Durante la décima edición del programa Cambio de Roles, figuras institucionales subrayaron el valor del consenso, el diálogo y la articulación entre política y educación. Coincidieron en la necesidad de marcos legales adaptables al avance tecnológico.
El Congreso de la Nación fue sede de la décima edición del programa educativo Cambio de Roles, impulsado por el Instituto de Estudios Estratégicos y de Relaciones Internacionales (IEERI) y el Círculo de Legisladores de la Nación. La jornada reunió a 270 estudiantes universitarios de 14 casas de estudio de Argentina y América Latina, que asumieron el rol de legisladores para debatir y aprobar una Ley Marco sobre Patentes e Inteligencia Artificial (IA).
El proyecto aprobado por unanimidad busca establecer un marco regulatorio específico para el uso de sistemas de inteligencia artificial en el ámbito de las patentes, invenciones y modelos de utilidad. La norma define la IA como sistemas —software o hardware— capaces de ejecutar tareas en contextos variables, y promueve principios como la trazabilidad, transparencia, innovación soberana y el equilibrio entre derechos y progreso tecnológico.
La sesión fue abierta por el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, quien destacó la necesidad de leyes responsables con respaldo presupuestario. Afirmó que Cambio de Roles representa una apuesta al mérito, la diversidad de ideas y la integración regional.
“Ustedes son verdaderos protagonistas de nuestro futuro. Nos inspiran con su vocación transformadora a trabajar firmemente para vivir todos en un mundo mejor”, dijo finalmente Martín Menem.
Por su parte, el presidente del Círculo de Legisladores, el diputado de la Nación (MC) Rafael Pascual, destacó que “hace 50 años se sancionó por unanimidad la ley 20.984 de creación del Círculo de Legisladores” compuesto por legisladores en actividad y con mandato cumplido.
Según Pascual el Círculo de Legisladores “tiene por objeto fortalecer el prestigio del Parlamento argentino. Buscamos el consenso y el diálogo porque las transformaciones que necesitan las sociedades sólo son posible desde la política”.
La ley tiene por objeto establecer y garantizar un marco regulatorio específico para el uso de sistemas de inteligencia artificial en el ámbito de las patentes, invenciones, y modelos de utilidad.
La norma establece que se entiende por Inteligencia Artificial cualquier sistema artificial desarrollado por software o hardware físico, capaz de ejecutar tareas en circunstancias variables
La finalidad es la protección de las creaciones asistidas por la Inteligencia Artificial o que utilicen tecnología de Inteligencia Artificial, promoviendo un equilibrio entre los derechos de los inventores y el avance tecnológico.
Los principios rectores de las invenciones generadas con la asistencia de Inteligencia Artificial deberán observar trazabilidad y transparencia, patentabillidad diferenciada y equilibrio, acceso, progreso, uso apropiado, protección de innovación y soberanía tecnológica.
El debate se extendió durante más de cinco horas en las cuales los legisladores parlamentarios defendieron con argumentos sólidos las posturas políticas y técnicas que finalmente quedaron acordadas en una solo despacho que resultó aprobado por unanimidad.
“Una vez más estamos frente al desafío de formar a la dirigencia del futuro y, con un brillante desempeño estos jóvenes legisladores universitarios, nos ratifican que son la sangre nueva, el oxígeno y la revitalización de la política que viene”, cerró el diputado nacional (MC) y presidente del IEERI, Humberto Roggero.
El director de la oficina en Argentina de la Organización de Estado Iberoamericano (OEI), Luis Scasso, resaltó la importancia de “unir los mundos del debate público, reflejado en la universidades, con el mundo político”.
“Para nuestra organización es una satisfacción que nos hayan permitido acompañar el Programa Cambio de Roles”, que se centra en educación, ciencia y tecnología, pilares fundamentales de la OEI”, dijo Scasso.
A su turno, el presidente del Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI), Carlos María Gallo, habló sobre las implicancias de la ley aprobada. “Las patentes son un derecho de propiedad resguardadas por la Constitución Nacional que establece que es inviolable el derecho del inventor sobre el invento”.
Gallo llamó a la construcción de leyes plásticas que puedan ser modificadas y adaptadas al avance tecnológico como es el caso de la Inteligencia Artificial del cual mucho no sabemos porque sigue en desarrollo”.
Estudiantes de universidades como la UBA, UNComahue, Universidad de Chile y Universidad del Pacífico (Perú), entre otras, formaron parte del debate. También estuvieron presentes representantes diplomáticos de más de diez países, y organismos como la CAF, BID, OEI e INPI, que acompañaron la iniciativa.
Durante más de cinco horas, los jóvenes legisladores defendieron posturas técnicas y políticas con rigurosidad argumentativa, logrando un despacho único. La coordinación general estuvo a cargo de la diputada (MC) Alicia Besada, quien señaló que “este recinto hoy refleja lo mejor de Argentina, Chile, Perú y Ecuador: jóvenes preparados, comprometidos con los temas que lideran la agenda global”.
Este año participaron las universidades argentinas Universidad de Buenos Aires,Universidad del Salvador, Universidad Católica de Córdoba, Universidad Nacional de Entre Ríos, Universidad Nacional del Comahue, Universidad Nacional de Tucumán, Universidad del CEMA, Universidad Nacional de Lanús y la Universidad Metropolitana para la Educación y el Trabajo. Como observadora participó la Universidad Nacional de La Plata. Del exterior participaron la Universidad de Chile, Universidad del Pacífico del Perú y la Universidad de Cuenca de Ecuador.
Como organismos aliados apoyaron y participaron el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), el Banco Iberoamericano de Desarrollo (BID), el Banco de Desarrollo para América Latina y el Caribe (CAF) y el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI).
Estuvieron presentes el embajador de Cuba en Argentina, Pedro Pablo Prada Quintero, la titular del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), Susana Edjang, el SEA Asociacion Centro de Idiomas y representantes diplomáticos de Argelia, Bélgica, Brasil, Chile, Perú, Ecuador, Japón, la Unión Europea, República Dominicana. También las diputadas (MC) Fernanda Bendinelli, Patricia De Ferrari; los diputados (MC) Domingo Vitali y Miguel José; el vicepresidente del IEERI, diputado Horacio Pernasetti, la senadora de la Nación (MC) Mabel Müller, el diputado en actividad por Entre Ríos Tomas Ledesma y el director del Círculo de Legisladores Matías Mejuto.