Por María José Lubertino. La titular del Observatorio de Derechos de las Personas con Discapacidad opina del incidente que se registró en una cabina de peajes.
El lamentable acto de discriminación que tomara estado público el 28 de abril de 2014, ha motivado un comentario por parte de la empresa concesionaria que deseamos transcribir textualmente para poder analizar las falacias que encierra y que reflejan un desconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad:
“… la compañía desea aclarar que el Contrato de Concesión define la exención del peaje sólo para los vehículos que se enumeran a continuación:
– Las ambulancias.
– Los vehículos policiales
– Los vehículos militares
– Los vehículos del servicio contra incendio (Bomberos)
– Los vehículos propiedad de la Dirección de Vialidad, tanto Nacional como Provincial.
Dado que el área de concesión de Autopistas del Sol (Acceso Norte), al igual que las otras autopistas que integran la Red de Accesos a la Ciudad de Buenos Aires, pertenece a la jurisdicción nacional, la Ley de aplicación que rige en la materia es la N° 22.431 (“Sistema de protección integral de los discapacitados”). La misma regula lo atinente al libre tránsito y estacionamiento de acuerdo a lo que dispongan las respectivas disposiciones municipales, en lo referente a zonas de tránsito vedado y estacionamiento restringido, cuestiones éstas ajenas a la obligatoriedad del pago del peaje de transitarse los sectores sujetos al cobro del mismo”
Fuente: https://www.ausol.com.ar/novedades.asp
La ley aplicable
La ley que rige el tema no es la 22.431 sino la ley 19.279, cuyo artículo 12 dice textualmente:
Adóptase a todos sus efectos el símbolo internacional de acceso (distintivo de identificación), aprobado por la Asamblea de Rehabilitación Internacional, en su reunión celebrada en la ciudad de Dublin, en setiembre de 1969.
“A todos sus efectos” significa lo que dicen los símbolos: acredita derecho a libre tránsito y estacionamiento para personas con discapacidad.
Esto surge del Decreto reglamentario 1313/93, cuyo artículo 17, inciso 1: el símbolo… será utilizado para: … b) Acreditar el derecho a la franquicia de libre tránsito y estacionamiento.
Desde la sanción de la Ley 26.378, que puso en vigencia en nuestro país la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo el viejo deber del estado de otorgar el símbolo y autorizar el libre tránsito y estacionamiento cobro nueva vida al transformarse en un derecho subjetivo de cada persona con discapacidad.
Algunos comentaristas han objetado que la víctima de este infame acto de discriminación insistiera en que se trataba de una ley nacional. Seguramente no lo sabía, pero estaba haciendo referencia a las leyes 19.279 y 26.378.
Se trata de las medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de las personas con discapacidad a las que se refiere el artículo 75, inciso 23 de nuestra Constitución Nacional y sus normas concordantes.
Competencia en los ámbitos municipales
La ley 22.431 a la que alude la concesionaria, en su artículo 22, inciso c dice:
Transportes propios: las personas con movilidad reducida tendrán derecho a libre tránsito y estacionamiento de acuerdo a lo que establezcan las respectivas disposiciones municipales las que no podrán excluir de esas franquicias a los automotores patentados en otras jurisdicciones. Dichas franquicias serán acreditadas por el distintivo de Identificación a que se refiere el artículo 12 de la ley 19.279.
La norma resuelve dos temas que no habían quedado resueltos en la ley citada precedentemente: los municipios no podrán excluir de la franquicia a los vehículos patentados en otra jurisdicción ni exigir otro trámite que la exhibición del símbolo internacional.
