Presentó un proyecto de ley, acompañado por legisladores de distintos bloques, que propone ampliar las licencias por nacimiento y adopción, crear una licencia parental compartida y extender la cobertura a monotributistas y autónomos. La iniciativa apunta a fortalecer la corresponsabilidad en el cuidado y reducir desigualdades laborales.
La diputada nacional Vanesa Siley, junto a legisladores de distintas fuerzas políticas, presentó en la Cámara de Diputados un proyecto de ley para reformar integralmente el régimen de licencias parentales, con el objetivo de adecuarlo a las transformaciones sociales y laborales y avanzar hacia un modelo basado en la corresponsabilidad en el cuidado de hijos e hijas.
La iniciativa propone modificar la Ley de Contrato de Trabajo y la Ley de Asignaciones Familiares, ampliando derechos tanto para trabajadores en relación de dependencia como para quienes se desempeñan de manera independiente. Entre los ejes centrales, se destaca la creación de una licencia por nacimiento de 30 días corridos para el progenitor no gestante, que se implementará de manera gradual: durante los primeros dos años será de 20 días, incrementándose luego automáticamente.
Además, el proyecto incorpora una licencia parental compartida adicional de hasta 20 días, que podrá ser distribuida libremente entre ambos progenitores y utilizada de forma continua o discontinua dentro del primer año de vida del hijo o hija. Estas disposiciones también alcanzan a las personas trabajadoras adoptantes, equiparando derechos y plazos.
El texto contempla ampliaciones especiales de las licencias en casos de nacimiento múltiple, prematuridad, internación neonatal prolongada o cuando el niño o niña presente una discapacidad o enfermedad crónica debidamente acreditada. Asimismo, establece la aplicación del nuevo régimen al trabajo agrario, al personal de casas particulares y al empleo público nacional.
Uno de los cambios estructurales del proyecto impulsado por Siley es el nuevo esquema de financiamiento, ya que dispone que todas las licencias parentales sean cubiertas por el sistema de seguridad social, y no por los empleadores, con el objetivo de evitar costos adicionales y reducir incentivos a prácticas discriminatorias en el mercado laboral.
Otro aspecto central de la iniciativa es la incorporación de monotributistas y trabajadores autónomos al régimen de licencias parentales, un sector históricamente excluido de este tipo de protecciones. En estos casos, la asignación será equivalente al Salario Mínimo Vital y Móvil neto, siempre que se cumplan los requisitos de aportes al sistema de seguridad social.
En los fundamentos, la diputada señala que el régimen vigente, centrado casi exclusivamente en la maternidad, ya no refleja las dinámicas familiares contemporáneas y contribuye a reproducir desigualdades estructurales en el acceso y permanencia en el empleo, particularmente para las mujeres. Frente a ello, el proyecto propone un cambio de paradigma, promoviendo una participación más equitativa de los progenitores en las tareas de cuidado desde el nacimiento o la adopción.
La propuesta retoma antecedentes debatidos en el Congreso durante las últimas dos décadas y se alinea con estándares internacionales de la OIT y de países de la OCDE, donde los sistemas de licencias parentales equilibradas han mostrado efectos positivos en el desarrollo infantil y en la igualdad de género.
Finalmente, el proyecto establece mecanismos de evaluación y seguimiento periódico, con informes anuales al Congreso sobre el impacto social, laboral y presupuestario de la reforma. Según Siley, se trata de un paso clave hacia un sistema de cuidados más justo, inclusivo y sostenible, que reconozca el cuidado como una función social compartida.