Año electoral 2021, como de costumbre la actividad se resintió en materia de sesiones. Pasó en la Cámara baja y también -no tanto- en el Senado. Y eso quedó expuesto en la cantidad de palabras expresadas en el recinto a lo largo del año.

En efecto, según el análisis desarrollado por Parlamentario para su Indice de Calidad Legislativa, a lo largo del año 2021 se pronunciaron 725.915palabras en el recinto, casi la mitad de las de 2020, en que hubo 1.425.749.

Convengamos, eso sí, que en 2020 -cuando la virtualidad reemplazó a la presencialidad por la pandemia- se registró un récord desde 2006, el año en que arrancaron los informes del Indice de Calidad Legislativa.

Con todo, comparando con otro año electoral como 2019, 2021 fue muy activo, teniendo en cuenta que en las anteriores legislativas apenas se habían verificado 313.937 palabras.

Repetiremos aquí lo que señalamos cada vez que publicamos estas notas: los datos registrados por el Indice de Calidad Legislativa permiten determinar el papel que individualmente tiene cada legislador durante las sesiones, en una participación que excede a lo que vote. Pero no implican un juicio de valor respecto de su papel en la banca, que está claro que no depende de la extensión de sus discursos. Aunque tampoco es una cuestión para no tener en cuenta.

En este contexto, el presidente del bloque oficialista, José Mayans, fue el más destacado, con 71.608 palabras pronunciadas a lo largo del año. Tiene sentido, al tratarse del titular de la principal bancada y quien cierra entonces todos los debates. Y así resultó por tercer año consecutivo, aunque como sucedió en todos los rubros, este año el formoseño también habló menos que el anterior, cuando había pronunciado 103.489 palabras.

Segundo no resultó otro jefe de bloque, sino alguien que habla seguido y extenso: Oscar Parrilli. Quien suele expresar el pensamiento vivo de la titular de la Cámara pronunció este 2021 31.719 palabras, aventajando al presidente del interbloque de Juntos por el Cambio, Luis Naidenoff, que expresó 30.901.

Un escalón detrás aparece un ahora exsenador, el chubutense Juan Mario Pais, con 22.944 palabras. En el quinto lugar quedó otro exsenador, el cordobés Carlos Caserio (22.321), que en su condición de presidente de la estratégica Comisión de Presupuesto y Hacienda tuvo mucho tiempo para hablar en los debates.

Detrás aparece la segunda opositora: en el sexto lugar quedó la hoy diputada nacional Laura Rodríguez Machado (21.236 palabras) y completan los diez primeros lugares cuatro oficialistas: Anabel Fernández Sagasti, María de los Angeles Sacnun, Alfredo Luenzo y Claudia Ledesma Abdala. Esta última, en su condición de presidenta provisional del Senado, condujo buena parte de las sesiones y sumó 16.728 palabras.

Ya que hablamos de quienes presiden los debates, la presidenta del Cuerpo, Cristina Fernández de Kirchner, estuvo menos tiempo al frente de las sesiones, como indica su marca: 6.893 palabras a lo largo de todo el año. Bastante menos que el año anterior, cuando había sumado 24.600 palabras.

Párrafo aparte merece el senador nacional Esteban Bullrich quien dejó su banca el pasado 9 de diciembre y a pesar de sus dificultades de salud y para expresarse, emitió 3.590 palabras. De ellas, 1.968 corresponden a su discurso de despedida de su banca, ese que hizo emocionar a todos.

Los que menos hablaron

Igual que el año pasado, cuatro senadores no pronunciaron discursos a lo largo del año, aunque ninguno quedó en cero, ya que alguna palabra pronunciaron, al menos para expresar el sentido de su voto.

Es el caso del senador Carlos Reutemann, fallecido en el mes de julio. Para entonces solo había pronunciado 22 palabras.

Lo mismo sucedió el año pasado con el correntino Carlos “Camau” Espínola (16), el entrerriano Edgardo Kueider (7) y el santacruceño Eduardo Costa (6 palabras).

De los cuatro, Reutemann y Costa tampoco habían pronunciado discursos el año anterior.

Uno que rompió el silencio este año fue el santiagueño Gerardo Montenegro, que en 2020 había sido el más callado. Este año sí habló, pronunciando 1.195 palabras, aunque tampoco es que se encaramó demasiado alto en este ranking.

Otros actores presentes

Con una única presentación en la Cámara alta, Santiago Cafiero pronunció 13.853 palabras en su condición de jefe de Gabinete.

A su vez, el presidente de la Nación, Alberto Fernández, emitió 13.390 palabras en el marco de la Asamblea Legislativa del 1° de marzo de 2021. En su caso, sí habló más que el año anterior, cuando había pronunciado 10.010 palabras.

Los nuevos senadores

El recambio legislativo trajo nuevos actores a la Cámara alta. Pero al fracasar el tratamiento del Presupuesto en la Cámara baja, los nuevos senadores no tuvieron oportunidad para exponer en 2021 como hubiera sucedido si la ley de leyes llegaba a sus manos.

Sí tuvieron actividad, pues a instancias de la oposición fue incorporado el debate sobre Bienes Personales. Recordemos que en esa sesión no participaron los miembros de Juntos por el Cambio, que protestaron por la obtención del quórum fuera de tiempo y decidieron ausentarse. Solo habló, para expresar la postura de su bancada, el flamante presidente del interbloque opositor Alfredo Cornejo, que pronunció entonces 122 palabras como senador nacional.

Más allá del mendocino, en esa única sesión entonces la única de los nuevos que pronunció un discurso para fundamentar su postura fue la cordobesa Alejandra Vigo, que expresó 1.107 palabras.

