El oficialismo realiza una sesión que se presume polémica, con una oposición que no se dará por vencida con su pedido de sesión especial para tratar temas propios. Será uno de los tramos polémicos de esta sesión con un temario acotado.
Foto: HCDN
El oficialismo consiguió con los bloques dialoguistas reunir este miércoles 129 diputados con los cuales arrancó la sesión pedida para tratar los proyectos de ley de Hojarasca y cambios al Régimen de Zona Fría, como temas centrales, y una decena de acuerdos y tratados internacionales de vieja data y un ascenso militar.
El quórum se consiguió, no sin esfuerzo, a las 10.22 y se da esta sesión en el marco de una polémica en ciernes por el pedido de sesión especial que había solicitado la oposición para las 11 de la mañana.
Dieron quórum, además del bloque que conduce Gabriel Bornoroni, el Pro, la UCR, el MID, Karina Banfi; la mayoría de Innovación Federal; losa sanjuaninos de Producción y Trabajo y La Neuquinidad. Los tres tucumanos de Independencia fueron los últimos en entrar, pero antes, dos diputadas de Provincias Unidas -bloque que había decidido no bajar- ya se habían sentado: la mendocina Lourdes Arrieta y la radical jujeña María Inés Zigarán.
A Arrieta le reclamaron algunos de sus pares, sin embargo permaneció sentada hasta que Martín Menem anunció que había quórum.
Tal cual se anticipó en la reunión de Labor Parlamentaria, la oposición pidió a las 11 de la mañana un cuarto intermedio para imponer la sesión pedida por Esteban Paulón. Sin embargo, la moción no prosperó con una votación que resultó con 131 votos en contra y 111 a favor.
Después de una debate breve y muchos cuestionamientos de la oposición, la Cámara de Diputados aprobó la media sanción del proyecto de Ley Hojarasca con 138 votos positivos, 96 negativos y 9 abstenciones. La iniciativa fue redactada por el ministro Federico Sturzenegger, que con las modificaciones que se le hicieron pasó de 63 a 59 las leyes que se propone derogar en su totalidad. A su vez, plantea derogar varios artículos de otras tres y dos decretos.
La Libertad Avanza festejó la media sanción de la Ley Hojarasca.
Entre los cambios, se quitó de la lista a la Ley 20.959, que es la que garantiza el libre estacionamiento para diputados y senadores nacionales. También, a pedido de representantes del cooperativismo, se retiró la Ley 11.380, sobre fomento crediticio para el sector.
Dentro de la clasificación de leyes a derogar aparecían artículos de dos normas relacionadas con "organismos para integrantes del sector público financiados con fondos públicos nacionales".
Entre algunas cuestiones de privilegio y homenajes, la Cámara de Diputados aprobó, casi por unanimidad, diez tratados internacionales, entre los que se destacaron los Acuerdos de Extradición con Polonia, Costa Rica y Chile y el Acuerdo Marco sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación sobre el Centro Regional del Convenio de Basilea para la Capacitación y la Transferencia de Tecnología.
Todas las votaciones se realizaron individualmente y las diez superaron los 220 votos a favor. Solamente el tratado con Chile tuvo 14 votos en contra y los únicos en abstenerse, en casi todas las votaciones, fueron los 4 integrantes del Frente de Izquierda.
Antes de pasar al Régimen de Zona Fría, se aprobó el reconocimiento al brigadier (R) “VGM” Jorge Francisco Martínez en la “Guerra del Atlántico Sur” y la concesión de la medalla “La Nación Argentina al Valor en Combate”. El tablero resultó con 193 votos afirmativos.
Por último, se está debatiendo el cambio de régimen de Zona Fría. Para garantizarse los votos, el Gobierno negoció a través del ministro Diego Santilli con gobernadores de provincias cálidas, a los que prometieron subsidios al consumo de energía eléctrica durante los meses de verano. Acotado esto a una cantidad determinada de kilovatios.
El proyecto reforma el esquema implementado en 2021, a través de una ley impulsada por Máximo Kirchner (N° 27.637), que había ampliado el alcance del beneficio a más provincias. Tradicionalmente, la Patagonia, Malargüe -en Mendoza- y la Puna contaban con la reducción en la tarifa de gas, pero esa norma incluyó a departamentos y localidades de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza, Salta, San Juan, San Luis, Jujuy y La Rioja.
En caso de ser aprobado el texto, las áreas originarias mantendrán los subsidios al consumo residencial de gas natural y gas propano por redes. En cambio, para las zonas incorporadas por la ampliación de 2021, el beneficio quedará limitado a los hogares de menores ingresos incluidos en el nuevo régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), creado por decreto a fines de 2025.
