Con el objetivo principal de darle ingreso formal al paquete fiscal del gobernador Axel Kicillof, que se compone del Presupuesto 2026, de la Ley Impositiva y del pedido de autorizaciones para tomar deuda por hasta USD 3.865 millones, tal como se confeccionó, como proyecto independiente y se denominó Ley de Financiamiento, los diputados que conduce Alexis Guerrera dieron inicio formal al tratamiento.

De esta forma, y una vez finalizada la sesión, las tres iniciativas remitidas por el Poder Ejecutivo estarán en condiciones de iniciar su ruta formal y su tratamiento específico en comisiones, donde las de Presupuesto e Impuestos de ambas Cámaras aparecen como las ineludibles, pero también todo indicarían que deberían pasar por Legislación General y Asuntos Constitucionales, de Justicia en un caso y de Acuerdo en el otro Cuerpo.

Es práctica común en la Legislatura de la provincia de Buenos Aires que este tipo de proyectos sean abordados por plenarios de comisiones y en reuniones abiertas con la participación de diputados y senadores, lo que termina desembocando en una única  jornada con las Cámaras en líneas, para el tratamiento en los recintos y así en un mismo día tener los proyectos de ley sancionados.

Y eso es lo que se pretende realizar con este paquete fiscal 2026 si efectivamente el oficialismo consigue juntar las voluntades necesarias, ya que para que el trámite no tenga demora alguna, y en algunos casos para artículos específicos, se necesitan dos tercios de los presentes en ambos recintos.

En el orden del día, como primer tema a tratar figuraba “un viejo” proyecto de ley elaborados por los diputados Diego Garciarena (UCR+CF) y Juan Pablo De Jesús (UP), donde se establece la condonación del “Fondo Especial de Emergencia Sanitaria para la contención fiscal”, también llamado Fondo Covid, y del “Fondo Especial de Asignaciones Extraordinarias Salariales”. El monto que debería perdonar el Gobierno provincial a los municipios de aprobarse esta ley, es de unos $7.900 millones.

Pero la cuestión fue postergada, se estimó durante la jornada que el proyecto de ley que ya ingresará dentro de la discusión del “paquete fiscal”, pues se trata de fondos que hacen a la relación Provincia Municipios y la iniciativa tuvo razón de ser cuando provincia tenía que empezar a realizar los descuentos de coparticipación por esos créditos a los municipios, algo que está postergado al menos hasta fin de año.

Pues la provincia, en su proyecto de mayo de este año, cuando solicitó el denominado endeudamiento corto de 1295 millones de dólares, incluyó un artículo prorrogando los vencimientos hasta fin de año. La diferencia es que los diputados quieren condonarlos y el Ejecutivo quiere prorrogar los vencimientos.

Si bien son dos fondos distintos, uno fue un refuerzo presupuestario en el marco de la pandemia; y el otro para el cierre de los primeros cuatro años de gestión y para que los municipios estabilizaran sus cuentas en virtud del recambio administrativo operado en 2023, hay corriente de opinión generalizada, que son fondos “no reclamables” a los municipios en ningunos de los dos casos, solo que la administración los pone como “una variable más de la negociación”.

De todas formas, el “paquete fiscal 2026” logró ingresar formalmente en la Cámara baja no fueron muchos los comentarios en favor de que las normativas tiene sus sanciones aseguradas, por el contrario, la versión más difundida fue que tal vez las cámaras pudieran tratar parte del paquete y no el paquete en su integridad.

En ese sentido se especula con que finalmente el proyecto sobre financiamiento puede quedar fuera de lo que efectivamente traten las Cámaras legislativas y así solo se limiten a considerar la ley de Presupuesto e Impositiva. Algo que habrá que ver que dice el Ejecutivo.