La iniciativa modifica las leyes 12.322 y 12.323, sancionadas en 1999, mediante las cuales se creó el régimen promocional para los distritos del sur provincial.
La Cámara de Diputados bonaerense aprobó y giró al Senado el proyecto impulsado por el presidente del cuerpo, Alejandro Dichiara, que establece de manera permanente los beneficios impositivos para el Área Patagónica Bonaerense y la Zona Austral Desfavorable de la provincia de Buenos Aires.
La iniciativa modifica las leyes 12.322 y 12.323, sancionadas en 1999, mediante las cuales se creó el régimen promocional para los distritos del sur provincial afectados por condiciones climáticas, geográficas y productivas adversas.
En su creación, este proyecto contó con el respaldo y la firma de los legisladores opositores, mandatos cumplidos, Natalia Dziakowski, del GEN, y del radical Emiliano Balbín.
Actualmente, las normas delegan en el Poder Ejecutivo la facultad de renovar los beneficios cada determinado período, mecanismo que derivó en sucesivas prórrogas durante los últimos 26 años.
El proyecto aprobado busca terminar con esa incertidumbre y otorgar previsibilidad a productores, comerciantes e industriales de la región.
Por ejemplo, para el partido de Patagones el texto establece la exención permanente del Impuesto Inmobiliario urbano y rural, del Impuesto sobre los Ingresos Brutos y del Impuesto de Sellos para las actividades productivas vinculadas al sector agropecuario, el comercio, la industria y los servicios.
En tanto, para los distritos comprendidos dentro de la Zona Austral Desfavorable, entre ellos Villarino, Puán, Tornquist y algunos cuarteles del partido de Saavedra, se mantiene un esquema diferencial según el área de aplicación.
La denominada Zona A contempla exenciones del 50% en los impuestos Inmobiliario, sobre los Ingresos Brutos y de Sellos, mientras que la Zona B prevé exenciones totales sobre esos tributos y suma además beneficios sobre el Impuesto a los Automotores para medios de transporte.
Para las actividades productivas desarrolladas en la zona regable de la CORFO (Corporación de Fomento del Valle Bonaerense del Río Colorado), las exenciones se limitarán al 50% de los importes correspondientes a los impuestos alcanzados por el régimen.
Entre los fundamentos de la norma se subraya la recurrencia de fenómenos climáticos adversos, particularmente las sequías, que afectan de manera estructural a la región y condicionan su competitividad respecto del resto de la provincia.
Según el informe complementario incorporado al proyecto, entre 1999 y 2025 los distritos alcanzados por el régimen fueron declarados en emergencia o desastre agropecuario en numerosas oportunidades. Patagones, Villarino y Tornquist registraron doce declaraciones, mientras que Puán y Saavedra acumularon once.
"Esta iniciativa pretende establecer la permanencia de los beneficios que contempla, no como un mero capricho, sino por entender que se trata de una zona naturalmente desventajosa y desigual en su base productiva respecto al resto de la provincia y apunta a otorgar estabilidad jurídica y previsibilidad económica", explicó Dichiara.
El legislador de la Sexta Sección Electoral remarcó además que “las características semiáridas de la región y la fragilidad de su sistema productivo justifican la necesidad de herramientas fiscales diferenciales que permitan sostener el desarrollo económico local”.
La discusión cobró especial relevancia en las últimas semanas en medio del debate nacional sobre el régimen de Zona Fría y los beneficios tarifarios para el sur bonaerense, un contexto que volvió a poner sobre la mesa la necesidad de mantener políticas diferenciales para una de las regiones más castigadas por las condiciones climáticas y la vulnerabilidad de su estructura productiva.
Tras la aprobación en Diputados, el proyecto fue girado al Senado bonaerense para su tratamiento.