalde anuncia el anticipo de elecciones presidenciales tras los asesinatos de los militantes piqueteros Darío Santillán y Maximiliano Kosteki en Avellaneda, el 26 de junio.
10 de octubre. El bloque del PJ en Diputados rechaza el juicio político a los nueve miembros de la Corte Suprema de Justicia, que ellos habían impulsado.
28 de noviembre. Se sanciona la Ley 26.684 que fija elecciones presidenciales para el 27 de abril de 2003 para el período del 10 de diciembre de ese año hasta el mismo día de 2007. La norma -que suspende la ley de internas en los partidos políticos- contempla una segunda vuelta para el 18 de mayo.
29 de noviembre. Diputados aprueba la nueva Ley de Acefalía para encarrilar institucionalmente la latente crisis política a partir de la renuncia de De la Rúa. La norma determina que, además de legisladores y gobernadores en ejercicio, pueden ocupar el Gobierno, si hubiera, el presidente y vice que estuvieran electos. De este modo el binomio triunfador en las próximas elecciones sería consagrado para ocupar el plazo que mediara entre el 25 de mayo de 2003 y el 10 de diciembre de ese año.
2003
8 de mayo. La Asamblea Legislativa proclama las fórmulas habilitadas para el balotaje del 18 de mayo: Néstor Kirchner-Daniel Scioli y Carlos Menem-Juan Carlos Romero. El 14 de mayo Menem renuncia a la competencia desde La Rioja.
25 de mayo. Kirchner asume la presidencia. En su discurso ante la Asamblea Legislativa reivindica la función del Estado frente a los mercados y los valores de la producción y el trabajo. “Concluye una forma de hacer política en la Argentina”, dijo.
4 de junio. Con motivo de declaraciones del presidente de la Corte Suprema de Justicia, Julio Nazareno, en un mensaje por cadena oficial el presidente Kirchner pidió al Congreso que se activen los mecanismos constitucionales para poner fin a la llamada mayoría automática del máximo tribunal.
19 de junio. Se aprueba la acusación contra ministro de la Corte Suprema Julio Nazareno, quien renuncia siete días después.
12 de agosto. Primero en Diputados y nueve días después en el Senado se procede a la anulación de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida.
13 de agosto. Aprobación del juicio político contra el ministro de la Corte Suprema Eduardo Moliné O’Connor.
2 de octubre. Se aprueba la ley que concede al Poder Ejecutivo la facultad de renegociar los contratos con empresas de servicios públicos.
23 de octubre. Cuando en Diputados se da inicio al juicio político en su contra, Guillermo López renuncia a la Corte Suprema de Justicia.
2004
2 de marzo. En la primera sesión ordinaria del año, el Congreso deroga la Ley Banelco como respuesta al escándalo que rodeó su sanción cuatro años antes.
1 de abril. Más de 150.000 personas se movilizan al Congreso Nacional en reclamo de seguridad. Motivado por el secuestro y muerte de su hijo, el empresario Axel Blumberg presenta un petitorio con miras a la aprobación de decenas de proyectos de endurecimiento de penas, baja en la edad de inimputabilidad, y juicio por jurados.
14 de abril. El Congreso aprueba la llamada Ley Blumberg, que modifica el Código Penal para reprimir la portación de armas con pena de prisión no excarcelable.
5 de mayo. En el marco de la campaña Blumberg, se sanciona una ley que incrementa las penas para homicidios y violaciones seguidas de muerte.
14 de diciembre. Se sanciona la reforma electoral que unificó las elecciones legislativas en todo el país. Hasta su sanción, los gobernadores supieron valerse de la facultad de convocar y definir la fecha de las elecciones legislativas nacionales de tal modo que los legisladores electos fueran “sus” diputados y senadores, evitando así la injerencia del Ejecutivo nacional. Durante la sesión en Diputados, un grupo de empleados legislativo interrumpió el debate en el recinto en reclamo de un aumento salarial.