El texto establece que los hogares de las zonas ampliadas solo recibirán una bonificación adicional por zona fría si están inscriptos en el SEF, que abarca a familias con ingresos netos menores o iguales a tres canastas básicas totales, y a beneficiarios de programas específicos como el ReNaBaP o la pensión a veteranos de Malvinas.
Otra modificación clave es que el subsidio se calculará exclusivamente sobre el precio del gas, y no sobre el total de la tarifa (que incluye costos de transporte y distribución), con lo cual se estima que habrá modificaciones en lo que los usuarios beneficiados finalmente deban pagar.
El Régimen de Zona Fría seguirá financiado por el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas, constituido con un recargo de hasta 7,5% sobre el precio del gas natural. Sin embargo, se faculta al PEN a aumentar o disminuir el nivel del recargo en hasta un 50%.
Miembro informante como presidente de la Comisión de Energía, el libertario Facundo Correa Llano sostuvo que “durante años la política argentina se construyó sobre subsidios indiscriminados, sobre distorsiones, sobre privilegios. Eso nos llevó a confundir lo que es la sensibilidad social con desorden, subsidios con privilegios, y política energética con populismo tarifario. Los resultados están a la vista: desinversión, atraso, subsidios mal asignados y millones de argentinos pagando un sistema injusto. Ese modelo fracasó, eso es lo que hoy venimos a corregir”.
El mendocino destacó que el Gobierno encara “un camino basado en el equilibrio fiscal, en la inversión privada, en reglas claras, en un sistema energético sostenible y en subsidios focalizados”. Al referirse a los gobiernos kirchneristas, cuestionó que años atrás “las tarifas no reflejaban los costos reales” y “los subsidios eran pagados por todos los argentinos, con el peor impuesto, el inflacionario”.
El mendocino Correa Llano fue el miembro informante del proyecto del Ejecutivo.
“Cuando el subsidio deja de estar focalizado deja de ser una herramienta social y pasa a ser transformarse en una distorsión”, insistió el legislador oficialista y defendió que “focalizar no es ajustar, es garantizar a que la ayuda llegue a quienes realmente la necesitan”.
En su discurso, resaltó que el Régimen de Zona Fría no se elimina, sino lo que se hace es “corregir la expansión irresponsable que se dio en 2021”. Además, valoró que con esta gestión hay “una Argentina que vuelve a tener superávit energético”.
Acto seguido, Laura Rodríguez Machado sintetizó que esta reforma está “desarmando una bomba que dejó el kirchnerismo”. Desenfundó muchas críticas contra el gobierno provincial su provincia, el Frente de Izquierda -a quienes llamó zurdos en reiteradas oportunidades- y al kirchnerismo. Luego, cuestionó que el Régimen sancionado en el 2021 “hizo una línea imaginaria y dejó afuera a los sectores más pobres de Córdoba, pero como tiene pocos habitantes no rendía electoralmente”
Respecto a esta nueva iniciativa, la presidenta de la Comisión de Legislación Penal apeló a la narrativa oficialista y relató que busca “darle el subsidio al que realmente lo necesita”. En tal sentido, agregó que “estamos en contra de darle subsidios a quienes no lo necesitan porque piensan que así los votaban a ustedes”, y cerró: “Nosotros cuidamos la plata de los argentinos asignándola a los recursos de quiénes realmente la necesitan, ustedes la usan política”.
La diputada fueguina Andrea Freites no se guardó nada y cargó contra La Libertad Avanza: “En un contexto de fragilidad e incertidumbre, el Gobierno recarga las facturas del gas y hace perder un beneficio de más de 25 años”. Defendió, a su vez, el Régimen vigente: “Esta Ley de Zona Fría es soberanía y federalismo real, y es conocer la temperatura real desde La Quiaca hasta el ‘Fin del Mundo -en alusión a su provincia-’”.
Contra las palabras de los miembros informantes, respondió que “no hay derecho a exigir un certificado de pobreza para vivir con algo que es necesario y es vital en donde tenemos temperaturas bajo cero y ráfagas de viento de más de 120 kilómetros”. Para terminar, expresó: “No condenen a las familias argentinas como están condenando a la clase trabajadora y a la clase media porque el pueblo argentino no puede más”.
El diputado de Encuentro Federal Miguel Ángel Pichetto recordó que “allá por el 2000, el gobierno de Fernando De La Rúa tomó una medida igual con el subsidio del combustible”, y agregó que “la Patagonia es merecedora de este beneficio porque vivir ahí es de alto sacrificio con climas duros en el invierno y que tienen que tener subsidios plenos”. También, señaló que “las provincias patagónicas son generadoras del gas y el combustible de todo el país y merecen un beneficio diferenciado”.
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