El presidente de la Cámara de Diputado de la provincia de Buenos Aires Alexis Guerrera, brindó una entrevista exclusiva a Parlamentario donde admitió que “se están viviendo momentos muy particulares en la política” y “por eso a veces también cuesta conseguir consensos”.

El ex intendente de General Pinto, ministro nacional y diputado provincial del Frente Renovador en Unión por la Patria, “en tránsito” a Fuerza Patria según apuntó, reconoció falta de actividad en la Legislatura, aunque lo relacionó con la particularidad de ser un “año electoral”. Es decir, un año en el que se realizan elecciones, que en este caso serán dos, una en septiembre y la otra en el mes de octubre.

No obstante, no dio por cerrado el año legislativo y, por el contrario, Guerrera se mostró expectante de lo que puede pasar en la Legislatura, ante de la renovación parcial que opera el próximo 10 de diciembre, cuando, en principio, también concluiría su mandado como presidente de la Cámara joven bonaerense.

“En un mes seguramente vamos a iniciar la discusión, si el Ejecutivo manda el Presupuesto después que se haya presentado el Presupuesto Nacional, tendremos una nueva ronda de negociaciones y de discusiones sobre ese tema y todos los temas aledaños a ese proyecto de ley”, dijo el actual presidente de los diputados bonaerenses, al tiempo que se mostró confiado de llegar a buen puerto.

Y remató diciendo: “En el Poder Legislativo lo que no se hizo en dos años, se puede hacer en dos semanas”.

- ¿Cómo evalúa el funcionamiento del Poder Legislativo bonaerense?

- Bueno, primero, es un poder que la gente conoce poco y en base a su bajo nivel de conocimiento, por ahí no está muy bien valorado, pero sigue siendo la casa que genera los instrumentos y las leyes necesarias tanto para que el Ejecutivo, e incluso para la misma Justicia.

- ¿Este no es un buen año?

- Este año ha sido un año de baja intensidad de tarea legislativa, lo cual es bastante habitual en los años electorales, porque a veces las discusiones de los intereses de los bonaerenses se cruzan con los intereses de los distintos sectores políticos; entonces por lo general se hace menos intenso la tarea legislativa; pero creo que es uno de los tres poderes imprescindibles para la democracia, no es algo que lo estoy inventando yo, aquellos que pensaron el sistema democrático lo pensaron así y sigo convencido de que con todas sus imperfecciones está bien hecha la división de poderes.

- Hay una teoría que dice que cuando un poder no funciona bien los otros dos ocupan su lugar...

- No, no, no. Porque cuando se necesitan leyes que son claves y estratégicas, el poder legislativo tiene que estar.

- Sin embargo, a veces las leyes no están y se avanza igual.

Lo que no salió en este año es el Presupuesto General de Gastos y Recursos y la Ley Impositiva, fundamentalmente porque no logramos los dos tercios para el endeudamiento, de la misma forma ocurre en Nación.

- Bueno, y los Ejecutivos ejecutan…

- El gobernador utiliza las herramientas legales en este sentido, porque están pensados los mecanismos para cuando el legislativo, por ejemplo, no logra los objetivos que les marca el Ejecutivo. Después, todo el sistema está cruzado y tiene interrelación. A ver, la Justicia también es una justicia que a veces o muchas veces no completa las expectativas de la sociedad. El Ejecutivo está a cargo de la policía o de las fuerzas de seguridad y muchas veces las fuerzas de seguridad actúan bien, pero vemos como la justicia a través de la interpretación de distintas leyes, a través de sus magistrados o fiscales liberan o no procesan el trabajo de la policía.

- Entonces…

- Hay momentos donde el Ejecutivo cuenta con todas las herramientas, hay momentos, que no se siente tanto su presencia.

- ¿Cuál sería la situación actual?

- En este momento el Ejecutivo provincial cuenta con un recorte importante del Gobierno Nacional a través de la coparticipación, la descentralización y los aportes de programas que incluso estaban establecidos por ley; y a su vez no tiene una ley fundamental como es la de presupuesto y endeudamiento que le hubiese permitido desarrollar mucho más su accionar ejecutivo.

