Entre los observadores electorales nacionales e internacionales que participaron de la elección del domingo pasado en Santa Fe, estuvo el Instituto de la Democracia y Elecciones (IDEMOE), que elaboró un informe preliminar sobre esa jornada electoral a la que calificó como “normal y pacífica”, al que tuvo acceso parlamentario.com.

Los observadores de IDEMOE visitaron establecimientos urbanos y semi-urbanos. En las mesas observadas se constató su apertura a tiempo, que se contaba con los materiales electorales previstos y que los espacios de votación eran adecuados. En todos los establecimientos visitados, se encontraba el jefe de local, las fuerzas federales de seguridad y fuerzas policiales provinciales.

IDEMOE destacó “los esfuerzos y medidas orientadas por las autoridades electorales para promover la mayor participación y capacitación de autoridades de mesa”, constatando que muchos jóvenes -entre ellos mayormente mujeres- participaron como autoridades de mesa con entusiasmo. Sin embargo, pudo comprobar que si bien, en comparación con las PASO, las autoridades que se presentaron en la jornada comicial se incrementaron en número y capacitación, no necesariamente, garantizaron con su presencia integración total de las mesas, por lo que debieron ser cubiertas por voluntarios registrados y no registrados.

En razón de ello, IDEMOE expresó su “preocupación” por “el alto porcentaje de incumplimiento de la carga pública e irrenunciable de los electores designados con funciones de autoridad de mesa”, y en ese sentido reclamó profundizar sobre los sistemas de incentivos no económicos, que aseguren su efectiva y formada participación en la jornada electoral, más allá de la compensación dineraria.

En este sentido, consideran que la “subestimación” de esta responsabilidad por parte de los designados merece una atención especial a futuro, dado que se trata de una tarea determinante del éxito del proceso, en todas las etapas de la jornada, en especial la del escrutinio provisorio, que a pesar de tratarse de un acto informativo, no definitivo y sujeto a correcciones, depende de la correcta confección de los telegramas por parte de las autoridades.

“Tanto candidatos, electores y medios de comunicación, ponen toda la atención y exigencias, en éste recuento provisional en una opinable necesidad de inmediatez del resultado, que opaca la importancia del escrutinio definitivo, realizado por la Justicia Electoral siendo que es el que legalmente tiene valor, y es más considerado sólo cuando los resultados aparecen muy parejos y cerrados”, puntualiza el informe de IDEMOE. En ese caso, también pudieron los observadores supervisar que la Justicia Electoral tenga garantizadas las vías de denuncias y reclamos de todos los partidos políticos y la capacidad resolutiva para ir dando respuesta y subsanando las incidencias que se presentan en las elecciones, al momento del escrutinio definitivo. Siendo así, y dando cuenta que el número de incidentes y telegramas no computados por fallas en la confección de los mismos, es el normal en todo proceso electoral, IDEMOE sugiere a todos los actores electorales, ciudadanos y medios de comunicación interesados “respetar y atender los tiempos que este escrutinio conlleva, el arduo trabajo del Tribunal Electoral y fiscales partidarios y las normas de procedimiento que están previstas para esta etapa, hasta su finalización”.

Asimismo, IDEMOE destacó en particular las innovaciones implementadas para superar las inconsistencias cometidas en el diseño de la página web del escrutinio provisorio de las PASO. Las mismas se pudieron comprobar en la demostración de su nueva presentación en el centro de carga y al momento de observar el ingreso de datos, resultando un esquema más adecuado.

El Instituto resaltó la efectividad del proceso de cómputo, transmisión y divulgación de resultados conforme los datos que iban ingresando en el centro de cargas, que ha considerado todas las categorías electivas, los distritos, establecimientos y mesas de votación computadas y no computadas -con scanner de telegramas- de acceso público on line sin caídas.

Más allá de los resultados preliminares obtenidos por cada una de las tendencias políticas, IDEMOE destacó la competitividad que caracterizaron a estas elecciones y la participación de varias agrupaciones políticas como parte de la contienda, favoreciendo la representatividad y la pluralidad del sistema político. De tales resultados preliminares se desprende que “estas opciones tuvieron una paridad inusitada en el resultado ganador en la categoría gobernador, con la obtención de casi el mismo número de votos en tres agrupaciones políticas”. El Instituto de la Democracia y Elecciones entiende que en éstas circunstancias es conveniente la prudencia, evitando adjudicarse el triunfo, hasta tanto no concluya el escrutinio definitivo.

En cuanto al sistema de justicia electoral, IDEMOE observó que tanto las autoridades administrativas como las jurisdiccionales conviven en funciones electorales. En este sentido, recomendó que se propicien revisiones para alcanzar mayor especificidad por parte de cada cual. Asimismo, respecto al sistema electoral, pudo detectar algunos aspectos de la normativa sujetos a posibles reformas.