2005
9 de febrero. Se dicta la denominada Ley Cerrojo que prohíbe la reapertura del canje de deuda, con el objetivo de dar una señal a los bonistas para que aceptaran la propuesta elaborada por el Gobierno.
22 de febrero. Por iniciativa de la senadora Cristina Fernández de Kirchner, el Congreso sanciona la primera reforma al Consejo de la Magistratura, que redujo de veinte a trece el número de consejeros y otorgó mayoría de siete miembros a los representantes políticos -seis legisladores y un representante del PEN-.
21 de diciembre. Se aprueba la Ley de Financiamiento Educativo, promovida por el ministro de Educación, Daniel Filmus, que fija un aumento paulatino de la inversión en este sector hasta llegar al 6% del PBI en 2010. Además, apuntaba a recuperar la escuela técnica y prorrogó hasta 2009 el Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID).
2006
20 de julio. Luego de 12 años de mora por incumplimiento del mandato constitucional de 1994, el Congreso sanciona la ley que reglamenta la emisión y validación de los decretos de necesidad y urgencia del Ejecutivo.
2 de agosto. Se aprueban los denominados “superpoderes” que habilitan al jefe de Gabinete a ampliar el Presupuesto, modificando su monto total, y a reasignar partidas presupuestarias dentro del monto total aprobado, lo que redujo la competencia del Poder Legislativo.
4 de octubre. Se sanciona la Ley de Educación Sexual Integral, en el marco de una feroz polémica con la Iglesia y los sectores más conservadores de la sociedad.
14 de diciembre. Se aprueba por consenso la Ley de Educación Nacional, que fija la obligatoriedad de la sala de cinco años, establece una escuela primaria de jornada completa, un segundo idioma obligatorio y el acceso a la informática.
2007
28 de noviembre. Se dicta la Ley de Bosques, impulsada por Miguel Bonasso, con grandes cruces entre gobernadores del Norte, compañías ligadas a la tala y comercialización de bosques y organizaciones ecologistas, que no tardaron en trasladarse al Congreso, dividiendo incluso al kirchnerismo.
10 de diciembre. Néstor Kirchner le entrega la presidencia a Cristina Fernández, quien brinda su primer discurso ante la Asamblea Legislativa.
2008
9 de abril. El Congreso de la Nación se hace eco de la intensa lucha de Susana Trimarco tras el secuestro de su hija, Marita Verón, e incluye la trata de personas como delito.
5 de julio. Diputados aprueba la famosa resolución 125 sobre retenciones móviles a las exportaciones de soja y girasol. El durísimo conflicto entre el Gobierno y las entidades agropecuarias le cuesta al oficialismo varias deserciones en ambas cámaras del Congreso.
17 de julio. Con su famoso voto “no positivo”, el vicepresidente Julio Cobos desempata la votación y echa por tierra la resolución 125. Rompe definitivamente con el Gobierno nacional.
1 de octubre. Se sanciona la ley de movilidad jubilatoria.
22 de octubre. Se aprueba la primera ley de protección de glaciares, vetada luego por la presidenta Cristina Kirchner.
20 de noviembre. El Senado convierte en ley la estatización de las AFJP, con apoyo de diversos partidos y severos cuestionamientos del kirchnerismo al sistema de capitalización implementado durante el período neoliberal.
17 de diciembre. Después de 18 años y con una dura crítica al proceso privatizador de la década pasada, Aerolíneas Argentinas volvió a convertirse en propiedad del Estado luego de que el Congreso ratificara el acuerdo firmado entre el Gobierno nacional y los accionistas del grupo Marsans para el traspaso de la compañía.
2009
14 de marzo. Aludiendo a los coletazos de la crisis económica internacional, Fernández de Kirchner anuncia el envío de un proyecto al Congreso para adelantar las elecciones legislativas programadas para octubre.
26 de marzo. El Congreso aprueba la ley para adelantar las elecciones legislativas.