- ¿El Poder Legislativo limita el accionar del Ejecutivo?

- En parte si porque no pudimos darle autorizaciones para endeudamiento; pero también la Legislatura, en este caso puntualmente el Senado, ha logrado en los últimos meses saldar, una deuda que tenía el Ejecutivo, junto con el Legislativo, para con el sistema judicial o el Poder Judicial, que es el nombramiento de fiscales y jueces en distintos niveles.

- Por un lado, niega y por el otro da…

- Entonces, yo creo que puede parecer en algunos momentos que un Poder adquiere más peso, pero es una balanza que se va moviendo buscando los equilibrios todo el tiempo.

- Recientemente la justicia electoral exhortó a la Legislatura para que legisle sobre las candidaturas testimoniales…

- En todo caso, me parece que es un exceso de la Junta Electoral indicarle al Poder Legislativo cómo debiera proceder. Bueno, yo coincido con el votó en disidencia que plantea la improcedencia de la resolución, comparto absolutamente ese criterio. Porque sería como si la Legislatura sugiera un fallo en una ley sobre un caso determinado.

- Pero se podría avanzar…

- Pero aparte, a ver, debieran saber los integrantes de la Junta Electoral que todo lo que no está prohibido está permitido. Cómo sabemos de antemano cuándo una candidatura puede o no ser testimonial.

- ¿Tendría que obligarse a asumir el cargo al que se postula?

- Bueno, pero en principio, está habilitado a ser candidato y luego cuando llega el momento asumir es ahí cuando sabemos si permanece en el cargo o asume en el nuevo... porque de esta forma, ningún intendente, ningún legislador que tiene mandato por delante podría estar haciendo un cambio en su carrera política o una apuesta para el conjunto de su espacio político. No entiendo muy bien el criterio de la Junta Electoral. ¿Qué sería? ¿Vedar las testimoniales? El problema es cuándo sabemos que son testimoniales.

- ¿Se podría pensar en que no se puede tener dos cargos?

- Digamos que si uno asume como diputado y debería renunciar como intendente. Pero eso no es algo que tiene que sugerir la Junta. Eso justamente es la independencia del Poder Legislativo, que integran todas las fuerzas, que representan a los bonaerenses, quienes se tienen que poner o no de acuerdo si hay un nuevo sistema de licencias.

- ¿El Poder Legislativo no pierde capacidad de influencia al no abordar esos temas u otros temas importantes? ¿No se debilita en última instancia?

- Creo que no. Esto es un cuerpo colegiado. No es una cuestión de voluntades expectantes o idealistas. Obvio que yo hubiese querido que el gobernador contara con el Presupuesto, la Ley Impositiva y las autorizaciones para el endeudamiento, pero en la última llamada que tuve con el gobernador, minutos previos a que iniciara la sesión, yo le comento que tenemos el número para Presupuesto y Impositiva y no para endeudamiento. Y su respuesta fue, sin el endeudamiento no me calza el presupuesto y la Impositiva que planifiqué, no lo voy a poder ejecutar.

- Si la Legislatura no hace nada, el Ejecutivo avanza…

- No lo veo así. Estamos viviendo momentos muy particulares de la política y por eso a veces también cuesta conseguir consensos, más aún cuando se necesita números extraordinarios, como son los dos tercios, para sancionar una ley que habilite contraer nuevos endeudamientos. No me parece que eso le reste preponderancia a la Legislatura porque los esfuerzos para la aprobación y para conseguir los números necesarios se hicieron. Por ahí la oposición pretendía cosas que el Ejecutivo no podía poner en consideración en ese momento.

- ¿Y tras las elecciones se puede hacer algo?

- En un mes seguramente vamos a iniciar la discusión, si el Ejecutivo manda el Presupuesto después que se haya presentado el Presupuesto Nacional, tendremos una nueva ronda de negociaciones y de discusiones sobre ese tema. Pero no creo que le quite valor a la Legislatura si el resultado de esas negociaciones no es la sanción y, además, hay que tener en cuenta que en la Legislatura no anida solamente buena voluntad; todos defienden intereses de los sectores a los que representan.

