Nadie esperaba que el proyecto proveniente de Diputados fracasara en el Senado el miércoles. Es que los propios senadores que revirtieron la votación (al menos Sonia Rojas Decut) habían adelantado el apoyo al proyecto. Todo lo que hay detrás del sorprendente resultado.
De poca participación en las sesiones, poco sabe la prensa nacional de Carlos Arce y Sonia Elisabeth Rojas Decut, los senadores nacionales que representan Misiones desde el 10 de diciembre de 2023. De hecho, son de poco hablar en el recinto: según el Índice de Calidad Legislativa que elabora todos los años Parlamentario, Rojas Decut no emitió ni una palabra en el recinto a lo largo de su primer año como legisladora, mientras que Arce solo dijo 820 palabras.
Médico cirujano de profesión, de 65 años, el único proyecto de ley que presentó es para crear un régimen para la prevención, el tratamiento y el control de la obesidad en el país.
Sonia Rojas Decut (51) es profesora de Matemática, y autora de dos proyectos de ley: uno que crea el Programa Nacional de Acompañamiento a las Trayectorias Emocionales y otro que implementa reformas al sistema de educación nacional.
El Frente Renovador de la Concordia gobierna Misiones desde el año 1999. En realidad, se creó hace 22 años, en 2003. Su líder, Carlos Rovira (69 años), es el hombre fuerte de esa provincia desde el 99, cuando fue electo gobernador. Rovira gobernó dos períodos, hasta 2007. Fue entonces cuando quiso prolongar su mandato indefinidamente y entonces llamó a reformar la Constitución provincial.
Fue en el año 2006 cuando se propuso ese objetivo, contando para ese fin con el apoyo del entonces presidente Néstor Kirchner. Pero con el aval del entonces arzobispo de Buenos Aires Jorge Bergoglio, quien por entonces era obispo de Iguazú, Joaquín Piña, decidió enfrentarlo, encabezando un frente muy diverso que se denominó Unidos por la Dignidad. Fue primer convencional constituyente al frente de la lista que ganó por el 55% de los votos, contra el 43% de Rovira. Consiguió 20 convencionales, contra 15 del oficialismo y con eso frenó la reelección indefinida de Rovira.
De haber alcanzado la victoria entonces, hubiera habido un efecto cascada en otras provincias. Por ejemplo la de Buenos Aires, donde Felipe Solá analizaba seriamente volver a presentarse sin modificar la Constitución. En su caso estaba impedido de prolongar su gestión al frente de la provincia más grande, por haber sido vicegobernador de Carlos Ruckauf entre 1999 y 2002, cuando asumió en reemplazo del hoy panelista televisivo. Y como la Constitución Nacional, la bonaerense consideraba que Solá había tenido dos mandatos ya. Por eso, Solá pensaba ir a la justicia para forzar una interpretación que le garantizara continuidad, pero tras lo que se consideró como el “efecto Piña”, Néstor Kirchner le ordenó dejar de lado esa movida. Lo mismo hizo el resto de los gobernadores que analizaban medidas similares.
Pero volviendo a Rovira, esa derrota fue la última que sufrió, pues a partir de entonces se convirtió en el hombre fuerte de la provincia. Aun más que el gobernador, y con un mandato que nadie se atreve a desafiar.
Carlos Rovira con el gobernador Passalacqua.
Desde entonces fue designando a los sucesivos gobernadores: Maurice Closs, Hugo Passalacqua, Oscar Herrera Ahuad y ahora otra vez Passalacqua. Closs reeligió en 2011 y en 2015 desembarcó en Buenos Aires como senador nacional. Las relaciones entre ambos fueron de mal en peor y la ruptura definitiva fue cuando Closs desoyó el mandato de Rovira y se sumó al bloque Frente de Todos en 2019.
Los gobernadores sucesivos nunca tuvieron más de un mandato consecutivo después de Closs.
