Hace diez años, Carlos Gervasoni presentaba los avances de su tesis de doctorado. En ese estudio ponía en la escena académica lo que todos conocíamos desde la política: que en Argentina la democratización era limitada. Llegaba a nivel nacional pero se detenía en el muro de ciertas provincias. Lideraban entonces el ranking de ser las menos democráticas del país: Santa Cruz, San Luis, La Rioja, Formosa, Santiago del Estero. Tucumán y Chaco no estaban en el podio, acaso porque en ambas había ocurrido alguna alternancia. Pero ocupaban lugares destacados cercanos a la cúspide. ¿Cómo se medía esto? Con el índice de democratización que integra las 6 condiciones democráticas mínimas de Dahl (1998): cargos públicos electos, elecciones libres, imparciales y regulares, libertad de expresión, fuentes alternativas de información, autonomía de las asociaciones, ciudadanía inclusiva. ¿Por qué Tucumán y no otra de estas provincias se transforma en el espejo de esa democratización incompleta en la Argentina? ¿Cuánto afecta esta situación al resto de los argentinos? Y, lo más importante ¿qué debería hacer el Gobierno?

Algo más que ver para creer. El 23 de agosto no fue un domingo más. La televisión mostró durante la jornada las imágenes del proceso electoral: violencia (verbal, simbólica y física); traslado y puja distributiva de electores. Votantes que no votaron pero hablaron. Y, como en un thriller, lo que se vio generó asombro y consternación. El lunes, martes y miércoles, se agregó lo que faltaba para que la trama se nacionalizara: movilización, represión y liderazgo de la oposición.

La indignación generó los protagonistas. Los héroes: los ciudadanos; no sólo tucumanos. Los villanos: el Gobierno, no sólo Alperovich. El thriller se transformó en drama: la democracia que falta y la dirigencia que sobra. ¿Sólo reglas? No. Ni reglas, ni política: habitantes en lugar de electores; irregularidad en lugar de elecciones; represión en lugar de libertad de expresión; subordinación en lugar de autonomía o ciudadanía fiscal, social y política. Tucumán mostró todo lo que nos faltaba en un solo día. Y los tucumanos se obstinaron en exigir lo que como argentinos les corresponde. ¿Federalismo? Si, el que viene de abajo, no de arriba. Autonomía con Igualdad.

Ojos que no ven también sienten. Hace 32 años que las provincias chicas tienen más diputados de los que le corresponde en el Congreso y las grandes, al revés, menos. Así, mientras la presidencia gobierna para 40 millones de argentinos, los diputados sólo representan a 27. Entre la dirigencia política, todos sabemos eso. Entre la ciudadanía, no. Lo cierto es que los 43 diputados que se envían al Parlasur, donde sobran, deberían ir al Congreso nacional, donde faltan. Le faltan 27 a la provincia de Buenos Aires, tres a Córdoba, dos a Santa Fe, Mendoza y Salta. Y deberíamos agregar además un diputado más a cada una de las provincias que eligen cinco pero cada dos años sólo eligen dos y violan así el principio de representación de minorías. No es necesario quitarle a nadie lo que tiene. Hace falta darle más a los que no tienen, lo que les corresponde según el artículo 47 de la Constitución nacional que violamos sin solución de continuidad desde 1983. Los ciudadanos no lo saben, pero que esto sea sí, hace que las provincias menos democráticas de argentina impongan al resto sus modalidades de liderazgos y preferencias de políticas. Y, haciendo así, el país se va pareciendo a Tucumán en lugar de que Tucumán sea rescatado por la política nacional. ¿Mucho con Poco? No. Poco para muchos. ¿Federalismo? Sí, el que viene de arriba, no de abajo. Y es coactivo y poco democrático. Ni igualdad, ni autonomía.

Negar, no es democratizar. ¿Importa ahora lo que haga la oposición? No. Ahora importa lo que haga el Gobierno, no ya provincial que deberá esperar a que se prueben los delitos denunciados. Porque la justicia provincial ha dicho hoy que no se puede legitimar la elección porque sería legalizar los delitos ocurridos. ¿Es lo mismo que decir que se suspende la elección? Es un principio. Que para el Gobierno nacional con una elección que implica una sucesión presidencial es una eternidad. ¿La presidencia ha perdido sagacidad? Contaba con el recurso de la intervención federal. Así lo indica la Constitución cuando en alguna provincia no se garantiza, esta vez, el inicio de la forma republicana de Gobierno. Intervención exprés y acotada: anular la elección, convocar nuevas junto a las nacionales y entregar el Gobierno provincial a las autoridades electas. Pragmatismo, institucionalismo y constitución para demostrar al país que las condiciones de Dahl pueden garantizarse en Tucumán y en el país. ¿Épico? Por qué no. Fue Yrigoyen quien afirmó que “las autonomías no les pertenecen a los gobiernos, sino a los pueblos”. Era una oportunidad para hablar y, además, democratizar.