- De todas formas, veo como una Legislatura bonaerense paralizada que contrasta, por caso, con el Congreso Nacional. 

- Estás comparando un Congreso que se mueve en función del disparate ideológico y práctico que está llevando un presidente que ha trastocado absolutamente todo lo construido en los últimos 40 años de historia democrática. Entonces es un Congreso que está intentando frenar la motosierra, es un Congreso que está tratando de frenar la desigualdad, es un Congreso que está defendiendo a los discapacitados, a los jubilados, al INTI, al INTA, a la disolución incluso hasta del propio ANMAT. Es un Congreso que está preparándose también con muchas dificultades para frenar el avance de un gobierno nacional que le está haciendo mucho daño a la ciudadanía.

- ¿En la provincia es otra la situación?

- En principio, no tenemos un gobernador que está todo el tiempo atacando a los bonaerenses, por el contrario, y a pesar del gobierno nacional tenemos un gobernador que está todo el tiempo intentando solucionar los problemas de los bonaerenses, aún con el fuerte recorte que está sufriendo la provincia de Buenos Aires.

- No es la única provincia que se le retacean fondos.

- Es cierto, pero la provincia de Buenos Aires tiene una participación especial y, por caso, cuando se retiró el Fondo de Incentivo Docente el gobernador se hizo cargo; cuando se retiró el fondo compensador del transporte el gobernador se hizo cargo. Cuando se recortó el fondo de seguridad de nación, el gobernador se hizo cargo. Axel Kicillof es un gobernador que se está haciendo cargo.

- ¿No hay nada que pueda hacer en ese mismo sentido la Legislatura?

- ¿Qué tendría que hacer la Legislatura? ¿Plantear el no hacerse cargo? No, porque esa es la decisión del gobernador, porque entiende que donde se ausenta el Estado Nacional, la provincia acompaña distintos proyectos y servicios del Estado. Donde no estuvimos a la altura, si querés, es de haberle otorgado las herramientas que necesitaba para el año en curso.

- ¿Están a tiempo?

- Bueno, vamos a poner todo el empeño, pero no depende solamente del bloque de diputados oficialista, que es de 37 legisladores sobre 92.

- ¿Qué imagina en el corto plazo?

- Creo que cuanto más, como pasó el año pasado, cuanto más nos acercamos a fin de año sin ponernos de acuerdo es más difícil. Entonces cuanto antes lo pueda presentar el gobernador al Presupuesto, la Impositiva y al endeudamiento más tiempo de discusión contrarreloj tenemos

- ¿En qué tiempo está pensando?

Si podemos sancionar una serie de cosas que están pendientes antes de las fiestas mucho mejor y antes del cambio de autoridades también…

- ¿Imagina un recinto más hostil al oficialismo?

- No, veo complicación en el hecho de que muchos de los miembros que hoy integran se vayan y vengan muchos miembros nuevos y todo esto, digamos, implica un proceso de adaptación.

- ¿Y en cuanto a la composición política?

- No veo complicación alguna por cómo termine la composición de la Cámara, porque va a quedar bastante parecida a lo de hoy, con corrimientos de los hoy aliados electorales, diputados que forman parte del Pro que se fueron al bloque de LLA, los del Pro que mantienen su bloque pero que van a terminar jugando el año que viene en un único bloque o en tándem, con interbloque con LLA. Pero los números, la composición de la Cámara de Diputados, luego de la renovación parcial, va a terminar siendo bastante parecida a la actual composición.

- ¿Y cuál sería entonces la diferencia?

- La diferencia que antes del 10 de diciembre tienen mandato muchas personas con mucho ejercicio y con un nivel de compromiso para con la provincia, de todos los sectores, que puede no existir después del 10 de diciembre. Además del proceso de adaptación de los legisladores nuevo, puede haber un bloque libertario más grande, que sea todo muchísimo más dogmático; entonces me parece que hay mayor capacidad de avanzar en consensos con la composición actual que la que puede haber a partir del 10 de diciembre.

