El presidente presentó una "primera etapa" de propuestas legislativas que incluye la boleta única electrónica, debates obligatorios y la regulación de las transiciones presidenciales.
Luego de seis meses de debate en el seno del Ministerio del Interior, el presidente Mauricio Macri anunció el envío al Congreso de un paquete de proyectos de ley para modificar aspectos vinculados a las elecciones nacionales y las transiciones de gobierno.
Acompañado por el ministro del Interior, Rogelio Frigerio, y por el secretario de Asuntos Políticos, Adrián Pérez, el jefe de Estado presentó en un acto realizado en el Centro Cultural Néstor Kirchner lo que definió como una “ambiciosa” reforma electoral “transparente, equitativa, del siglo XXI, que una a los argentinos”.
También asistieron la vicepresidente Gabriela Michetti; el jefe de Gabinete, Marcos Peña; el secretario general de la Presidencia, Fernando de Andreis, el subsecretario de Asuntos Electorales, Ezequiel Fernández Langan, ministros, legisladores, jueces, académicos y representantes de distintas fuerzas políticas.
Ante legisladores y funcionarios, Macri anunció que sus propuestas incluyen el reemplazo del sistema de papeletas múltiples por la boleta única electrónica; la obligatoriedad de los debates entre los candidatos presidenciales; nuevas herramientas para que la Cámara Nacional Electoral pueda “hacer cumplir las leyes”; y una regulación para ordenar las transiciones presidenciales, tras los cortocircuitos que mantuvo en diciembre pasado con Cristina Kirchner.
Según dijo, los cambios que le propone al Congreso son fruto de un “profundo debate” iniciado en el seno del Ministerio del Interior con partidos políticos, bloques legislativos, jueces y académicos.
Macri aclaró que pretendía enviar más propuestas, por lo que habló de una “primera etapa” de reformas. Así, opinó que deberían quedar para una “segunda etapa” la creación de un órgano electoral “independiente”; el tema de la financiación a los partidos políticos; la cuestión de las reelecciones indefinidas; y la unificación del calendario electoral entre la Nación y provincias porque “si vivimos de campaña es menos tiempo para trabajar para la gente”.
“La Argentina del progreso es la que se aleja de la trampa”, concluyó el presidente.
Al hablar durante el acto de presentación realizado en el Centro Cultural Kirchner, destacó que ha sido el fruto de una tarea de diálogo en la que participaron “todas las provincias, 41 partidos políticos, bloques legislativos, jueces, académicos y organizaciones de la sociedad civil”.
“Necesitamos que la elección sea un momento de unidad, transparencia, tranquilidad. La Argentina del progreso es la que se aleja de la trampa, la Argentina del futuro es la que apuesta a la generación de confianza”, remarcó.
El Presidente subrayó que “el primer acto de confianza en esta convivencia política es el día de la elección”. Y advirtió que para asegurar ese valor es importante incorporar herramientas que garanticen transparencia y que marginen de la política a los que “se creen más vivos porque roban boletas o porque demoran los conteos de votos siete u ocho horas para generar incertidumbre y duda acerca de quién gano”.
La implementación de la Boleta Electrónica, uno de los ejes centrales de la reforma, permitirá a los ciudadanos votar en forma más rápida, conocer los resultados pocas horas después de finalizados los comicios y evitar que se produzcan faltantes de papeletas partidarias en los cuartos oscuros.
El proyecto también impulsa la eliminación de las listas colectoras y las candidaturas múltiples y le otorga a la justicia herramientas para asegurar el cumplimiento de la legislación electoral y de la ley de financiamiento de los partidos.
Esta es la primera parte de una reforma concebida con la idea de agregar progresivamente nuevas iniciativas como la obligatoriedad del debate de los candidatos presidenciales para que el ciudadano escuche las propuestas de los propios postulantes al máximo cargo ejecutivo.
Del mismo modo, ya existe acuerdo entre varios partidos para que esté reglamentada por ley la transición en el traspaso de un gobierno a otro y se eviten complicaciones que perjudican la gestión de las nuevas autoridades.
La votación con el sistema de la boleta electrónica, que ya fue utilizada exitosamente en Salta y en la ciudad de Buenos Aires, se realiza a través de la selección en una pantalla que deja registrado el nombre del candidato y que le entrega al ciudadano una impresión de su sufragio.
Habrá diversas auditorías antes y después de la jornada electoral para controlar el correcto funcionamiento del sistema.
Esto dará mayor equidad y transparencia para todos los actores involucrados y agilizará el proceso de recuento y transmisión de resultados.
La supresión de las listas colectoras y candidaturas múltiples, que tienden a distorsionar la voluntad del elector, contribuirá al ordenamiento y simplificación de la oferta electoral.
