En la última reunión del año, la Comisión de Asuntos Municipales de la Cámara de Diputados, presidida por Ingrid Jetter (Pro-JxC), llevó a cabo un encuentro con especialistas durante el que se debatió sobre la cooperación internacional de los gobiernos locales. 

“La cooperación internacional es cada vez más importante para los municipios, las provincias y los Estados, y también para los individuos”, señaló Jetter en el arranque. Además, la correntina resaltó que “hoy se solucionan problemas globales muchas veces desde lo local, y al mismo tiempo también problemas locales cuando tomamos soluciones globales”. 

Vicepresidente de la comisión, el diputado Julio Pereyra (FdT) celebró que en la comisión “hemos trabajado mancomunadamente más allá de las diferencias políticas que podamos tener”. “En los 40 años de democracia, el municipalismo vivió etapas muy diferentes: salimos de los intendentes de alumbrado, barrido y limpieza, a los intendentes de hoy, que tienen que hacerse cargo de la salud, de la seguridad, del trabajo productivo, de la violencia de género y miles de situaciones que pasan en nuestros territorios”, sostuvo. 

En esta línea, el histórico exintendente de Florencio Varela agregó que “las responsabilidades han crecido, pero no han crecido los recursos hacia los municipios, esa es una falta que tiene la Argentina con los gobiernos locales”. 

Al momento de los especialistas, Marcelo Sanoner, director ejecutivo de la Unidad de Coordinación del Plan Estratégico 2030 de Lanús advirtió que “sin diagnósticos no podemos avanzar en ninguna política de gestión”, al tiempo que hay que “considerar la medición de indicadores” para llevar adelante un plan. “El nuevo paradigma de la urbanización y el fenómeno de la globalización explican los nuevos desafíos que enfrentan las ciudades y la creciente presencia internacional para aumentar la visibilidad y la proyección en materia de cooperación”, expresó. 

El abogado, quien se ha desempeñado en distintos cargos en la función pública, explicó que “la visión tradicional de las ciudades como administradores locales ha cambiado y hoy las ciudades solicitan préstamos ante organismos internacionales, se vinculan con redes regionales e internacionales”. Sin embargo, “tenemos primero que generar proyectos para luego ir a buscar financiamiento”. 

Aunque también apuntó que “no todo es financiamiento”. En ese sentido, “los municipios chicos también pueden generar intercambios de buenas prácticas, pero necesitamos profesionales. Esto es gratis, no necesitamos viajar, gastar recursos, sino capacidades. Muchas veces se generan sistemas de becas por internet”, ejemplificó. 

Sanoner resaltó la necesidad de idear una “planificación estratégica”, que “no tiene que ser un plan de gobierno, tiene que ser un plan de gestión”, es decir, políticas de Estado que puedan trascender a gobiernos. “Los planes estratégicos se hacen a 10 años”, sumó y afirmó que “necesitamos marcos regulatorios modernos para poder insertarnos en el ámbito competitivo internacional”. 

También indicó que el Congreso tiene “la asignatura pendiente de crear el área metropolitana” para “crear institucionalidad, gestión, sin perder identidad de los municipios”. “Es al revés, es sumar identidad, porque comenzamos a distinguir el municipio dentro del área metropolitana y le sumamos valor”, defendió y destacó que “un buen ejemplo en Argentina es Rosario”. 

Por su parte, Daniel Cravacuore, presidente de Findel (Fundación Internacional para el Desarrollo Local) y director del Centro de Desarrollo Territorial de la Universidad Nacional de Quilmes, observó que en muchos municipios el tema de la cooperación internacional se toma “como si fuera un accesorio de un auto” y “no es un accesorio, tiene que formar parte de una estrategia global”. Recordó que en el país, “las primeras oficinas de cooperación internacional la tuvieron Rosario, en 1991, y Rafaela en 1992”, con lo cual “tenemos muchos años de experiencia para evaluar”.

Aunque lamentó que hay “un número reducido de municipios que tienen esta estrategia”, también valoró que “hay municipios que en sus provincias van mucho mejor que sus propias oficinas provinciales de cooperación”. 

“Los municipios fronterizos son particularmente municipios abandonados. La frontera es un territorio por definición de abandono. Argentina tiene cinco mil kilómetros lineales de frontera con los vecinos y no hay políticas de cooperación transfronteriza por parte del gobierno federal, a diferencia de otros países, como Uruguay y Brasil”, manifestó. 

A su turno, Nahuel Muñoz, coordinador del Comité de Ciudades del CARI (Comité Argentino para las Relaciones Internacionales), llamó a evaluar “en qué medida las ciudades tienen la posibilidad de desarrollar una agenda internacional que esté completamente desagregada de los intereses nacionales”. 

“Las ciudades han tenido una agenda y un rol cada vez más importante, a nivel internacional representan el 80% del PBI a nivel mundial”, ponderó y señaló que “muchas de las metas de los objetivos de desarrollo sostenible se realizan en territorio”. “Las ciudades tienen una velocidad de cumplimiento de las agendas climáticas de al menos un 25% más rápido que los gobiernos nacionales”, añadió. 

En el final, el diputado Daniel Arroyo (FdT) alertó que “en Argentina viene un nuevo proceso de descentralización, de hecho. Va a haber redistribuciones importantes en el Estado nacional, va a haber dificultades en las provincias y el municipio no tiene a nadie a quién tirarle. Es evidente que vamos a un proceso de más achique y que lo que no hace nadie, lo hace el gobierno local”. 

Sobre esto, anticipó que los municipios tendrán “más tarea y más tensión” porque “los vecinos van a ir a reclamarle lo que no está en otro lado”. No obstante, mientras se pronostica un achique del Estado, por otra parte él ve que habrá “un crecimiento del sector privado”, con lo cual llamó a pensar “qué rol va a tener (ese sector), no solo para conseguir recursos, sino en el proceso de la planificación” con “instancias de cooperación entre lo público-privado”. 

“Me sumo a lo dicho por el diputado Arroyo, creo que vienen tiempos distintos, pero soy muy optimista de cara al futuro, y tenemos que trabajar fuertemente en la autonomía municipal, el desarrollo local y en la cooperación internacional”, sostuvo Jetter y cerró diciendo que para los legisladores entrantes “definir mejor las regiones metropolitanas será un gran desafío”.