- ¿Se habla de una sesión el 10 o 17 de septiembre?

- Puede ser, para avanzar en un montón de acuerdos que no hemos podido abordas aun, pero esa sesión no será para tratar los temas del Ejecutivo porque el gobernador hasta que no se presente el presupuesto nacional, o como mínimo estén publicados los parámetros, no va a poder avanzar en el presupuesto provincial.

“La composición de la Cámara de Diputados, luego de la renovación parcial, va a terminar siendo bastante parecida a la actual composición”.

- ¿Se debe espera el presupuesta nacional para poder definir el provincial?

- Sí afecta, digamos, el hecho de que no haya presupuesto nacional... El ministro de la provincia como mínimo tiene que esperar la publicación de los parámetros, aunque el gobierno nacional después no lo presente y demás, pero sí necesita los parámetros del gobierno nacional porque nosotros tenemos una composición de la coparticipación importante ahí. Si no sabe el gobernador y su ministro cuánto piensa recaudar la Nación, de cuánto va a ser la inflación que estima y varios otros indicadores, es difícil construir un presupuesto provincial. No imposible, no imposible. Pero en virtud de la ley de responsabilidad fiscal, debieras esperar a que estén los parámetros nacionales.

- ¿Cómo describiría al oficialismo?

- Somos tres grandes sectores, si querés, los que integramos, en este caso, el bloque de Unión por la Patria, que el año que viene no sé si se llamará así o se llamará Fuerza Patria. Veo un futuro unido de los tres sectores, hasta tenemos una obligación ciudadana, si vamos con Fuerza Patria y nos va bien en la elección, bien no siempre es ganar, ganando mejor, empatando, digo, me parece que lo mejor para el peronismo, para el gobierno provincial es que nosotros mantengamos la unidad del bloque.

- ¿Aunque las discusiones sean luego bravas?

- Claro, sí, sí. Es un bloque que discute mucho incluso a pesar de los tres sectores. O sea que no es que siempre es por los tres sectores que lo componen, hay discusión “intra-sectorial”, digamos; los peronistas somos peleadores entre nosotros.

- ¿Y sin primarias se discute más?

- Es una lástima que no hayamos tenido PASO este año. Claramente, yo no estuve de acuerdo, pero existe una obediencia política partidaria de nuestro espacio, yo creo que hubiese sido bueno y es ordenador el tema de las PASO. También entendía el año, la saturación de la gente, ir a votar tres veces, eso también lo entendí. De hecho, de ahí la suspensión por única vez.

- ¿Se empieza a hablar en el peronismo de una gran alianza para enfrentar a Milei?

- Sí, hay que trabajar muy duro, estoy seguro que hay sectores que no conforman Unión por la Patria o el Fuerza Patria, que tienen el mismo nivel de preocupación que nosotros sobre el daño que el Gobierno Nacional está infligiendo y en territorio bonaerense particularmente.

- ¿Cómo lo imagina?

- Espero que haya un gran frente para el 2027, que integre incluso sectores del radicalismo también, que hoy resisten el acuerdo con LLA, incluso sectores del Pro que también resisten el acuerdo con LLA. Igual tengo la sensación que este modelo que propone el presidente Milei empieza a tambalear, lo lleva con mano muy dura, pero empieza a tambalear…está atado con alambres para llegar a octubre y que lamentablemente vamos a tener malas noticias después de las elecciones.

- ¿Por qué lo dice?

- Esto está muy inflado, está sosteniendo el tema del dólar, es muy probable que se dispare después de octubre, eso impacta en la inflación, que es la gran bandera del gobierno, y obviamente va a seguir trastocando la vida de los argentinos y los bonaerenses, porque lo que sí realmente está congelado son los salarios y su poder adquisitivo. Por eso me parece importante la mirada amplia de un sector o de muchos sectores, que nos plantemos ante la motosierra.