Los bloques de la provincia de Misiones en ambas cámaras siempre estuvieron alineados con los presidentes de la Nación, cosa que se mantiene con la administración Milei. Misiones fue retribuida por eso: entre la decena de provincias que recibieron ATN en 2024, Misiones fue la que más consiguió, con 7.500 millones de pesos en concepto de Emergencia Hídrica.
Siempre se supo que Carlos Rovira no estaba de acuerdo con ficha limpia, de ahí que se estimara que el proyecto solo podría pasar el escollo de Diputados, pues en el Senado le sería imposible alcanzar el número necesario para su aprobación. El cálculo era contundente: con 34 senadores de Unión por la Patria y los dos misioneros del Frente Renovador de la Concordia, sumaban 36, lo que garantizaba un empate. Ergo, el proyecto sería frenado en el Senado.
Una muestra de que los misioneros no estaban con ficha limpia se vio el 20 de noviembre del año pasado. Esa vez no se alcanzó el quórum a falta de solo un diputado. Y cuando a la semana siguiente hubo un segundo intento, el 28 de noviembre -la vez que también faltaron 8 miembros de La Libertad Avanza-, los misioneros tampoco estuvieron.
Los senadores misioneros con Alfredo De Angeli, uno de los más enojados el miércoles tras el fracaso de la ley.
Sin embargo, ante el cambio de postura del Gobierno de Javier Milei, los misioneros también la modificaron. Cuando el Poder Ejecutivo mandó un proyecto de ley de ficha limpia para extraordinarias, los diputados de ese bloque, Carlos Fernández, Yamila Ruiz, Alberto Arrúa y Daniel Vancsik, dijeron compartir “el objetivo general de promover mayores estándares éticos en la función pública y en el ejercicio de derechos políticos”, pero dijeron que presentarían una propuesta complementaria que se centraría en “un ámbito específico y crítico: la regulación de delitos informáticos, bajo el título de ‘Ley de Ficha Limpia Digital’”.
Al final, se sumaron al proyecto general y votaron la media sanción cuando se trató en Diputados en extraordinarias.
El 30 de abril pasado presentaron oficialmente su proyecto sobre ficha limpia digital.
Ante esas perspectivas quedó abierta la perspectiva de que si el proyecto se trataba en el Senado, los misioneros deberían sumarse al apoyo. Por eso fue que las dudas apuntaron a los santacruceños que responden al gobernador Claudio Vidal, y cuando los dos senadores confirmaron el 18 de abril que votarían ficha limpia, ya no quedaron dudas: ficha limpia salía o salía.
Es verdad que Carlos Arce no habló del tema públicamente, pero sus colegas aseguran que en la reunión de Labor Parlamentaria del día anterior aseguró que apoyaría la ley. Su compañera de bancada, Sonia Rojas Decut, se pronunció abiertamente a favor en un reportaje radial. Nadie tenía dudas entonces de llegar a 38 votos.
El senador Carlos Arce votando.
Pero dicen que los legisladores misioneros no votan según sus convicciones personales, sino que lo que les ordena su jefe político. Dicen que, en circunstancias como esta, telefónicamente se les indica, en clave, cómo votar.
Fuentes provinciales consultadas por este medio aseguraron que “a Rovira solo le preocupa mantener el poder en su feudo” y ahora estaría buscando garantizar que La Libertad Avanza no se les meta en la provincia. Recuerdan con inquietud lo bien que le fue a Milei en las tres elecciones de 2023 en esa provincia.
Desde la Coalición Cívica, el diputado Juan Manuel López planteó este jueves su propia duda: “Ahora que estamos un poquito más tranquilos. Me hago la misma pregunta; ‘¿Quién sedujo a los misioneros? ¿La Casa Rosada o Cristina Kirchner? Una pista: el martes pasado el PJ no presentó listas para las elecciones legislativas de Misiones. ¿Pacto o mala praxis?”.