2 de abril. Se realiza en el Congreso uno de los funerales más convocantes de la historia de la democracia con motivo de la muerte del expresidente Raúl Alfonsín.
28 de agosto. El Frente para la Victoria es derrotado en las elecciones legislativas en los principales puntos del país. En provincia de Buenos Aires, el expresidente Néstor Kirchner pierde por escaso margen frente al empresario Francisco de Narváez.
8 de septiembre. Comienzan las audiencias públicas en la Cámara de Diputados por la Ley de Medios.
16 de septiembre. El kirchnerismo logra la media sanción de Diputados a la Ley de Medios. El grueso de la oposición se retiró del recinto antes de votar, aunque otro sector apoyó el proyecto.
4 de octubre. Miles de personas despiden en el Palacio Legislativo los restos de la cantante Mercedes Sosa.
10 de octubre. El Senado sanciona la Ley de Medios con votos del oficialismo y un sector opositor. Comienza la etapa de impugnaciones judiciales a la norma.
18 de noviembre. Por iniciativa de Cristina Kirchner se derogan las penas de prisión por calumnias e injurias. También se suspende la Ley Cerrojo que habilitó al Ejecutivo una nueva reestructuración del pago de la deuda externa.
2 de diciembre. Se sanciona la reforma política que instaura las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO), eleva los umbrales para constituir partidos y garantiza a todas las agrupaciones espacios de publicidad en los medios.
18 de noviembre. Se aprueba la ley de Banco de Datos Genéticos, impulsada por las Abuelas de Plaza de Mayo.
3 de diciembre. Juran los diputados electos en agosto. Los bloques opositores se abroquelan en el denominado “Grupo A” y le quitan al oficialismo el control de la mayoría de las comisiones de trabajo.
10 de diciembre. Asumen los legisladores electos el 28 de agosto y el kirchnerismo pierde la mayoría en ambas cámaras del Congreso.
2010
15 de julio. El Parlamento habilita el matrimonio entre personas del mismo sexo. Fue la única ley que votó Néstor Kirchner como diputado.
30 de septiembre. A dos años del veto presidencial, se sanciona una nueva Ley de Glaciares consensuada entre el oficialismo y la oposición.
14 de octubre. Un nuevo empate en el Senado coloca Julio Cobos en el centro de la escena. Su voto favorable determina la sanción de la Ley de 82% móvil para jubilados y pensionados, luego vetada por Cristina Kirchner.
27 de octubre. Muere el expresidente Néstor Kirchner, por entonces diputado nacional. Cristina Fernández desiste a velarlo en el Congreso y realiza la ceremonia en la Casa Rosada.
11 de noviembre. La administración pública se queda sin Presupuesto para 2011. La oposición impone su mayoría en Diputados y logra que el proyecto vuelva a comisión. El Gobierno desiste en la aprobación de la ley de leyes y prorroga por decreto el texto del año anterior.
Uso de reservas. El conflicto desatado por el uso de las reservas de libre disponibilidad del Banco Central para cancelar deuda pública se resolvió después de cuatro meses de disputas, varias presentaciones ante la Justicia y la escandalosa partida de Martín Redrado el 30 de enero. El punto de partida fue el DNU que creaba el Fondo del Bicentenario.
2011
1 de marzo. En su mensaje ante la Asamblea Legislativa, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner niega que vaya a impulsar una reforma constitucional para habilitar la re-reelección, luego de que la diputada Diana Conti manifestara su deseo de una “Cristina eterna”.
4 de mayo. Se dicta el Marco Regulatorio de la Medicina Prepaga, resistido por el sector empresarial.
1 de junio. Se sanciona por amplio consenso la Ley Antitabaco que restringe la publicidad del tabaco y prohíbe fumar en lugares públicos y de trabajo.
23 de octubre. Cristina Kirchner obtiene la reelección con el 54 por ciento de los votos y recupera la mayoría en ambas cámaras del Congreso.
