La iniciativa crea un programa nacional destinado a acompañar a las familias adoptantes y eliminar barreras que dificultan la adopción de niñas, niños y adolescentes con discapacidad o enfermedades complejas. También prevé asistencia antes, durante y después del proceso adoptivo.
La diputada nacional Victoria Tolosa Paz (UP) presentó un proyecto de ley para crear el Programa Nacional de Promoción, Acompañamiento y Apoyo a la Adopción con Perspectiva de Discapacidad, una iniciativa bautizada como “Ley Estefanía”, orientada a facilitar la adopción de niñas, niños y adolescentes con discapacidad y/o enfermedades complejas.
La propuesta tiene como objetivo promover y proteger el derecho de esa población a vivir, crecer y desarrollarse en una familia, al tiempo que brinda herramientas de acompañamiento y apoyo a quienes aspiran a adoptar o se encuentran transitando las distintas etapas del proceso adoptivo.
El programa alcanzará a los niños y adolescentes con discapacidad o enfermedades complejas que se encuentren en situación de adoptabilidad, en procesos de vinculación o bajo guarda con fines adoptivos. También estará dirigido a las personas aspirantes a adoptar, guardadoras y adoptantes, incluyendo a quienes tengan una discapacidad.
Entre los principios que regirán la iniciativa figuran el interés superior del niño, el derecho a vivir en familia, la igualdad y no discriminación, la accesibilidad, la protección integral de derechos, el acceso a información clara y la continuidad del acompañamiento durante todo el proceso adoptivo.
El texto establece además que el Estado deberá garantizar distintas modalidades de asistencia, como orientación previa para los postulantes, acompañamiento técnico interdisciplinario durante la vinculación, apoyo durante la guarda con fines adoptivos y seguimiento posterior a la adopción para fortalecer la integración familiar. También prevé asesoramiento sobre acceso a prestaciones de salud, discapacidad, educación y protección social.
Otro de los ejes del proyecto es la elaboración de una Guía de Buenas Prácticas y la realización de campañas de sensibilización y capacitación destinadas a organismos públicos, equipos técnicos y actores involucrados en los procesos de adopción.
Según los fundamentos de la iniciativa, la ley toma el nombre de Estefanía en reconocimiento a la experiencia de una mujer con discapacidad motriz usuaria de silla de ruedas que atravesó un proceso de adopción y enfrentó obstáculos vinculados a la accesibilidad, la falta de información y los prejuicios sobre su capacidad para ejercer tareas de cuidado. Tolosa Paz sostiene que esas dificultades reflejan barreras estructurales que aún persisten en el sistema.
La diputada argumenta además que muchas veces las familias deben afrontar en soledad problemas derivados de la fragmentación institucional, la falta de acompañamiento y las dificultades para acceder a información sanitaria y terapéutica de los niños en condiciones de adoptabilidad. Por ello, plantea la necesidad de una política pública específica que remueva obstáculos y garantice apoyos adecuados.
El proyecto designa como autoridad de aplicación al Ministerio de Justicia de la Nación, a través del organismo competente en materia de adopción que determine el Poder Ejecutivo. Los gastos serán atendidos con partidas asignadas a esa cartera y la reglamentación deberá dictarse dentro de los 90 días posteriores a la eventual promulgación de la ley.
La iniciativa fue girada para su análisis a las comisiones de Legislación General, Familias, Niñez y Juventudes, y Discapacidad.