Entre los fundamentos del expediente se destaca la recurrencia de fenómenos climáticos adversos, especialmente las sequías, que afectan de manera estructural a la región.
La Comisión de Legislación General de la Cámara de Diputados, presidida por Rubén Eslaiman, otorgó despacho favorable al proyecto de ley impulsado por el presidente del cuerpo, Alejandro Dichiara, que busca convertir en permanentes los beneficios fiscales destinados al partido de Patagones y a los distritos comprendidos dentro de la denominada Zona Austral Desfavorable de la provincia de Buenos Aires.
La iniciativa, que ya había avanzado previamente en la Comisión de Asuntos Municipales, continúa así su recorrido parlamentario con el objetivo de poner fin al esquema de sucesivas prórrogas y consolidar de manera definitiva un régimen tributario diferencial para una región que históricamente enfrenta condiciones climáticas, geográficas y productivas menos favorables que el resto del territorio bonaerense.
El proyecto modifica las leyes 12.322 y 12.323, sancionadas en 1999, mediante las cuales se creó el Área Patagónica Bonaerense y la Zona Austral Desfavorable de la provincia de Buenos Aires.
Desde entonces, los beneficios fueron prorrogados en distintas oportunidades, aunque los fundamentos originales de ambas normas ya planteaban la necesidad de otorgarles un carácter permanente.
En el caso de Patagones, la iniciativa establece la exención permanente del Impuesto Inmobiliario urbano y rural, del Impuesto sobre los Ingresos Brutos y del Impuesto de Sellos para las actividades productivas del sector agropecuario, el comercio, la industria y los servicios.
Para los partidos alcanzados por la Zona Austral Desfavorable, entre ellos Villarino, Puán, Tornquist y sectores del distrito de Saavedra, se prevén exenciones totales o parciales sobre los impuestos Inmobiliario, sobre los Ingresos Brutos y de Sellos, además de beneficios sobre el Impuesto a los Automotores para medios de transporte en determinadas áreas.
En el caso de la Zona Austral Desfavorable, el proyecto mantiene un esquema diferencial de beneficios según el área de aplicación.
Mientras que la denominada Zona A contempla exenciones del 50% en los impuestos Inmobiliario, sobre los Ingresos Brutos y de Sellos, la Zona B prevé exenciones totales sobre esos tributos y suma además beneficios sobre el Impuesto a los Automotores para medios de transporte.
En tanto, para las actividades productivas desarrolladas en la zona regable de la CORFO Río Colorado, las exenciones se limitarán al 50% de los importes correspondientes.
Según el informe complementario incorporado al proyecto, entre 1999 y 2025 los distritos alcanzados por el régimen fueron declarados en emergencia o desastre agropecuario en numerosas oportunidades: Patagones, Villarino y Tornquist registraron doce declaraciones, mientras que Puán y Saavedra acumularon once.
"Esta iniciativa pretende establecer la permanencia de los beneficios que contempla, no como un mero capricho, sino por entender que se trata de una zona naturalmente desventajosa y desigual en su base productiva respecto al resto de la provincia y apunta a otorgar estabilidad jurídica y previsibilidad económica" sostiene en los fundamentos del proyecto el diputado por la Sexta Sección electoral.
La discusión había cobrado especial relevancia en las últimas semanas en medio del debate nacional sobre el régimen de Zona Fría y los beneficios tarifarios para el sur bonaerense, un contexto que volvió a poner sobre la mesa la necesidad de sostener herramientas diferenciales para una de las regiones más castigadas por las condiciones climáticas y la fragilidad de su sistema productivo.