22 de diciembre. El Congreso aprueba la ley que limita la extranjerización de tierras rurales y la norma que declara de “interés público” la producción, distribución y comercialización de papel para diarios, en el marco de la lucha entre el Gobierno, Clarín y La Nación por la situación de Papel Prensa.
2012
22 de marzo. Se aprueba la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central impulsada por el Ejecutivo tras un trámite veloz.
3 de mayo. Al cabo de dos días de debate y por amplia mayoría, la Cámara de Diputados sanciona la ley que reestatiza el 51 por ciento de las acciones de Repsol en YPF.
9 de mayo. El Senado sanciona las leyes de Identidad de Género y de Muerte Digna.
7 de junio. Cristina Kirchner envía al Congreso el proyecto de reforma y unificación de los códigos Civil y Comercial, cuya versión original fue redactada por una comisión encabezada por el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Ricardo Lorenzetti, junto a su par Elena Highton de Nolasco y la doctora Aída Kemelmajer de Carlucci.
22 de agosto. Se aprueba la expropiación de la ex Ciccone Calcográfica, en medio del escándalo que salpica al vicepresidente Amado Boudou.
31 de octubre. El kirchnerismo sanciona en soledad la ley que habilita el voto optativo a los 16. Sectores de la UCR y el FAP se prestaban a votar a favor del proyecto pero el discurso del diputado camporista Andrés Larroque, quien habló de “narcosocialismo” en referencia al conflicto con el exjefe de la Policía santafesina, hizo que todos los bloques opositores se retiraran del recinto. El debate contó con varias audiencias con participación juvenil.
29 de noviembre. Se dicta la reforma al Mercado de Capitales.
11 de diciembre. El Congreso dicta penas por femicidio u homicidios por razones de orientación sexual, tras una larga discusión sobre la lucha contra la violencia de género y la resonancia de la muerte de Wanda Taddei.
2013
27 de febrero. El Congreso ratifica el memorando de entendimiento firmado en enero por los cancilleres de Argentina e Irán para reactivar la investigación judicial por el atentado a la sede de la AMIA en 1994.
1 de marzo. La presidenta Cristina Kirchner anuncia ante la Asamblea Legislativa el pronto envío proyectos para “democratizar” el Poder Judicial.
13 de marzo. El cardenal Jorge Bergoglio es electo papa. En plena sesión, el oficialismo en Diputados demora la aprobación de una declaración en beneplácito que recién emitiría tras conocerse el beneplácito de la presidenta Cristina Kirchner. Se sanciona un nuevo régimen de empleadas domésticas.
8 de abril. Cristina Kirchner da a conocer en un acto en Casa Rosada un paquete de proyectos para reformar el Poder Judicial, que incluye una reforma al Consejo de la Magistratura, una ley para limitar las cautelares, la creación de tres nuevas cámaras de casación y una ley para “democratizar el ingreso” a los tribunales.
8 de mayo. Se sanciona la reforma al Congreso de la Magistratura que establece la elección popular de sus integrantes y demás cambios en el funcionamiento de la institución.
11 de septiembre. El Parlamento avala una nueva reestructuración del canje de la deuda externa, en el marco del litigio con los fondos buitres que pone al país al borde del default.
29 de octubre. La Corte Suprema de Justicia de la Nación pone fin a cuatro años de dilatación judicial y falla a favor de la constitucionalidad de la Ley de Medios. Gran festejo frente al Parlamento.
27 de noviembre. Diputados otorga media sanción al primer Digesto Jurídico Argentino.
28 de noviembre. Tras un año de debate y de audiencias públicas en todo el país, el kirchnerismo logra en soledad la media sanción en el Senado al nuevo Código Civil y Comercial, ante la resistencia de la oposición y movimientos sociales por los cambios introducidos al proyecto original.
18 de diciembre. El Senado presta acuerdo para la designación de César Milani como jefe del Ejército, pese a las denuncias que acarrea el militar por delitos de lesa humanidad durante la última dictadura.