- ¿Hay una mirada propia del interior provincial sobre esa alternativa?

- Sí, no es lo mismo discutir política en el conurbano que en General Pinto, tampoco es lo mismo discutir en la provincia de Buenos Aires que en Salta. Y las provincias, cuanto más del interior son, menos pegadas a las situaciones metropolitanas están.

- ¿Cómo plantearía un gran frente de unidad?

- No debería ser solamente electoral. Tiene que haber un acuerdo programático, no solamente electoral, sino programático de gestión; hacia dónde va la Argentina o hacia dónde iría la Argentina con este frente electoral integrado por diversos sectores. Tiene que tener un manual de definiciones sobre el rumbo de la Argentina.

- ¿Es lo que siempre se dice?

- Sí, pero esta Argentina pendular que cuando gobierna la centroderecha va hacia un lado, cuando gobierna el centro viradito a la izquierda es para otro lado, y cuando gobierna un liberal libertario, como se denomina este presidente, arranca este descontrol.

- ¿Cómo lo definiría?

- Yo estoy convencido que hay amplios sectores que no forman parte hoy del peronismo, que piensan igual que nosotros y que están preocupados; hay muchos sectores, dirigentes, militantes y actores sociales, que no están preocupados por el cargo que tienen que renovar, sino que están preocupados porque la Argentina va hacia una sociedad mucho más desigual. Una Argentina primarizada, sin producción nacional, una Argentina sin valor agregado, con menos laburantes, una Argentina desindicalizada.

- ¿Y a Sergio Massa cómo lo está viendo?

- Fue un gran gestor y articulador de la unidad, un actor clave y estratégico en la unidad tanto a nivel provincial como de las listas que vamos a presentar a nivel nacional. Sergio está todo el tiempo construyendo, no se va a poder ir, aunque quiera, porque lo siguen buscando, y yo soy testigo de eso, gobernadores, diputados nacionales de todas las provincias, senadores, y es un tipo que está comprometido con la Argentina y está comprometido con el peronismo, y no va a poder eludir esas responsabilidades.

- Pero no es candidato…

- Creo que fue una sabia decisión no participar en estas elecciones, su no participación, de alguna manera, también abrió las puertas a otros sectores, a una convocatoria muchísimo más amplia. Y no es que no participó para preservar a su figura o a su propia persona, porque entendió que la estrategia tenía que ver con un Sergio Massa en este rol, y no en la candidatura.

“Es una lástima que no hayamos tenido PASO este año”.

- ¿Y con qué objetivo?

- Tiene que ver con una mirada macro de lo que se necesitaba para este momento y también de seguir tejiendo vínculos y lazos para terminar de unificar al peronismo a nivel nacional y una vez unificado el peronismo a nivel nacional, seguir ampliando ese continente.

- ¿Qué es lo que rescatás de tu gestión? 

- Creo que me gestión está inconclusa, en el Poder Legislativo lo que no se hace en dos años se hace en dos semanas; tengo muchas expectativas sobre lo que queda de acá al 10 de diciembre que es cuando empezará otro capítulo, porque yo seguiré siendo diputado hasta el 2027.

- ¿Y en lo personal que esperas?

- He podido hacer poco de lo que yo pensaba y he tenido que acompañar a Sergio Massa y al Frente Renovador en los lugares donde él entendió que yo podía servir. Así que los próximos dos años van a ser así. Independientemente de lo que yo tenga planificado. Los últimos seis años no tienen nada que ver con mi planificación personal, corrí el destino del FR y fui a donde Sergio (Massa), como mi referente, mi dirigente, entendía que me necesitaba o que podía cumplir un rol. Y es lo que pasó, por ejemplo, en este caso con la presidencia de la Cámara de Diputados. Entonces los dos años siguientes van a ser en función de lo que Sergio y el FR necesiten, con esta mirada también que desarrollábamos antes, de trabajar mucho para consolidar la unidad y para abrir los límites, digamos, del espacio a otros sectores.