También prohíbe que un mismo candidato participe en elecciones presentándose por una categoría nacional y por una provincial, simultáneamente.
El proyecto propone que para las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias el elector sufrague primero por un partido o alianza y luego por los candidatos que esa agrupación ofrezca.
El punto que habla sobre el control y sanción de los ilícitos electorales modifica la actual legislación electoral y establece mecanismos que eviten, por ejemplo, el financiamiento de campañas con dinero proveniente de actividades fuera de la ley.
Propone, además, incorporar al presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires en la Junta Electoral de la Capital Federal, en reemplazo del presidente de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil para equiparar la situación que se registran en las provincias.
• Ejes de la Reforma Política
1. BOLETA ELECTRÓNICA
- Tiene como objetivo lograr una mayor equidad, transparencia y agilidad en el proceso de recuento de votos y difusión de los resultados.
- Para garantizar mayor confianza en los resultados, se establecerán auditorías antes y después de la jornada electoral.
2. ELIMINACIÓN DE COLECTORAS Y CANDIDATURAS MÚLTIPLES
- Apunta a mejorar el vínculo entre la gente y los candidatos.
- Esta reforma busca terminar con las listas colectoras, y prohibir que un mismo candidato se presente en elecciones nacionales y provinciales de forma simultánea.
3. DEBATE PRESIDENCIAL OBLIGATORIO
- Con el objetivo de impulsar la participación ciudadana y fortalecer el componente deliberativo de la democracia, se generará un debate presidencial obligatorio de manera pública para todos los candidatos a presidente en las elecciones generales y segunda vuelta (de ser necesaria).
4. FORTALECIMIENTO DE LA JUSTICIA PARA EL CONTROL DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
- Se modifica la legislación electoral creando una serie de herramientas para que la legislación electoral sea efectivamente cumplida, sobre todo en relación a la sanción de ilícitos:
A. Procedimiento Electoral Sancionador: para la persecución de delitos, faltas y todo ilícito electoral.
B. Cuerpo de auditores contadores: llevarán a cabo el control del financiamiento político, una tarea compleja que requiere de las capacidades y medios adecuados para su efectiva realización. Para impedir que la actividad política sea financiada en forma ilícita, es necesario que contemos con un cuerpo de auditores a la altura de esta problemática.
C. Creación de la figura Fiscal General ante la Cámara Federal Electoral.
5. LEY DE TRANSICIÓN
- Esta reforma busca desarrollar un mejor procedimiento de traspaso de mando, para lograr una transición ordenada, responsable y transparente de la gestión del gobierno saliente y el nuevo gobierno electo.
6. PRIMARIAS MÁS ORDENADAS
- Para fortalecer el vínculo entre partidos políticos y alianzas, además de organizar las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias para la gente, se propondrá el voto dentro de una única agrupación, para luego seleccionar entre listas de la misma.
• Particularidades del Proceso Electoral del año pasado
- El proceso electoral de 2015 duró nueve meses, 253 días y hasta 6072 horas: comenzó el 13 de marzo en el norte argentino y terminó el 20 de noviembre con el ballotage presidencial.
- Se votaron 30 de los 52 domingos que tuvo el año.
- En la elección a gobernador de Buenos Aires (PASO) participaron 10 fórmulas y 12 candidatos (FPV y FI presentaron 2 candidatos).
- Para las presidenciales de 2015 se presentaron 13 fórmulas presidenciales con sus precandidatos a legisladores nacionales y representantes al Parlasur.
- En 2015 se votó 6 veces en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: en tres ocasiones para elegir jefe de gobierno (primaria, general y una eventual segunda vuelta) y en tres para presidente.
- Además de la Ciudad de Buenos Aires hay otras seis provincias que tuvieron elecciones desdobladas: Córdoba, Santa Fe, Neuquén, Tucumán, Chaco y Jujuy. En todas se repitió el mismo escenario: un mínimo de cuatro votaciones y máximo de seis.
- Otras provincias, como Corrientes y Santiago del Estero, recién eligen autoridades provinciales en 2017, por lo cual votaron en las nacionales.
Otros datos
- En 2015 se imprimieron tres padrones por cada candidato a gobernador en la Provincia de Buenos Aires, con la finalidad de que la gente tenga las boletas antes de ingresar al cuarto oscuro.
- Este operativo costó más de $ 43 millones. Se trata de 72 millones de boletas con un costo de 60 centavos cada una para “invitar” al elector casa por casa.
Boleta Única Electrónica
Es un sistema de voto electrónico que se utiliza en elecciones de la provincia de Salta desde 2009.
El sistema salteño fue luego utilizado en las elecciones de 2014 en Ecuador y en 2015 en las de Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