El resto quedó asentado por sus “sí juro”, menos Gabriela Valenzuela, Ignacio Torres y Marcelo Lewandowski que pronunciaron juramentos más extensos.

SUMA DE PALABRAS

Nombre	Caracteres	Palabras
1°) Mayans, José Miguel Ángel	417.407	71.608
2°) Parrilli, Oscar Isidro	185.557	31.719
3°) Naidenoff, Luis Carlos	180.095	30.901
4°) Pais, Juan Mario	139.461	22.944
5°) Caserio, Carlos Alberto	131.224	22.321
6°) Rodríguez Machado, Laura	123.656	21.236
7°) Fernández Sagasti, Anabel	114.914	19.381
8°) Sacnun, María de los Ángeles	111.383	18.623
9°) Luenzo, Alfredo Héctor	106.037	17.776
10°) Ledesma Abdala, Claudia	106.135	16.728
11°) Lousteau, Martín	93.379	16.319
12°) Weretilneck, Alberto Edgardo	88.535	15.253
13°) Elías de Pérez, Silvia Beatriz	86.975	15.065
14°) Zimmermann, Víctor	86.937	14.559
15°) Taiana, Jorge Enrique	82.768	14.311
16°) Cobos, Julio César	83.105	14.168
17°) González, Gladys Esther	82.451	13.915
18°) Recalde, Mariano	73.630	12.382
19°) Almirón, Ana Claudia	73.884	12.311
20°) Romero, Juan Carlos	65.240	11.432
21°) Martínez, Ernesto Félix	63.391	11.128
22°) Crexell, Carmen Lucila	64.776	10.623
23°) Vega, María Clara del Valle	60.531	10.551
24°) Closs, Maurice Fabián	62.541	10.548
25°) García Larraburu, Silvina	64.207	10.485
26°) López Valverde, Cristina	59.726	10.275
27°) Giménez, Nora del Valle	56.879	9.325
28°) Martínez, Julio César	51.361	8.890
29°) Schiavoni, Humberto Luis	52.542	8.724
30°) Durango, Norma Haydeé	52.061	8.675
31°) Blanco, Pablo Daniel	50.295	8.637
32°) Giacoppo, Silvia del Rosario	50.734	8.552
33°) Catalfamo, María Eugenia	49.041	8.277
34°) Rodríguez Saá, Adolfo	50.336	8.275
35°) Guerra, Ricardo Antonio	48.154	7.845
36°) Lovera, Daniel Aníbal	46.485	7.612
37°) Tagliaferri, Guadalupe	42.914	7.400
38°) De Angeli, Alfredo Luis	40.800	7.214
39°) Verasay, Pamela Fernanda	38.098	6.570
40°) Mera, Enrique Dalmacio	37.918	6.475
41°) González, Nancy Susana	39.373	6.622
42°) Fiad, Mario Raymundo	38.846	6.336
43°) Rodas, Antonio José	36.715	6.128
44°) Duré, María Eugenia	32.566	5.503
45°) Tapia, María Belén	29.557	5.009
46°) Sapag, Silvia	28.557	4.792
47°) Mirabella, Roberto	28.518	4.771
48°) Leavy, Sergio Napoleón	26.138	4.484
49°) Castillo, Oscar Aníbal	25.388	4.424
50°) Mirkin, Beatriz Graciela	25.399	4.408
51°) Doñate, Claudio Martín	25.953	4.347
52°) Braillard Poccard, Néstor	25.361	4.283
53°) Marino, Juan Carlos	23.190	3.969
54°) Ianni, Ana María	22.750	3.884
55°) Bullrich, Esteban José	20.546	3.590
56°) Uñac, José Rubén	21.154	3.413
57°) Rodríguez, Matías David	18.814	3.150
58°) Olalla, Stella Maris	17.469	2.905
59°) Vucasovich, Alejandra	16.066	2.811
60°) Di Tullio, Juliana	15.390	2.641
61°) Snopek, Guillermo Eugenio	15.771	2.624
62°) Neder, José Emilio	13.670	2.257
63°) Pilatti Vergara, María Inés	9.224	1.534
64°) Poggi, Claudio Javier	8.265	1.401
65°) Solari Quintana, Magdalena	7.389	1.251
66°) Blas, Inés Imelda	7.400	1.222
Basualdo, Roberto Gustavo	6.796	1.222
68°) González, María Teresa	7.575	1.220
69°) Montenegro, Gerardo	7.496	1.195
70°) Reutemann, Carlos Alberto	140	22
71°) Espínola, Carlos Mauricio	108	16
72°) Kueider, Edgardo Darío	69	7
73°) Costa, Eduardo	40	6

Fuente: Indice de Calidad Legislativa

LOS NUEVOS SENADORES

Nombre	Caracteres	Palabras
1°) Vigo, Alejandra	6.615	1.107
2°) Cornejo, Alfredo	732	122
3°) Valenzuela, Gabriela	73	14
4°) Torres, Ignacio	68	11
5°) Lewandowski, Marcelo Néstor	40	9
6°) Alvarez Rivero, Carmen	10	2
Andrada, Guillermo	10	2
Avila, Beatriz	10	2
Bensusán, Daniel	10	2
Corpacci, Lucía	10	2
Flavio Fama	10	2
González Riollo, Gabriela	10	2
Huala, María Victoria	10	2
Juez, Luis	10	2
Juri, Mariana	10	2
Kroneberger, Daniel	10	2
Linares, Carlos Alberto	10	2
Losada, Carolina	10	2
Mendoza, Sandra	10	2
Scarpin, Dionisio	10	2
Terenzi, Edith	10	2
Vischi, Eduardo	10	2
Yedlin, Pablo	10	2

Fuente: Indice de Calidad Legislativa